今年以來，市人社局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險(xiǎn)、招才引智、人事管理、勞動關(guān)系等重點(diǎn)工作，聚焦聚力，精準(zhǔn)施策，人社事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。先后被人社部表彰為“新聞宣傳工作先進(jìn)單位”，被省人社廳表彰為“全省人力資源社會保障宣傳工作先進(jìn)單位”。xx市先后被表彰為省級創(chuàng)業(yè)型城市、濰坊市級創(chuàng)業(yè)型示范城市。

一、2018年工作總結(jié)

（一）聚焦人力資源支撐，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。一是開展高標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，深入實(shí)施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，為204家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼x萬元。積極開展萬名“新xx人”招引行動，落實(shí)我市服務(wù)企業(yè)用工10條，積極招引務(wù)工人員，全年引進(jìn)“新xx人”1.2萬人。發(fā)揮人力資源市場就業(yè)主渠道作用，適時(shí)開展“春風(fēng)行動”等招聘活動，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%，低于年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。二是搭建高層次創(chuàng)業(yè)平臺。1月份，成功舉辦首屆山東半島（xx）人力資源服務(wù)發(fā)展合作交流大會，全國12個(gè)省的110多家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和技工（職業(yè)）院校代表參會，達(dá)成合作意向近千個(gè)。著眼構(gòu)建生態(tài)閉環(huán)式人力資源綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)占地1萬平方米的山東xx人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成高層次人才尋訪、人才測評和人力資源招引等人力資源智能服務(wù)鏈，打造面向全國、輻射山東半島的人力資源服務(wù)“至高地”和“集散區(qū)”。搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)載體，xx市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，xx首新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評濰坊市級創(chuàng)業(yè)示范平臺；林家一社區(qū)等5個(gè)社區(qū)被評為省級“四型就業(yè)社區(qū)”；百尺河水泊社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被評為濰坊市級“四型就業(yè)社區(qū)”；百尺河鎮(zhèn)被評為濰坊市級創(chuàng)業(yè)型示范鎮(zhèn)街；百尺河水泊社區(qū)被評為濰坊市級“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”。三是強(qiáng)化高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)扶持。積極解決創(chuàng)業(yè)者融資難、起步難等問題，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆、金額x億元。全面提升濰坊創(chuàng)業(yè)大學(xué)xx分校（龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院）培訓(xùn)功能，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全年職業(yè)技能培訓(xùn)x人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人次。成功舉辦全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨大學(xué)生十大創(chuàng)業(yè)之星評選xx分賽區(qū)選拔賽，選送4人參加濰坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，1人獲“濰坊市大學(xué)生十大創(chuàng)業(yè)之星”殊榮。

（二）聚焦完善社保體系，逐步提升人民幸福指數(shù)。一是穩(wěn)步開展社保制度改革。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，同步提高機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員養(yǎng)老金水平，連續(xù)14年調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇，人均每月增資139.5元。完善醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步放開異地就醫(yī)報(bào)銷政策，穩(wěn)步推進(jìn)異地就醫(yī)全國聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)建筑、交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，在濰坊率先實(shí)現(xiàn)交通、水利工程建設(shè)領(lǐng)域單工傷零突破。嚴(yán)格執(zhí)行降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全年為企業(yè)減負(fù)8740萬元。全面啟動新增退休人員使用社會保障卡發(fā)放養(yǎng)老金及參保人員使用社保卡報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用工作。二是積極推進(jìn)社保“三化”建設(shè)。探索實(shí)施綜合柜員制，規(guī)劃論證人社服務(wù)大廳布局，完善拓展智能一體化信息系統(tǒng)，建立服務(wù)窗口、網(wǎng)上大廳、自助終端、移動終端“四位一體”經(jīng)辦服務(wù)體系。開辦社?！拔⑿欧?wù)大廳”，推動線下經(jīng)辦和線上服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)107項(xiàng)業(yè)務(wù)“通收通辦”。公布195項(xiàng)“一次辦好”人社服務(wù)清單，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)“一次辦好”改革落地，全面優(yōu)化營商環(huán)境。三是全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，突出城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和各類在校學(xué)生等重點(diǎn)，依法推進(jìn)擴(kuò)面征繳。健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線管理辦法，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（三）聚焦人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)力支撐新舊動能轉(zhuǎn)換。一是積極開展招才引智。充分發(fā)揮7處國內(nèi)外人才工作站平臺集聚效應(yīng)，新建德國法蘭克福市、瑞典韋斯特羅斯市、澳大利亞悉尼市、日本福岡4處國外人才工作站和上海、南京2處國內(nèi)人才工作站。發(fā)揮全省首家縣級市人才發(fā)展促進(jìn)會作用，集聚優(yōu)質(zhì)人才。組織參加“京津冀暨環(huán)渤海人才智力交流洽談會”“山東-名校人才直通車”及首屆濰坊發(fā)展大會等系列引才活動。全年引進(jìn)高層次人才306落實(shí)我市服務(wù)企業(yè)用工10條優(yōu)惠政策，明確16處鎮(zhèn)街（園區(qū)）和80個(gè)市直有關(guān)部門單位的目標(biāo)任務(wù)，通過企業(yè)或社會中介機(jī)構(gòu)延伸政府招引職能，努力滿足企業(yè)用工需求。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。三是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺載體。實(shí)施市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、社區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)共建”行動，年內(nèi)至少新建1處濰坊市級創(chuàng)業(yè)孵化基地（示范園區(qū)）。實(shí)施農(nóng)村“雙創(chuàng)”主體培育行動，年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)華山農(nóng)林萬畝平歐榛子示范基地，爭創(chuàng)濰坊市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。持續(xù)提升龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院培訓(xùn)功能，在鎮(zhèn)街(園區(qū))設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)院培訓(xùn)點(diǎn)，年內(nèi)培訓(xùn)各類人員8000人次以上。

（二）著眼深化社保領(lǐng)域改革，促進(jìn)社保服務(wù)更高效。一是推進(jìn)社保公共服務(wù)“三化”建設(shè)。對我局三個(gè)服務(wù)大廳全面改造升級，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，全面提升社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力。二是完善落實(shí)社保政策。深化失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出試點(diǎn)，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”工傷保險(xiǎn)制度，確保工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)全覆蓋。持續(xù)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率，確保社保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。三是積極推進(jìn)全民參保。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，結(jié)合社保費(fèi)征管職責(zé)劃分改革，積極探索擴(kuò)面征繳部門聯(lián)動機(jī)制，提高征繳效率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。

（三）著眼提升人才引育質(zhì)效，推進(jìn)招才引智上水平。一是拓寬人才引進(jìn)渠道。充分發(fā)揮政府人才綜合管理的職能作用，激發(fā)我市13處國內(nèi)外人才工作站和全省首家縣級市人才發(fā)展促進(jìn)會的集聚活力，加強(qiáng)與重點(diǎn)城市交流合作，積極開展招才引智工作。二是積極申報(bào)人才項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)），年內(nèi)引進(jìn)培育高層次人才300人以上。大力引育“高精尖缺”領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))，提升人才和產(chǎn)業(yè)層次，力爭在評選國家級、省級人才項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。三是實(shí)施高技能人才培育工程。探索推動勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，堅(jiān)持院校培養(yǎng)、社會培訓(xùn)、校企合作相結(jié)合，持續(xù)開展“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn)和“千名青年技師素質(zhì)提升計(jì)劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)高技能人才評價(jià)范圍，不斷提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。年內(nèi)新增高技能人才600人以上。

（四）著眼預(yù)防化解矛盾糾紛，推廣勞動關(guān)系新模式。一是創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范市。加強(qiáng)與工會、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織的協(xié)調(diào)配合，最大程度發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的作用。深化我市4類小微企業(yè)“全托式”管理服務(wù)新模式，深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作由規(guī)模以上企業(yè)向中小微企業(yè)，以及企業(yè)比較集中的鎮(zhèn)街（園區(qū)）、社區(qū)拓展，形成多層次、全方位創(chuàng)建格局，打造全省、全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建“xx模式”。二是健全糾紛調(diào)處機(jī)制。推動勞動人事爭議調(diào)解仲裁改革，變立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。完善勞動人事爭議多元化處理機(jī)制，建立勞動者工資拖欠預(yù)警制度，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作。探索建立在線調(diào)解、在線仲裁和辦案監(jiān)測管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)解仲裁信息化，推進(jìn)仲裁辦案提質(zhì)增效。全面推進(jìn)勞動用工申報(bào)備案制度建設(shè)，勞動用工備案率達(dá)到99%。三是加強(qiáng)勞動保障監(jiān)管。健全區(qū)域辦案和案件包靠查處機(jī)制，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”監(jiān)管，實(shí)施“治欠保支”行動計(jì)劃，落實(shí)用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)制度、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度和重大勞動保障違法行為社會公布制度，加大勞動違法行為聯(lián)合懲戒力度。加強(qiáng)與稅務(wù)部門社會保險(xiǎn)執(zhí)法征繳對接，依法維護(hù)勞動者的社會保險(xiǎn)權(quán)益。

（五）著眼穩(wěn)固黨的建設(shè)根基，筑牢作風(fēng)建設(shè)再發(fā)力。一是圍繞重點(diǎn)工作錘煉作風(fēng)。貫徹落實(shí)好全市重點(diǎn)工作部署，全力推進(jìn)包靠重點(diǎn)項(xiàng)目和網(wǎng)格建設(shè)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署，提高政治站位，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保改革期間“思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷”。持續(xù)推進(jìn)“一次辦好”改革，打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。二是深化