學(xué)校公文發(fā)布管理辦法一、引言在學(xué)校的日常運營中，公文發(fā)布是傳達(dá)信息、部署工作、溝通協(xié)調(diào)的重要手段。為了確保公文發(fā)布的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和及時性，提高工作效率，特制定本管理辦法。本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位。我們鼓勵大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同做好學(xué)校公文發(fā)布管理工作。二、公文種類及適用范圍1.決定適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。2.通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。3.通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。4.報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。5.請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。6.批復(fù)適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。7.意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。8.函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。9.紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項。三、公文格式1.一般格式公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。2.具體要求份號：公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。密級和保密期限：公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。發(fā)文機關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。發(fā)文字號：由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。標(biāo)題：由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。主送機關(guān)：公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。附件說明：公文附件的順序號和名稱。發(fā)文機關(guān)署名：署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。成文日期：署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。印章：公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。附注：公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項。附件：公文正文的說明、補充或者參考資料。抄送機關(guān)：除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期：公文的送印機關(guān)和送印日期。頁碼：公文頁數(shù)順序號。四、公文起草1.起草要求公文起草應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容簡潔、主題突出、觀點鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字精煉。起草公文時，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。2.起草流程明確發(fā)文主旨，確定公文的主題、目的、內(nèi)容和發(fā)送對象。收集相關(guān)資料，進行調(diào)查研究，確保公文內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性。擬定提綱，安排公文的結(jié)構(gòu)和層次。撰寫正文，按照提綱進行詳細(xì)闡述，注意語言表達(dá)和格式規(guī)范。反復(fù)修改，對公文的內(nèi)容、語言、格式等進行仔細(xì)檢查和修改，確保質(zhì)量。五、公文審核1.審核內(nèi)容行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。2.審核流程公文起草完成后，由起草部門負(fù)責(zé)人進行初審，重點審核公文內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。初審?fù)ㄟ^后，將公文送學(xué)校辦公室進行復(fù)審，辦公室將對公文的格式、文種、語言等進行全面審核。復(fù)審?fù)ㄟ^后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，公文方可印發(fā)。六、公文簽發(fā)1.簽發(fā)權(quán)限以學(xué)校名義制發(fā)的公文，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以學(xué)校部門名義制發(fā)的公文，由部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。聯(lián)合行文時，由所有聯(lián)署機關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽。2.簽發(fā)流程公文審核通過后，起草部門將公文送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀公文內(nèi)容，對公文的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和必要性進行再次審核。領(lǐng)導(dǎo)審核通過后，在公文上簽署意見并簽名。七、公文印發(fā)1.印發(fā)要求公文印發(fā)應(yīng)當(dāng)確保質(zhì)量，做到字跡清晰、格式規(guī)范、排版整齊。公文印發(fā)份數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要確定，不得隨意增加或減少。公文印發(fā)后，應(yīng)當(dāng)及時將公文送達(dá)主送機關(guān)和抄送機關(guān)。2.印發(fā)流程公文簽發(fā)后，由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)印發(fā)。辦公室工作人員按照公文格式要求進行排版、校對，確保公文質(zhì)量。排版完成后，進行印刷，印刷數(shù)量根據(jù)公文印發(fā)份數(shù)確定。印刷完成后，對公文進行裝訂、封裝，并按照規(guī)定的方式送達(dá)主送機關(guān)和抄送機關(guān)。八、公文歸檔1.歸檔范圍學(xué)校制發(fā)的各類公文，包括紙質(zhì)公文、電子公文等，都應(yīng)當(dāng)進行歸檔。2.歸檔要求公文歸檔應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確，確保公文的真實性和可讀性。歸檔公文應(yīng)當(dāng)按照年度、保管期限、機構(gòu)（問題）等進行分類整理，編制歸檔目錄。電子公文歸檔應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行存儲和管理，確保電子公文的安全性和可訪問性。3.歸檔流程公文辦理完畢后，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時將公文整理好，移交學(xué)校檔案室。檔案室工作人員對移交的公文進行審核，符合歸檔要求的，進行分類整理、編號、裝訂等工作。整理完成后，將公文存入檔案柜，并建立檔案目錄，便于查詢和利用。九、公文保密1.保密范圍涉及國家秘密、學(xué)校商業(yè)秘密和工作秘密的公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。2.保密措施對涉密公文，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理，確定密級、保密期限和知悉范圍。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所起草、審核、簽發(fā)、印制、傳遞、使用、保存和銷毀。禁止通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞涉密公文。對接觸涉密公文的人員，應(yīng)當(dāng)進行保密教育，明確保密責(zé)任，簽訂保密承諾書。3.解密與公開涉密公文應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的保密期限進行管理，保密期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時解密。解密后的公文，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行公開或轉(zhuǎn)為非涉密公文進行管理。十、公文處理監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容公文處理制度的執(zhí)行情況，包括公文起草、審核、簽發(fā)、印發(fā)、歸檔等環(huán)節(jié)。公文處理工作的質(zhì)量和效率，如公文內(nèi)容的準(zhǔn)確性、格式的規(guī)范性、辦理的及時性等。公文保密工作的落實情況，如涉密公文的管理、保密措施的執(zhí)行等。2.監(jiān)督檢查方式定期檢查，學(xué)校辦公室定期對各部門公文處理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。不定期抽查，對重點部門、重點公文進行不定期抽查，確保公文處理工作的質(zhì)量。專項檢查