國(guó)家開(kāi)放大學(xué)最新《城市管理學(xué)》形考任務(wù)(1-4)答案解析(正確答案已紅色標(biāo)注)形考任務(wù)1(占形成性考核總成績(jī)的25%)2、多元主體共治與城市政府職能如何協(xié)作互動(dòng)3、非政府組織如何參與城市管理考核形式及要求：從以上3個(gè)題目中，選擇一個(gè)進(jìn)行小組討論。要求每一位學(xué)生都要提交字?jǐn)?shù)不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：1、個(gè)人的討論提綱(30分)提交的個(gè)人提綱字?jǐn)?shù)不低于350字。2、聯(lián)系實(shí)際的例子(30分)允許粘貼打印稿，或者粘貼裁減的報(bào)紙與雜志。3、小組討論后形成的提綱。(40分)優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100>X>90)良好的標(biāo)準(zhǔn)(90>XN80)能夠準(zhǔn)確地說(shuō)明討論題目中的某個(gè)方面的內(nèi)容，比較準(zhǔn)確地說(shuō)明另外一個(gè)方面的內(nèi)中等的標(biāo)準(zhǔn)(80>XN70)及格的標(biāo)準(zhǔn)(70>XN60)能夠比較準(zhǔn)確說(shuō)明討論題目中的一個(gè)方面的內(nèi)容，邏輯不嚴(yán)密、不完整，自己不及格的標(biāo)準(zhǔn)(X<60)參考答案：一、個(gè)人的討論提綱(1)經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出；(2)對(duì)其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；(3)綜合性的社會(huì)保障服務(wù)職能較弱；(4)獨(dú)立性的職權(quán)較少；(5)職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。(1)從市政職能的主體上看，體制上過(guò)度集權(quán)。的事。從縱向關(guān)系上看，城市政府與上級(jí)政府、地方(3)從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來(lái)看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計(jì)劃來(lái)管理城市事務(wù)，而不是以法律的3.我國(guó)傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向(注意：所謂的改革趨向是針對(duì)上面的弊端提出來(lái)的。):由于以上的弊端，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的“計(jì)劃、管制、調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控、仲裁、服務(wù)”。我國(guó)市政職能的改革趨向(1)實(shí)行市政職能的分解。(2)加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)。(3)科學(xué)配置市政職能職位。(4)加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。(5)轉(zhuǎn)變市政管理手段進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀(guān)職能與微觀(guān)1、實(shí)行市政職能的分解，就是對(duì)原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)能分解，確定每個(gè)工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為落實(shí)人員2、加強(qiáng)市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，各種市政決策都要機(jī)構(gòu)編制都要以法律形式確定下來(lái)。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開(kāi)，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成3、科學(xué)配置市政職能職位，在對(duì)市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：(1)同一類(lèi)業(yè)務(wù)由一個(gè)部門(mén)集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；(2)必須由幾個(gè)部門(mén)共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；(3)進(jìn)行綜合管理，對(duì)一些長(zhǎng)期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個(gè)部門(mén)，以減少4、加強(qiáng)市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。市政管理人事部門(mén)要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)不合格者及時(shí)撤換，以保5、轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過(guò)去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的形考任務(wù)2(占形成性考核總成績(jī)的25%)1、中共十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局“,請(qǐng)結(jié)合你所在城市2、試述如何將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹考核形式及要求：從上述題目選擇其一，撰寫(xiě)一篇不低于1500字的論文。優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100>X>90)論文能夠熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的良好的標(biāo)準(zhǔn)(90>XN80)論文能較熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的城市管理問(wèn)題，論文論述清晰；表達(dá)通中等的標(biāo)準(zhǔn)(80>XN70)論文能較好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的城市管理問(wèn)題，論文觀(guān)點(diǎn)基本正確，論述及格的標(biāo)準(zhǔn)(70AXN60)論文論述不能成立或有重大毛?。粌?nèi)容空乏提交的論文屬于抄襲的。參考答案：習(xí)近平總書(shū)記指出："無(wú)論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無(wú)論是新城區(qū)建展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出："人民對(duì)美好生活必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確城市屬于人民、城市發(fā)展為了城市建設(shè)的重心在社區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記指出："社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系心事，一件一件加以解決。"這要求我們把城市建設(shè)的重心下移、力量下形考任務(wù)3(占形成性考核總成績(jī)的25%)考核形式及要求：從上述題目選擇其一，撰寫(xiě)一篇不低于1000字的論文。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100>XN90)論文能夠熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的城市管理問(wèn)題，論文論述清晰，邏輯嚴(yán)密；表達(dá)準(zhǔn)確流暢；有一定的創(chuàng)造性、新見(jiàn)解。良好的標(biāo)準(zhǔn)(90>XN80)論文能較熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的城市管理問(wèn)題，論文論述清晰；表達(dá)通順；有某些獨(dú)立見(jiàn)解。中等的標(biāo)準(zhǔn)(80>XN70)論文能較好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的城市管理問(wèn)題，論文觀(guān)點(diǎn)基本正確，論述較清晰；文字通順；能夠提出自己的看法。及格的標(biāo)準(zhǔn)(70>XN60)論文觀(guān)點(diǎn)、內(nèi)容論述等主要方面尚符合要求；論說(shuō)基本清楚但不嚴(yán)密、不完整；能夠聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行說(shuō)明，但聯(lián)系實(shí)際不充分。論文中自己的見(jiàn)解不多。不及格的標(biāo)準(zhǔn)(X<60)論文論述不能成立或有重大毛?。粌?nèi)容空乏，結(jié)構(gòu)混亂，文字表達(dá)不清，文題不符或文理不通；沒(méi)有聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行說(shuō)明。參考答案：試論突發(fā)事件管理機(jī)”,具有明顯的“公共性”。國(guó)家制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的核心目的是為失或社會(huì)秩序的嚴(yán)重動(dòng)蕩。四是必須借助于公2權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人識(shí)，逐步把握規(guī)律，主動(dòng)采取防范措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各自承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，遇事不亂。第五，積極開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力；深入開(kāi)展應(yīng)急專(zhuān)題培訓(xùn)I,特別要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行專(zhuān)題教育及應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的培訓(xùn)，全面提升應(yīng)對(duì)管理水平。三、提高處置突發(fā)事件的能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是一項(xiàng)全新的工作，無(wú)論政府還是公眾，都需要學(xué)習(xí)、探索，提高應(yīng)對(duì)的能力。培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。危機(jī)意識(shí)是突發(fā)事件預(yù)警的起點(diǎn)。在和平時(shí)期，人們往往缺乏危機(jī)意識(shí)。通過(guò)模擬危機(jī)情勢(shì)，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)。形考任務(wù)4(占形成性考核總成績(jī)的25%)城市管理的思考與建議。考核形式及要求：撰寫(xiě)一篇不低于1000字的論文，有理論，有案例。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)(100>X>90)論文能夠熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的城市管理問(wèn)題，論文論述清晰，邏輯嚴(yán)密；表達(dá)準(zhǔn)確流暢；有一定的創(chuàng)造性、新見(jiàn)解。良好的標(biāo)準(zhǔn)(90>XN80)論文能較熟練地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的城市管理問(wèn)題，論文論述清晰；表達(dá)通順；有某些獨(dú)立見(jiàn)解。中等的標(biāo)準(zhǔn)(80>XN70)論文能較好地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述我國(guó)的城市管理問(wèn)題，論文觀(guān)點(diǎn)基本正確，論述較清晰；文字通順；能夠提出自己的看法。及格的標(biāo)準(zhǔn)(70>XN60)論文觀(guān)點(diǎn)、內(nèi)容論述等主要方面尚符合要求；論說(shuō)基本清楚但不嚴(yán)密、不完整；能夠聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行說(shuō)明，但聯(lián)系實(shí)際不充分。論文中自己的見(jiàn)解不多。論文論述不能成立或有重大毛??；內(nèi)容空乏，結(jié)構(gòu)混亂，文字表達(dá)不清，文題不符或文理不通；沒(méi)有聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行說(shuō)明。參考答案：對(duì)城市管理的思考與建議學(xué)習(xí)《城市管理學(xué)》,使我了解城市管理的重要性，而城市作為社會(huì)發(fā)展的重要載體和內(nèi)容，構(gòu)建和諧城市環(huán)境在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中就顯得尤為重要和突此同時(shí)也為城市城市環(huán)境管理尤為重要。面向21世紀(jì)，實(shí)現(xiàn)力爭(zhēng)使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)得到控制，必須樹(shù)立全民環(huán)境意識(shí)，提高市民素質(zhì)，培養(yǎng)良好的公共道德，強(qiáng)化城市環(huán)境行政管理。一、提高全民環(huán)境意識(shí)。這是美化環(huán)境、防治污染的根本。環(huán)境污染的制造者有政府機(jī)關(guān)工作人員，也有企、事業(yè)機(jī)關(guān)和單位的職工，也有城市的個(gè)體戶(hù)、外來(lái)民工、無(wú)職業(yè)者，甚至是家庭主婦?？梢哉f(shuō)城市中每個(gè)人都可能成為城市公害的有意與無(wú)意的制造者。這主要是缺乏自覺(jué)的生態(tài)觀(guān)念與環(huán)境意識(shí)。要消除環(huán)境污染的弊害，必須開(kāi)展全民環(huán)境教育。環(huán)境教育可分為社會(huì)的環(huán)境教育與學(xué)校的環(huán)境教育。社會(huì)環(huán)境教育可以利用大眾傳播媒介如電視、廣播、報(bào)紙、雜志或多種形式的培訓(xùn)班，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識(shí)和環(huán)境法律知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全民的環(huán)境意識(shí)和法制觀(guān)念。北京市由一部分退休干部、工人、教師、高校學(xué)生、科技工作者倡導(dǎo)的《環(huán)保志愿者行動(dòng)》,動(dòng)員全民營(yíng)造綠色時(shí)尚，善待地球，節(jié)約資源，宣傳“缺乏環(huán)境意識(shí)就是殘缺不全”是很好的例子。全民環(huán)境教育已經(jīng)在全國(guó)各地引起了極大的反響。全國(guó)各地開(kāi)展的垃圾分類(lèi)、垃圾處理，一只桶、一個(gè)袋，消滅白色污染，變廢為寶的環(huán)境教育活動(dòng)已贏(yíng)得城市居民的普遍贊同。學(xué)校環(huán)境教育主要以中、小學(xué)為主，在學(xué)?？稍O(shè)置安排環(huán)境教育課程，可帶領(lǐng)中、小學(xué)生去郊外或動(dòng)物園進(jìn)行動(dòng)、植物資源珍惜與保護(hù)的教育，從小養(yǎng)成濃烈的環(huán)境意識(shí)。此外，環(huán)境教育還要著重《城市環(huán)境管理》的教育。環(huán)境行政管理是一門(mén)技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的管理學(xué)問(wèn)。對(duì)于從事城市環(huán)境行政管理的公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員尤其重要。全國(guó)已有近百所高等院校設(shè)立了環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)與行政管理專(zhuān)業(yè)，不少省、市創(chuàng)辦了環(huán)境保護(hù)干部學(xué)院和環(huán)境保護(hù)研究班。這為在職環(huán)保干部提供了良好的教育環(huán)境。要充分利用新聞媒介，及時(shí)報(bào)道和表彰環(huán)境保護(hù)工作中的先進(jìn)典型，公開(kāi)揭露和批評(píng)污染、破壞生態(tài)平衡的違法行為，對(duì)嚴(yán)重污染、破壞生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人予以曝光，提高全民環(huán)境意識(shí)。二、培養(yǎng)良好的公共道德。道德體現(xiàn)社會(huì)風(fēng)尚。我們要大力加強(qiáng)社會(huì)公共道德教育，人人獻(xiàn)出自己的愛(ài)心，讓世界充滿(mǎn)美好。我們要大力開(kāi)展公共道德教育，養(yǎng)成公共道德。要擺正個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。要做到“為互助而去惡，為互愛(ài)而存善”;“利群”而居，“利他”而生。“大河無(wú)水小河干”,“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”。城市受社會(huì)環(huán)境的污染，勢(shì)必影響到每個(gè)市民的安寧。城市環(huán)境整潔、優(yōu)美，每個(gè)市民都可享受良好的雨露滋潤(rùn)。要關(guān)心城市、熱愛(ài)城市，顧全大局，美化環(huán)境。一切要從公眾的利益出發(fā)，關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展，熱愛(ài)城市的一草一木。要崇尚“綠色世界”,積極投身城市環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，美化環(huán)境從小做起，從自我做起，從家庭做起。要積極參加城市“五講四美三熱愛(ài)”活動(dòng)，要模范遵守市民道德規(guī)范，要“與人為善，與鄰位善”,堅(jiān)持做到不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，養(yǎng)成良好的生活情趣，要嚴(yán)格遵守《環(huán)保法》,同違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。三、建設(shè)一支環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)隊(duì)伍。保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，一靠政府，二靠科學(xué)。環(huán)境污染嚴(yán)重的主要原因是資源和