寧夏物業(yè)招標管理辦法一、引言在當今社會，物業(yè)管理對于提升居民生活質量、維護社區(qū)和諧穩(wěn)定起著至關重要的作用。而物業(yè)招標作為物業(yè)管理領域的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到物業(yè)管理服務的質量與效率。為了規(guī)范寧夏地區(qū)的物業(yè)招標管理工作，確保招標過程的公平、公正、公開，保障業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，特制定本管理辦法。我們鼓勵各方嚴格遵守本辦法，共同營造一個健康、有序的物業(yè)招標市場環(huán)境，推動寧夏地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內各類物業(yè)項目的招標活動，包括新建住宅小區(qū)、商業(yè)寫字樓、工業(yè)園區(qū)、公共設施等物業(yè)的招標。三、招標主體與職責（一）招標人1.招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。在物業(yè)招標中，一般為業(yè)主大會、建設單位或相關管理部門等。2.招標人應具有與招標項目相適應的技術、經濟等方面的專業(yè)人員，能夠對招標過程進行有效管理和監(jiān)督。3.招標人負責編制招標文件，明確招標項目的基本情況、服務要求、評標標準等內容，并按照規(guī)定發(fā)布招標公告。（二）招標代理機構1.招標人可以自行組織招標，也可以委托具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。2.招標代理機構應在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。3.招標代理機構應具備專業(yè)的招標業(yè)務能力，包括編制招標文件、組織開標評標、發(fā)布招標信息等，確保招標過程的順利進行。四、招標程序（一）前期準備1.招標人根據(jù)項目需求，確定物業(yè)招標的范圍、內容和標準，制定招標工作計劃。2.招標人組織相關人員對招標項目進行調研，了解市場情況，收集潛在投標人的信息。3.招標人或其委托的招標代理機構根據(jù)招標項目的特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括以下主要內容：招標公告或投標邀請書；投標人須知，包括投標報價要求、投標文件編制要求、投標有效期等；物業(yè)服務合同主要條款，明確服務內容、服務標準、收費標準、合同期限等；評標標準和方法，詳細說明評標因素、權重及評分細則；投標文件格式，規(guī)定投標文件應包含的內容和格式要求；其他需要說明的事項。（二）招標公告發(fā)布1.招標人或其委托的招標代理機構應在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標公告。招標公告應包括以下內容：招標人的名稱和地址；招標項目的基本情況，如物業(yè)類型、規(guī)模、地點等；招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間；獲取招標文件的時間、地點和方式；提交投標文件的截止時間、地點和方式；開標時間和地點；對投標人的資格要求。2.招標公告應確保潛在投標人能夠及時、準確地獲取招標信息，吸引符合條件的投標人參與投標。（三）資格預審（如有）1.對于一些規(guī)模較大、技術復雜或對投標人資格要求較高的物業(yè)招標項目，招標人可以進行資格預審。2.招標人應在招標公告中明確資格預審的條件和標準，潛在投標人應按照要求提交資格預審申請文件。3.招標人或其委托的招標代理機構對資格預審申請文件進行審查，確定合格的潛在投標人名單，并向其發(fā)出資格預審合格通知書。（四）發(fā)售招標文件1.資格預審合格的潛在投標人或所有獲取招標公告的潛在投標人，均可按照規(guī)定的時間、地點和方式購買招標文件。2.招標文件售價應合理，不得過高，以確保潛在投標人能夠公平參與投標。3.招標人或其委托的招標代理機構應向購買招標文件的潛在投標人提供招標文件的書面文本，并對招標文件中的內容進行必要的解釋和說明。（五）投標1.潛在投標人應仔細閱讀招標文件，按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分等內容，確保內容完整、準確、清晰。2.潛在投標人應在規(guī)定的提交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。招標人或其委托的招標代理機構應對收到的投標文件進行簽收和記錄。3.投標人在提交投標文件后，在投標有效期內不得撤回投標文件。如需補充、修改或撤回投標文件，應在規(guī)定的時間內書面通知招標人。（六）開標1.招標人或其委托的招標代理機構應按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標會議應邀請所有投標人參加，并接受社會監(jiān)督。2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內容等。3.開標過程應記錄在案，并存檔備查。開標記錄應包括開標時間、地點、投標人名稱、投標報價等內容。（七）評標1.開標結束后，招標人應依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標過程應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，確保評標結果的客觀性和公正性。3.評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。4.評標委員會應根據(jù)評審結果，推薦中標候選人名單，并向招標人提交評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準和方法、評標得分一覽表、推薦的中標候選人名單等內容。（八）中標1.招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單，確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。2.招標人應在中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂物業(yè)服務合同。3.中標人應按照合同約定，及時組織開展物業(yè)管理服務工作，確保服務質量達到合同要求。五、評標標準與方法（一）評標因素1.物業(yè)服務方案：包括服務內容、服務標準、服務流程、人員配置、應急預案等方面，應具有針對性和可操作性。2.企業(yè)信譽：考察投標人的信用記錄、業(yè)績情況、獲獎情況等，評估其在行業(yè)內的信譽和口碑。3.服務團隊：包括管理人員、專業(yè)技術人員、操作人員等的資質、經驗和能力，確保服務團隊具備提供優(yōu)質服務的能力。4.投標報價：應合理、公正，符合市場行情，同時考慮服務質量和成本效益。5.其他因素：如創(chuàng)新能力、對項目的理解和認識等，可根據(jù)招標項目的特點和需求適當設置。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標文件的各項評標因素進行綜合評審，按照得分高低確定中標候選人。綜合評估法能夠全面、客觀地評價投標人的綜合實力，確保中標結果的合理性。2.經評審的最低投標價法：在滿足招標文件實質性要求的前提下，按照投標報價由低到高的順序推薦中標候選人。經評審的最低投標價法適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督部門寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對本行政區(qū)域內的物業(yè)招標活動進行監(jiān)督管理。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對物業(yè)招標活動的日常監(jiān)督檢查，確保招標活動依法依規(guī)進行。（二）監(jiān)督內容1.招標程序的合法性：檢查招標人是否按照規(guī)定的程序組織招標活動，包括招標公告發(fā)布、資格預審、開標、評標、中標等環(huán)節(jié)是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.招標文件的編制：審查招標文件的內容是否完整、準確、合法，是否存在排斥潛在投標人、設置不合理條件等問題。3.評標過程的公正性：監(jiān)督評標委員會的組建是否符合規(guī)定，評標標準和方法是否公平、公正，評標過程是否嚴格按照規(guī)定進行。4.中標結果的公示：檢查中標結果是否按照規(guī)定進行公示，接受社會監(jiān)督，確保中標結果的透明度和公正性。（三）投訴處理1.任何單位和個人對物業(yè)招標活動中的違法行為或不公平行為，有權向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門投訴。投訴人應提供真實、有效的投訴材料，并明確投訴事項和理由。2.住房和城鄉(xiāng)建設主管部門收到投訴后，應及時進行調查核實。對于經查實的違法行為，應依法依規(guī)進行處理，并將處理結果及時反饋給投訴人。七、法律責任1.招標人、招標代理機構、投標人等在物業(yè)招標活動中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法責令改正，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.評標委員會成員在評標過程中違反法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范的，取消其評標資格，并依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3