寧夏銀川灌區(qū)管理辦法一、引言寧夏銀川灌區(qū)作為重要的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域，對于保障當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護生態(tài)平衡具有至關(guān)重要的意義。為了進一步加強灌區(qū)的科學管理，提高水資源利用效率，確保灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合寧夏銀川灌區(qū)的實際情況，旨在為灌區(qū)的各項管理工作提供全面、系統(tǒng)、規(guī)范的指導。二、適用范圍本辦法適用于寧夏銀川灌區(qū)范圍內(nèi)的所有水利工程設施及其相關(guān)管理活動，包括渠道、泵站、水閘、水庫等水利設施的運行、維護、調(diào)度以及水資源的分配、使用等方面。三、管理職責（一）管理部門職責1.灌區(qū)管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)灌區(qū)的各項管理工作，制定和完善灌區(qū)管理制度、規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。2.負責水利工程設施的日常巡查、維護和維修，確保設施的安全運行和正常使用。3.做好水資源的監(jiān)測和調(diào)配工作，根據(jù)灌區(qū)用水需求和水資源狀況，科學合理地制定水資源分配方案，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水和生態(tài)用水需求。4.加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好灌區(qū)的防汛抗旱、水土保持、環(huán)境保護等工作。（二）基層管理單位職責1.各基層管理單位負責本轄區(qū)內(nèi)水利工程設施的具體管理工作，按照灌區(qū)管理部門的要求，做好設施的日常運行、維護和管理工作。2.配合灌區(qū)管理部門開展水資源調(diào)配工作，及時準確地傳達用水信息，組織農(nóng)戶合理用水，確保灌溉用水的公平、公正、公開。3.加強對轄區(qū)內(nèi)用水戶的宣傳教育，提高用水戶的節(jié)水意識和依法用水意識，引導用水戶自覺遵守灌區(qū)管理規(guī)定。（三）用水戶職責1.用水戶應遵守國家法律法規(guī)和灌區(qū)管理規(guī)定，按照規(guī)定的用水指標和程序用水，不得擅自改變用水用途和超指標用水。2.積極配合灌區(qū)管理部門和基層管理單位的工作，按時繳納水費，愛護水利工程設施，不得破壞、損毀水利設施。3.增強節(jié)水意識，采用節(jié)水灌溉技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費。四、水利工程設施管理（一）工程建設與驗收1.水利工程設施的建設應嚴格按照國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。在工程建設過程中，要加強質(zhì)量監(jiān)督和管理，建立健全質(zhì)量保證體系。2.工程竣工后，應及時組織驗收。驗收合格后方可交付使用，并辦理相關(guān)驗收手續(xù)。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、運行管理條件等方面。（二）日常巡查與維護1.建立健全水利工程設施日常巡查制度，明確巡查人員、巡查內(nèi)容、巡查時間和巡查要求。巡查人員應定期對水利工程設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施存在的問題。2.加強水利工程設施的維護保養(yǎng)工作，根據(jù)設施的運行狀況和使用壽命，制定合理的維護計劃，定期對設施進行維修、養(yǎng)護和更新改造，確保設施的安全運行和正常使用。3.對水利工程設施的巡查和維護情況應做好記錄，建立檔案，以便查閱和分析設施的運行狀況。（三）安全管理1.加強水利工程設施的安全管理，建立健全安全管理制度和應急預案。明確安全責任，落實安全措施，確保設施的運行安全和人員安全。2.在水利工程設施周邊設置明顯的安全警示標志，提醒人員注意安全。對可能影響設施安全的行為進行制止和糾正，防止發(fā)生安全事故。3.定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在重大安全隱患的設施，應立即停止運行，采取有效的防范措施，并及時進行整改。五、水資源管理（一）水資源監(jiān)測1.建立健全水資源監(jiān)測體系，加強對灌區(qū)水資源的監(jiān)測和分析。監(jiān)測內(nèi)容包括水位、流量、水質(zhì)、土壤墑情等方面，及時掌握水資源的動態(tài)變化情況。2.定期發(fā)布水資源監(jiān)測信息，為水資源調(diào)配和管理決策提供科學依據(jù)。同時，要加強與相關(guān)部門的信息共享，提高水資源管理的協(xié)同效應。（二）水資源調(diào)配1.根據(jù)灌區(qū)用水需求和水資源狀況，制定科學合理的水資源調(diào)配方案。在調(diào)配水資源時，要充分考慮農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水、生活用水和生態(tài)用水的需求，優(yōu)先保障居民生活用水和生態(tài)用水。2.加強水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，建立健全水資源調(diào)度管理制度和協(xié)調(diào)機制。通過水利工程設施的聯(lián)合調(diào)度，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。3.在水資源調(diào)配過程中，要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和程序，確保水資源調(diào)配的公平、公正、公開。同時，要加強與用水戶的溝通協(xié)調(diào)，及時了解用水戶的需求和意見，不斷完善水資源調(diào)配方案。（三）節(jié)約用水1.大力推廣節(jié)約用水技術(shù)和措施，鼓勵用水戶采用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉方式，提高水資源利用效率。同時，要加強對節(jié)水灌溉設備的研發(fā)和推廣應用，降低節(jié)水灌溉成本。2.加強節(jié)約用水宣傳教育，提高用水戶的節(jié)水意識。通過開展節(jié)水宣傳活動、舉辦節(jié)水培訓等方式，引導用水戶樹立節(jié)約用水的理念，養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。3.建立健全節(jié)約用水激勵機制，對節(jié)約用水成效顯著的用水戶給予表彰和獎勵。同時，對浪費水資源的行為進行處罰，形成良好的節(jié)約用水氛圍。六、水費管理（一）水費計收1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理制定水費標準。水費標準應根據(jù)供水成本、水資源稀缺程度、用水戶承受能力等因素綜合確定，并適時進行調(diào)整。2.建立健全水費計收制度，明確水費計收方式、計收周期和繳費方式等。用水戶應按照規(guī)定按時足額繳納水費，不得拖欠。3.加強水費計收管理，確保水費計收的準確、公正。水費計收人員應嚴格按照規(guī)定的計量器具和計量方法進行計量，不得擅自改變計量數(shù)據(jù)。同時，要做好水費計收的公示工作，接受用水戶的監(jiān)督。（二）水費使用1.建立健全水費使用管理制度，明確水費的使用范圍、使用原則和審批程序等。水費主要用于水利工程設施的運行、維護、維修、更新改造以及水資源監(jiān)測、管理等方面的支出。2.加強對水費使用的監(jiān)督管理，確保水費?？顚Ｓ?。定期對水費使用情況進行審計和檢查，防止出現(xiàn)挪用、截留等問題。同時，要做好水費使用情況的公開工作，接受社會各界的監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對灌區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水利工程設施管理、水資源管理、水費管理等方面的工作。2.定期組織開展監(jiān)督檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。整改完成后，要對整改情況進行復查，確保問題得到徹底解決。3.加強對監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為對責任單位和責任人考核評價的重要依據(jù)。對工作不力、存在嚴重問題的單位和個人，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。（二）考核評價1.建立健全考核評價制度，對灌區(qū)管理部門、基層管理單位和用水戶的工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括工作任務完成情況、管理水平、服務質(zhì)量、節(jié)水成效等方面。2.制定科學合理的考核評價指標體系和評分標準，定期組織開展考核評價工作?？己嗽u價結(jié)果要進行公開通報，并與單位和個人的獎懲掛