新中國經(jīng)濟發(fā)展第一章新中國經(jīng)濟發(fā)展

1.新中國成立初期的經(jīng)濟狀況

新中國成立之初，面臨著百廢待興的局面。長期的戰(zhàn)爭導(dǎo)致國民經(jīng)濟遭受嚴重破壞，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，通貨膨脹嚴重。1949年，全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為1949年的55.7%，國民經(jīng)濟處于崩潰邊緣。在這種情況下，人民政府迅速采取了一系列措施，穩(wěn)定物價，恢復(fù)生產(chǎn)，為經(jīng)濟重建奠定了基礎(chǔ)。

2.第一個五年計劃的實施

1953年至1957年，新中國實施了第一個五年計劃，重點發(fā)展重工業(yè)。這一時期，國家集中力量建設(shè)了一批重要的工業(yè)項目，如鞍鋼、長春一汽、沈陽機床廠等，初步建立了獨立的工業(yè)體系。同時，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和交通運輸也得到了一定的發(fā)展。第一個五年計劃的順利完成，為新中國經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.社會主義改造的完成

1956年，新中國完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，實現(xiàn)了生產(chǎn)資料私有制向社會主義公有制的轉(zhuǎn)變。這一時期，農(nóng)村實行了人民公社制度，城市建立了國營企業(yè)和合作社。社會主義改造的完成，為新中國經(jīng)濟的有計劃發(fā)展創(chuàng)造了條件。

4.經(jīng)濟發(fā)展中的問題與調(diào)整

在社會主義建設(shè)初期，新中國經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題。例如，過分強調(diào)重工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展滯后；計劃經(jīng)濟體制過于僵化，影響了經(jīng)濟活力。針對這些問題，國家采取了一系列調(diào)整措施，如調(diào)整農(nóng)、輕、重比例，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等，促進了經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.改革開放的起步

1978年，黨的十一屆三中全會召開，標志著新中國進入了改革開放的新時期。改革開放初期，國家重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，城市經(jīng)濟體制改革也開始進行，國營企業(yè)逐步實行承包經(jīng)營責任制，增強了企業(yè)活力。改革開放的起步，為新中國經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了新的動力。

6.社會主義市場經(jīng)濟體制的建立

1992年，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標。此后，國家逐步推進市場化改革，如價格改革、金融改革、國有企業(yè)改革等。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，激發(fā)了經(jīng)濟活力，促進了經(jīng)濟快速發(fā)展。到20世紀末，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，人民生活水平顯著提高。

第二章改革開放與經(jīng)濟騰飛

1.農(nóng)村改革的突破

改革開放初期，農(nóng)村改革是突破口。傳統(tǒng)的人民公社制度已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)民迫切需要自主經(jīng)營土地。1978年，安徽鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民按下紅手印，實行“大包干”，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，自負盈虧。這一改革極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食產(chǎn)量迅速提高，解決了長期困擾中國的溫飽問題。隨后，這一制度在全國推廣，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放，為整個經(jīng)濟改革奠定了基礎(chǔ)。

2.城市改革的推進

隨著農(nóng)村改革的成功，城市改革逐步推進。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)效率低下，缺乏活力。1984年，黨的十二屆三中全會提出加快經(jīng)濟體制改革，重點是國有企業(yè)改革。開始實行利改稅，即把企業(yè)的利潤上繳改為按稅收方式上繳，增強了企業(yè)的自主權(quán)。隨后，企業(yè)改革逐步深入，推行承包經(jīng)營責任制、租賃制，甚至開始嘗試股份制改革，激發(fā)了企業(yè)的活力，推動了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.對外開放的擴大

改革開放不僅限于國內(nèi)，還積極對外開放。1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)成立，成為中國對外開放的窗口和試驗田。特區(qū)實行特殊的經(jīng)濟政策，吸引外資，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。隨后，對外開放區(qū)域逐步擴大，設(shè)立沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、沿江開放城市、沿邊開放地區(qū)，形成多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。對外開放的擴大，為中國經(jīng)濟注入了新的活力，促進了經(jīng)濟的快速增長。

4.市場體系的逐步建立

隨著改革的深入，市場體系逐步建立。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，商品價格由國家統(tǒng)一規(guī)定，市場機制缺乏。改革開放后，國家逐步放開價格管制，實行市場價格機制。首先是從農(nóng)產(chǎn)品開始，然后是工業(yè)品，最后是生產(chǎn)要素市場，如勞動力市場、資本市場等。市場體系的建立，促進了資源的優(yōu)化配置，提高了經(jīng)濟效率。

5.經(jīng)濟特區(qū)的成功經(jīng)驗

經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立，是中國對外開放的成功嘗試。特區(qū)實行特殊的經(jīng)濟政策，如稅收優(yōu)惠、海關(guān)特殊監(jiān)管等，吸引了大量外資。例如，深圳從一個邊陲小鎮(zhèn)，發(fā)展成為現(xiàn)代化大城市，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。經(jīng)濟特區(qū)的成功經(jīng)驗，為全國改革開放提供了寶貴的經(jīng)驗，也為中國經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6.經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題

改革開放雖然帶來了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但也出現(xiàn)了一些問題，如地區(qū)發(fā)展不平衡。東部沿海地區(qū)由于對外開放早，經(jīng)濟發(fā)展迅速，而中西部地區(qū)相對落后。此外，城鄉(xiāng)差距、收入差距也在拉大。針對這些問題，國家采取了一系列措施，如實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，努力縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)共同富裕。

第三章加入世界舞臺：融入全球經(jīng)濟

1.“復(fù)關(guān)”與“入世”的漫長求索

中國要搞改革開放，就離不開國際貿(mào)易。早在改革開放初期，就提出了恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）中國締約國地位的訴求，也就是所謂的“復(fù)關(guān)”。因為當時這個組織已經(jīng)變了樣子，后來又升級成了世界貿(mào)易組織（WTO）。這一過程走了很長的路，中間遇到了各種困難和挑戰(zhàn)，特別是有些國家在背后搞小動作，覺得中國強大了會威脅他們。但中國堅持改革開放的決心沒變，積極談判，最終在2001年成功加入了WTO，這是中國經(jīng)濟發(fā)展史上的一個重要里程碑。

2.加入WTO的機遇與挑戰(zhàn)

加入WTO，對中國來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。機遇在于，中國可以更公平地參與國際市場競爭，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，拓展國際市場空間，推動了經(jīng)濟的高速增長。挑戰(zhàn)也很大，國內(nèi)一些競爭力不強的企業(yè)，特別是紡織、服裝等行業(yè)，面臨外國強大產(chǎn)品的沖擊，生存壓力巨大，很多工人下崗，這是加入WTO初期最明顯的感覺。同時，中國也要按照國際規(guī)則來辦事，政府對經(jīng)濟的干預(yù)要減少，這也是一個艱難的調(diào)整過程。

3.全球化浪潮下的中國制造

加入WTO后，中國充分利用自身優(yōu)勢，如勞動力成本相對較低、市場巨大等，迅速成為“世界工廠”。大量的外資企業(yè)進入中國設(shè)廠，中國的出口額急劇增長，產(chǎn)品銷往全球各地。從簡單的服裝、玩具到后來的電子產(chǎn)品、汽車零部件，中國制造遍布世界。這在一定程度上帶動了中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，也讓中國百姓的收入提高了，生活改善了。但同時也面臨著貿(mào)易摩擦、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題。

4.利用外資與對外投資并進

改革開放不僅吸引外資進來，也鼓勵中國企業(yè)走出去。最初主要是吸引外資來中國建廠，投資建廠，帶來了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，彌補了中國資本和技術(shù)的不足。后來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)實力的增強，開始鼓勵有條件的企業(yè)對外投資，到國外去建廠、收購企業(yè)，參與國際競爭。這種利用外資和對外投資相結(jié)合的方式，促進了中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和國際化發(fā)展。

5.對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

加入WTO后，中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。早期主要是出口初級產(chǎn)品和低附加值的產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品、服裝、玩具等。后來，隨著技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸改善，高技術(shù)產(chǎn)品、附加值高的產(chǎn)品的出口比重不斷增加。例如，電子產(chǎn)品、通信設(shè)備等成為重要的出口產(chǎn)品。這種優(yōu)化體現(xiàn)了中國經(jīng)濟從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的趨勢。

6.經(jīng)濟全球化帶來的新問題

隨著中國深度融入全球經(jīng)濟，也面臨了一些新問題。比如，全球經(jīng)濟波動會更容易影響到中國，2008年的全球金融危機就給中國經(jīng)濟帶來了很大沖擊。再比如，貿(mào)易保護主義抬頭，一些國家對中國產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘，進行反傾銷、反補貼調(diào)查。還有環(huán)境污染問題，快速工業(yè)化、出口導(dǎo)向型發(fā)展模式也帶來了一定的環(huán)境壓力，如何在全球化中平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，成為新的挑戰(zhàn)。

第四章經(jīng)濟發(fā)展的煩惱：結(jié)構(gòu)調(diào)整與挑戰(zhàn)

1.收入差距與貧富分化

經(jīng)濟快速發(fā)展雖然讓很多人發(fā)了財，但財富分配不太均勻的問題也顯現(xiàn)出來了。城里人和農(nóng)村人、不同行業(yè)的人、不同地區(qū)的人之間的收入差距越來越大。有些人在經(jīng)濟浪潮中成了富人，住大房子、開好車，但還有很多人收入不高，生活壓力很大，特別是農(nóng)民工群體，他們在城里打工，但享受的公共服務(wù)和社會福利卻比較少。這種貧富分化現(xiàn)象，如果處理不好，可能會影響社會穩(wěn)定。

2.地區(qū)發(fā)展不平衡加劇

中國這么大一個國家，各地的發(fā)展條件不一樣，改革開放以來，政策向沿海地區(qū)傾斜，加上這些地方靠近國際市場，發(fā)展得特別快。東部沿海城市變成了現(xiàn)代化的大都市，經(jīng)濟很繁榮。但中西部地區(qū)，特別是西部和東北一些老工業(yè)基地，發(fā)展相對滯后，跟沿海地區(qū)的差距越拉越大。這種地區(qū)差距，不僅影響了資源的均衡配置，也造成了發(fā)展機會的不平等。

3.環(huán)境污染與資源壓力

過去幾十年，為了追求經(jīng)濟增長速度，很多地方采取了粗放式的生產(chǎn)方式，比如大量使用煤炭發(fā)電、企業(yè)排放不達標、城市垃圾處理不當?shù)?，?dǎo)致環(huán)境污染問題非常嚴重?？諝馕廴?、水污染、土壤污染，都直接影響到老百姓的身體健康和生活質(zhì)量。同時，資源消耗也很大，比如煤炭、稀土等，很多資源是“吃祖宗飯”，如果不加節(jié)制地消耗，未來會面臨資源枯竭的壓力。

4.房價高企與民生負擔

隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程加快，房價一路飆升，在很多大中城市，一套房子的價格相當于普通家庭很多年的收入。高房價讓很多年輕人買房變得非常困難，形成了“房奴”現(xiàn)象，擠壓了其他消費，也影響了生活品質(zhì)。除了房價，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的成本也在上升，老百姓的負擔越來越重，尤其是有老人和孩子的家庭。

5.銀行壞賬與金融風(fēng)險

經(jīng)濟快速發(fā)展也伴隨著金融風(fēng)險的積累。早期一些銀行為了追求利潤，對貸款審核不嚴，給了很多風(fēng)險很大的企業(yè)貸款，后來這些企業(yè)經(jīng)營不善，倒閉了，就造成了大量的銀行壞賬。雖然后來國家進行了銀行改革，成立了四大國有銀行，逐步消化了壞賬，但金融風(fēng)險這個隱患一直存在。隨著房地產(chǎn)市場、地方債務(wù)等領(lǐng)域的擴張，新的金融風(fēng)險又在不斷累積。

6.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難

中國很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如鋼鐵、煤炭、水泥等，在過去幾十年里是經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱，但也面臨著產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、環(huán)境污染等問題。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，需要投入大量資金進行技術(shù)改造，或者進行產(chǎn)業(yè)淘汰，但這既困難又會影響就業(yè)和地方財政收入。如何讓這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既能轉(zhuǎn)型升級，又能平穩(wěn)過渡，是一個很大的挑戰(zhàn)。

第五章新的起點：進入新世紀的發(fā)展

1.加入WTO后的適應(yīng)與調(diào)整

2001年中國加入世界貿(mào)易組織，當時大家覺得是千載難逢的好機會，趕緊打開國門跟世界做生意。一開始確實熱鬧得很，出口猛增，經(jīng)濟也跟著高速跑。但是，風(fēng)光過后，一些問題也來了。原來一些競爭力不強的企業(yè)，一下子就被國外強大的產(chǎn)品給沖垮了，特別是沿海的很多工廠，訂單少了，老板們著急，工人也跟著失業(yè)，心里很不舒服。國家那時候也忙著想辦法，比如幫著企業(yè)提升技術(shù)，搞出口退稅，幫他們應(yīng)對國外的反傾銷調(diào)查，讓大家慢慢適應(yīng)這個新規(guī)矩。

2.科學(xué)發(fā)展觀的提出

發(fā)展這么快，問題也多了，比如前面說的收入差距、環(huán)境污染這些。大家慢慢意識到，光顧著速度，不顧質(zhì)量，不顧老百姓的生活，這樣的發(fā)展不可持續(xù)。于是，國家開始提出要“科學(xué)發(fā)展觀”，意思就是發(fā)展要全面一點，不能光看經(jīng)濟數(shù)字。要注重經(jīng)濟發(fā)展，也要注重社會公平，還要注重保護環(huán)境，讓經(jīng)濟、社會、環(huán)境能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，讓大家都能共享發(fā)展的成果，過上好日子。

3.構(gòu)建社會主義和諧社會

光有科學(xué)發(fā)展觀還不夠，還要有和諧的社會環(huán)境。因為發(fā)展帶來的問題，比如貧富差距、地區(qū)差異、環(huán)境污染，都可能引發(fā)社會矛盾。所以，那時候也強調(diào)要“構(gòu)建社會主義和諧社會”。意思就是要在社會各方面創(chuàng)造一種和諧的氛圍，大家都能和睦相處，矛盾能夠通過正常渠道解決，社會秩序穩(wěn)定。這包括改善民生，讓老百姓的基本生活有保障，也包括加強法治，讓大家都有公平感。

4.西部大開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)

中國發(fā)展不平衡，特別是東西部差距太大了。東部沿海地方早就很發(fā)達了，但西部很多地方還比較窮，基礎(chǔ)設(shè)施落后。為了解決這個問題，國家提出了“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，投入了很多資金，在西部地區(qū)修路、建水電站、發(fā)展教育醫(yī)療，想帶動那里的經(jīng)濟發(fā)展。后來，又提出了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，比如促進中部崛起、支持東北振興，希望讓各個地區(qū)都能發(fā)展起來，避免差距越來越大。

5.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化

經(jīng)過前面的發(fā)展，大家發(fā)現(xiàn)，光靠以前那種靠鋪攤子、上項目的方式，效益不高，還容易出問題。所以，新世紀開始，更強調(diào)要“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”。意思就是要把經(jīng)濟發(fā)展的重心，從主要靠投資、出口，轉(zhuǎn)向更多依靠科技、創(chuàng)新和國內(nèi)消費。國家鼓勵企業(yè)搞技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，支持大學(xué)和科研機構(gòu)，希望中國能從“制造大國”變成“制造強國”。同時，也鼓勵大家多消費，讓國內(nèi)市場起來。

6.應(yīng)對全球金融危機的沖擊

2008年，美國爆發(fā)了嚴重的金融危機，就像一場大風(fēng)暴，迅速席卷了全世界。中國也受到了很大影響，出口訂單一下子少了好多，很多企業(yè)又遇到了困難，失業(yè)問題也突出了。那時候，國家采取了很積極的措施來應(yīng)對，比如增加政府投資，搞基建工程，給企業(yè)減稅，幫著農(nóng)民工回家鄉(xiāng)，穩(wěn)定大家的信心。這些措施效果還不錯，中國比較快地度過了危機，也從中吸取了教訓(xùn)，意識到自己經(jīng)濟發(fā)展不能太依賴外部，要更加注重內(nèi)需和自己的發(fā)展能力。

第六章創(chuàng)新驅(qū)動與轉(zhuǎn)型升級

1.科技創(chuàng)新被擺上重要位置

發(fā)展到一定階段，光靠以前那種鋪攤子、上大項目的辦法，效果就不那么好了，而且還會帶來一些問題，比如環(huán)境壓力。這時候，大家意識到，要想繼續(xù)發(fā)展快，關(guān)鍵得靠“創(chuàng)新”。國家開始把科技擺到非常重要的位置，提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家。意思是，要鼓勵大家搞發(fā)明創(chuàng)造，特別是核心技術(shù)，不能老是跟著別人后面模仿。從國家到地方，都開始加大科技投入，建實驗室，搞研發(fā)，希望能搞出些“中國創(chuàng)造”的東西來，改變被人認為“只會制造”的看法。

2.互聯(lián)網(wǎng)浪潮的沖擊與機遇

新世紀以來，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展得特別快，像淘寶、京東這些電商，還有微信、支付寶這些移動支付，徹底改變了人們買東西、說話、付錢的方式。這對中國經(jīng)濟來說，既是挑戰(zhàn)也是機遇。很多傳統(tǒng)商店受到了沖擊，但同時也催生了新的商業(yè)模式，比如電商、共享經(jīng)濟。很多中小企業(yè)也通過互聯(lián)網(wǎng)找到了新的銷售渠道。國家也看到了互聯(lián)網(wǎng)的重要性，大力支持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，希望它能成為經(jīng)濟增長的新引擎。

3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化改造

中國有很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，像制造業(yè)、建筑業(yè)等，以前都是靠大量人力和資源，效率不高，現(xiàn)在也得跟著時代走，進行“智能化改造”。意思就是用上計算機、人工智能這些新技術(shù)，讓工廠的機器更聰明，生產(chǎn)更高效，質(zhì)量更好，還能減少用人。比如，搞“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，讓工廠里的設(shè)備能互相連接，信息能實時傳遞，方便管理。這雖然需要投入不少錢改造設(shè)備，但長遠看能提升競爭力。

4.新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展

除了改造舊產(chǎn)業(yè)，國家也著力培育一些新的、有潛力的產(chǎn)業(yè)，稱為“新興產(chǎn)業(yè)”，比如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等。這些產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，發(fā)展前景好，能帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級。國家通過各種政策支持這些產(chǎn)業(yè)，比如給錢補貼、建產(chǎn)業(yè)園、吸引人才等，希望它們能成長起來，成為未來經(jīng)濟發(fā)展的新支柱。

5.雙創(chuàng)政策的推動

為了激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，國家還大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，簡稱“雙創(chuàng)”。意思是鼓勵每個人，不管是在哪里，有什么想法，都可以去嘗試創(chuàng)業(yè)，去搞創(chuàng)新。國家出臺了很多政策支持創(chuàng)業(yè)，比如降低創(chuàng)業(yè)門檻、提供貸款、提供創(chuàng)業(yè)場地等。這確實讓很多有想法的人看到了機會，也出現(xiàn)了一些新的創(chuàng)業(yè)公司和商業(yè)模式，給經(jīng)濟注入了新的活力。

6.綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，這是新世紀一個越來越明確的共識。國家開始強調(diào)“綠色發(fā)展”和“生態(tài)文明建設(shè)”。意思就是經(jīng)濟發(fā)展要和環(huán)境保護結(jié)合起來，不能搞“先污染后治理”。鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，比如太陽能、風(fēng)能這些清潔能源，提倡節(jié)能減排，治理污染，保護自然生態(tài)。這雖然短期內(nèi)會增加一些成本，但長遠看能改善環(huán)境，讓老百姓生活得更健康，也能抓住發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的新機遇。

第七章深化改革與擴大開放新格局

1.經(jīng)濟體制改革的持續(xù)深化

發(fā)展到一定時候，原來的經(jīng)濟體制有些地方就不那么靈活了，需要繼續(xù)改。新世紀以來，改革重點從之前主要是農(nóng)村和城市國企，逐漸向更深層次推進。比如，加強市場在資源配置中的決定性作用，讓市場來決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、為誰生產(chǎn)。同時，更好發(fā)揮政府作用，主要是提供公共服務(wù)、維護公平競爭、宏觀調(diào)控等。還改革了財稅體制、金融體制、價格體制等，目的是讓經(jīng)濟運行得更有效率，更有活力。

2.“一帶一路”倡議的提出與推進

中國經(jīng)濟大了，需要更大的市場，也需要跟世界更緊密地聯(lián)系。在2013年，提出了“一帶一路”倡議，簡單說，就是跟沿線很多國家一起，共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，比如修路、架橋、建港口，促進貿(mào)易往來，投資合作。這個倡議想法很大，目的是要打開一個新的發(fā)展空間，讓中國的過剩產(chǎn)能和投資能走出去，也幫助沿線國家發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。這標志著中國的對外開放從過去主要面向歐美，開始拓展到更廣闊的地區(qū)。

3.營商環(huán)境的改善與國際合作

要吸引外資，跟世界做生意，一個好的“營商環(huán)境”非常重要。就是外國投資者到中國來投資，要感覺到方便、公平、受保護。所以，國家開始下大力氣改善營商環(huán)境，比如簡化審批手續(xù)，保護知識產(chǎn)權(quán)，對外資企業(yè)更加公平對待，讓大家覺得在中國投資是安全的、有回報的。同時，也更積極地參與國際經(jīng)濟合作，比如加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），參與世界貿(mào)易組織（WTO）的改革，表明中國愿意在更高層面上融入全球經(jīng)濟治理。

4.區(qū)域重大戰(zhàn)略的布局實施

除了西部大開發(fā)，國家又提出了更多區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，比如“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶發(fā)展”、“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”、“長三角一體化發(fā)展”等。這些戰(zhàn)略不是孤立的，而是相互關(guān)聯(lián)的。意思是要把一些大城市和區(qū)域帶動起來，形成幾個大的經(jīng)濟增長極，通過它們之間的合作和輻射，帶動全國發(fā)展。比如，長三角一體化，就是要讓上海、江蘇、浙江這三個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更緊密地合作，互相取長補短，共同發(fā)展。

5.自貿(mào)試驗區(qū)與開放型經(jīng)濟新體制

為了試驗新的開放政策，探索怎么更好地融入全球經(jīng)濟，國家設(shè)立了自貿(mào)試驗區(qū)（比如上海自貿(mào)區(qū)）。這些試驗區(qū)的特點是開放程度更高，很多管制更少，政策更靈活。比如，在自貿(mào)區(qū)里面，對外資的限制更少，金融開放程度更高，貨物貿(mào)易和服務(wù)的自由化程度也更高。目的是通過這些試驗區(qū)的成功經(jīng)驗，逐步推廣到全國，形成一種新的、更高水平的開放型經(jīng)濟體制。

6.全球經(jīng)濟格局變化下的挑戰(zhàn)應(yīng)對

世界上很多事情不是一成不變的。比如，美國搞貿(mào)易保護主義，對一些國家加征關(guān)稅，這給中國的出口造成了一定影響。還有，全球經(jīng)濟增長放緩，也影響到了中國的外貿(mào)和投資。面對這些新情況，中國需要更加靈活地應(yīng)對。一方面，要努力擴大內(nèi)需市場，讓國內(nèi)消費起來；另一方面，要繼續(xù)推進“一帶一路”等開放合作，多元化發(fā)展，降低對單一市場的依賴，保持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

第八章新冠沖擊與經(jīng)濟韌性

1.新冠疫情帶來的突然停擺

2020年，新冠疫情突然爆發(fā)，這對中國的經(jīng)濟來說是一個非常大的沖擊。剛開始，為了控制疫情，很多地方都實施了封鎖，工廠停工，商店關(guān)門，學(xué)校停課，人也不能隨便流動。這導(dǎo)致生產(chǎn)活動基本停擺，供應(yīng)鏈中斷，消費需求銳減，整個經(jīng)濟像是按下了暫停鍵。特別是那些依賴出口、人員流動多的行業(yè)，比如旅游、航空、外貿(mào)等，受到的打擊特別大。

2.政府的強力干預(yù)與支持

面對疫情和經(jīng)濟停擺，政府反應(yīng)很快，采取了非常有力的措施。一方面，是全力救治病人，控制疫情蔓延。另一方面，是穩(wěn)住經(jīng)濟，出臺了一系列支持政策。比如，給企業(yè)減稅降費，緩繳社保費，給有困難的企業(yè)和個體工商戶發(fā)放補貼，幫助它們渡過難關(guān)。還增加了對醫(yī)療、物資生產(chǎn)的投入，打通物流通道，保障基本生活。

3.經(jīng)濟的逐步恢復(fù)與轉(zhuǎn)型壓力

隨著疫情得到控制，各地開始逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟也慢慢恢復(fù)起來。但是，恢復(fù)過程并不均衡。一些接觸性、服務(wù)性的行業(yè)恢復(fù)得慢，而一些跟疫情關(guān)系不大、或者能居家辦公的行業(yè)，比如電商、在線教育等，反而發(fā)展得更快。這次疫情也讓大家更清楚地看到，經(jīng)濟發(fā)展不能太依賴線下聚集，未來的經(jīng)濟模式可能需要更多考慮線上的、遠程的、數(shù)字化的方式。

4.數(shù)字經(jīng)濟的加速發(fā)展

疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟的普及和應(yīng)用。因為人們出門少了，就更多地依賴手機和網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)上購物、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上醫(yī)療，變得越來越普遍。很多企業(yè)也加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來改進生產(chǎn)、管理、銷售。這對中國來說，既是挑戰(zhàn)，也是機遇，推動了經(jīng)濟向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。

5.全球供應(yīng)鏈的重估與調(diào)整

疫情暴露了全球供應(yīng)鏈的脆弱性。由于疫情導(dǎo)致的生產(chǎn)中斷、物流不暢，很多國家都感受到了供應(yīng)不上東西的困難。這也讓一些國家開始思考，不能把所有重要的生產(chǎn)都放在中國，要實現(xiàn)供應(yīng)鏈的“多元化”或“韌性”，也就是不能過于集中。這對中國來說，意味著未來出口可能會面臨一些壓力，需要加快國內(nèi)大循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力。

6.經(jīng)濟增長模式的再思考

經(jīng)歷了疫情這場“大考”，大家對中國經(jīng)濟增長的方式有了新的思考。以前可能更注重速度和規(guī)模，現(xiàn)在更加注重質(zhì)量和可持續(xù)性。要推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動，提升科技水平，搞好環(huán)境保護，讓經(jīng)濟發(fā)展更健康、更長久。同時，也要關(guān)注社會公平，解決好收入差距、就業(yè)等問題，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

第九章展望未來：高質(zhì)量發(fā)展之路

1.經(jīng)濟發(fā)展理念的持續(xù)深化

經(jīng)過這些年的發(fā)展，特別是經(jīng)歷了各種挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新冠疫情沖擊，大家越來越認識到，光追求經(jīng)濟增長速度是不夠的，還得講究發(fā)展的質(zhì)量。所以，“高質(zhì)量發(fā)展”現(xiàn)在成了最核心的指導(dǎo)思想。意思就是經(jīng)濟要發(fā)展，但要讓老百姓受益更多，要更環(huán)保，要更有效率，還要更可持續(xù)。這就要求經(jīng)濟發(fā)展要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，更加注重創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

2.科技自立自強成為戰(zhàn)略支撐

在全球經(jīng)濟競爭越來越激烈的今天，核心技術(shù)不能總指望別人。大家意識到，要想在未來的競爭中站得住腳，就必須實現(xiàn)科技上的“自立自強”。國家會把更多的資源投入到基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)上，比如人工智能、量子信息、生物醫(yī)藥、新材料等前沿領(lǐng)域，希望能在這些領(lǐng)域有重大突破，掌握發(fā)展的主動權(quán)，不再受制于人。

3.內(nèi)部大循環(huán)的構(gòu)建與暢通

過去幾十年，中國經(jīng)濟很大程度上依賴出口和投資?，F(xiàn)在要構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。意思就是，要首先搞活國內(nèi)的市場，讓國內(nèi)的生產(chǎn)和消費更好地結(jié)合起來，形成強大的內(nèi)生動力。這包括擴大內(nèi)需，特別是消費需求，改善收入分配，完善社會保障，讓老百姓敢消費、愿消費。同時，也不是封閉起來，而是要更好地利用國際市場，實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)的良性互動。

4.綠色低碳轉(zhuǎn)型的緊迫性

環(huán)境問題已經(jīng)非常突出，氣候變化也是全球性的大挑戰(zhàn)。走綠色低碳的發(fā)展道路，已經(jīng)不再是一個可選項，而是必由之路。這就要求各行各業(yè)都要進行綠色轉(zhuǎn)型，比如發(fā)展可再生能源，提高能源效率，減少污染排放，推廣綠色生產(chǎn)方式和生活方式。這既是應(yīng)對環(huán)境壓力的需要，也是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新動能的機會。

5.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與共同富裕

中國地域遼闊，各地發(fā)展水平差距還是不小。實現(xiàn)共同富裕，就不能讓發(fā)展成果只集中在少數(shù)人身上或少數(shù)地區(qū)。要繼續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對中西部、東北等欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓不同地區(qū)、不同群體都能共享改革發(fā)展的成果，縮小差距，逐步實現(xiàn)共同富裕的目標。

6.應(yīng)對復(fù)雜國際環(huán)境與維護開放

當今世界，不太平，各種不確定性因素增多，貿(mào)易保護主義、單邊主義抬頭，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力。在這種復(fù)雜的國際環(huán)境下，中國要堅持對外開放的基本國策，