當(dāng)下國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)第一章當(dāng)下國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1.當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)總體狀況

當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和壓力。國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）保持穩(wěn)定增長，居民收入水平不斷提高，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。然而，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題依然存在，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的不利影響。

2.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

（1）GDP增長：近年來，我國GDP年均增長保持在6%以上，高于世界平均水平。盡管面臨外部環(huán)境變化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題，但經(jīng)濟(jì)增速依然保持在合理區(qū)間，顯示出較強(qiáng)的韌性和潛力。

（2）工業(yè)生產(chǎn)：工業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。但同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出。

（3）固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，但依然保持在較高水平?；A(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、房地產(chǎn)投資等領(lǐng)域保持穩(wěn)定增長，但投資結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，民間投資活力有待進(jìn)一步激發(fā)。

（4）社會(huì)消費(fèi)品零售總額：社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持穩(wěn)定增長，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。線上消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域發(fā)展迅速，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。但受疫情等因素影響，消費(fèi)需求仍有一定程度的釋放空間。

3.財(cái)政與貨幣政策

（1）財(cái)政政策：近年來，國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政支出力度，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、民生保障等領(lǐng)域。同時(shí)，推進(jìn)財(cái)政體制改革，提高財(cái)政資金使用效率。但財(cái)政赤字壓力依然存在，需要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。

（2）貨幣政策：近年來，國家實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，降低融資成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。但貨幣政策的實(shí)施面臨一定的制約，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活調(diào)整。

4.就業(yè)形勢(shì)分析

（1）就業(yè)規(guī)模：近年來，我國就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)保持在千萬以上水平。但就業(yè)形勢(shì)依然面臨一定的壓力，特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)問題較為突出。

（2）就業(yè)結(jié)構(gòu)：就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道。但部分行業(yè)就業(yè)吸納能力下降，就業(yè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

（3）就業(yè)政策：國家實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但就業(yè)政策的實(shí)施效果仍需進(jìn)一步評(píng)估和改進(jìn)，需要更加注重就業(yè)質(zhì)量的提升和就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造。

5.外貿(mào)與外資形勢(shì)

（1）外貿(mào)發(fā)展：近年來，我國外貿(mào)進(jìn)出口總額保持穩(wěn)定增長，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品出口比重不斷提高。但受全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中美貿(mào)易摩擦等因素影響，外貿(mào)發(fā)展面臨一定的不利影響。

（2）外資流入：我國繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引外資流入。外資在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但外資流入的結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域仍需進(jìn)一步優(yōu)化，需要進(jìn)一步改善外資在華發(fā)展環(huán)境。

6.消費(fèi)市場(chǎng)分析

（1）消費(fèi)需求：近年來，我國消費(fèi)需求保持穩(wěn)定增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。線上消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域發(fā)展迅速。但受疫情等因素影響，消費(fèi)需求仍有一定程度的釋放空間。

（2）消費(fèi)環(huán)境：國家加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升消費(fèi)安全水平。但消費(fèi)環(huán)境的改善仍需進(jìn)一步努力，需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。

（3）消費(fèi)政策：國家實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，如發(fā)放消費(fèi)券、減稅降費(fèi)等，激發(fā)消費(fèi)潛力。但消費(fèi)政策的實(shí)施效果仍需進(jìn)一步評(píng)估和改進(jìn)，需要更加注重消費(fèi)環(huán)境的改善和消費(fèi)信心的提升。

第二章當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與壓力

1.全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加

現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太穩(wěn)定，很多國家經(jīng)濟(jì)增長速度慢下來，甚至出現(xiàn)衰退。貿(mào)易保護(hù)主義盛行，一些國家搞貿(mào)易壁壘，限制商品和服務(wù)的交換，這影響了國際貿(mào)易的正常進(jìn)行。還有地緣政治緊張，一些地區(qū)發(fā)生沖突和爭(zhēng)端，也讓人擔(dān)心會(huì)影響全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。這些不確定性因素，給我們國家的出口和投資都帶來了不小的壓力。

2.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題突出

我們國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)也存在一些問題。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，低端產(chǎn)業(yè)多，高端產(chǎn)業(yè)少，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。能源消耗大，環(huán)境污染問題也比較嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。還有區(qū)域發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)發(fā)展快，中西部地區(qū)相對(duì)落后，城鄉(xiāng)差距也很大。這些問題如果解決不好，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展。

3.部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然存在

一些傳統(tǒng)行業(yè)，比如鋼鐵、煤炭、水泥等，過去發(fā)展太快，現(xiàn)在出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題。很多工廠開不滿，產(chǎn)品賣不出，導(dǎo)致企業(yè)虧損，甚至破產(chǎn)。這不僅浪費(fèi)了資源，也影響了經(jīng)濟(jì)的效率。雖然國家采取了一些措施來化解產(chǎn)能過剩，比如關(guān)閉小火電、限制新增產(chǎn)能等，但這個(gè)問題還需要長期努力才能徹底解決。

4.財(cái)政收支壓力增大

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家的財(cái)政支出越來越多，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面。但財(cái)政收入增長速度跟不上支出速度，財(cái)政赤字有點(diǎn)大。還有一些地方債務(wù)問題比較嚴(yán)重，有些地方政府借了太多錢，現(xiàn)在還款壓力大，甚至出現(xiàn)了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這給國家財(cái)政帶來了不小的壓力，也需要采取措施來緩解。

5.金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視

隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，一些金融風(fēng)險(xiǎn)也在逐漸積累。比如，有些企業(yè)負(fù)債太高，經(jīng)營困難，可能會(huì)引發(fā)債務(wù)違約。房地產(chǎn)領(lǐng)域也存在風(fēng)險(xiǎn)，一些房價(jià)太高，泡沫有點(diǎn)大，如果調(diào)控不當(dāng)，可能會(huì)出現(xiàn)房價(jià)大幅下跌，影響金融穩(wěn)定。還有互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，一些平臺(tái)經(jīng)營不規(guī)范，也存在風(fēng)險(xiǎn)。這些金融風(fēng)險(xiǎn)如果處理不好，可能會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

6.就業(yè)壓力依然較大

盡管總體就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，但一些群體的就業(yè)問題還是比較突出。比如，每年有大量高校畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但適合他們的崗位不多，導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。還有農(nóng)民工等群體，他們的就業(yè)穩(wěn)定性不高，工資待遇也相對(duì)較低。加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些傳統(tǒng)行業(yè)工人需要轉(zhuǎn)行，也增加了就業(yè)難度。這些都需要國家和社會(huì)共同努力來緩解。

第三章積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的國家政策與措施

1.穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力

國家知道經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)，所以一直想辦法穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長速度。比如，多搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修路、建橋、修高鐵，這些工程能帶動(dòng)很多投資和就業(yè)。還有，給企業(yè)減稅降費(fèi)，減輕它們的負(fù)擔(dān)，讓它們能活下去，也能多投資、多hiring人。這些政策的目的就是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，避免出現(xiàn)大的波動(dòng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)

國家意識(shí)到不能老靠低端產(chǎn)業(yè)了，所以要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，比如人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料這些領(lǐng)域，讓產(chǎn)品更有科技含量，價(jià)值更高。同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)那些污染重、效率低的企業(yè)，通過政策引導(dǎo)或者關(guān)停并轉(zhuǎn)，讓資源流向更好的地方。這樣做是為了提高經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

為了解決東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距大的問題，國家提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。比如，要建設(shè)雄安新區(qū)，發(fā)展京津冀；要推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；要支持東北地區(qū)全面振興；要促進(jìn)西部大開發(fā)；要把粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè)得更強(qiáng)。通過這些措施，讓不同地區(qū)都能發(fā)展起來，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

4.化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，國家采取了一系列措施。一方面，強(qiáng)制關(guān)閉一些不達(dá)標(biāo)、效率低的小工廠；另一方面，鼓勵(lì)大企業(yè)通過技術(shù)改造提高效率，或者進(jìn)行兼并重組，把小企業(yè)合并成大企業(yè)。同時(shí)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)煤炭的依賴，發(fā)展清潔能源。這些措施旨在減少資源浪費(fèi)，提高行業(yè)整體水平。

5.加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律與債務(wù)管理

面對(duì)財(cái)政收支壓力和地方債務(wù)問題，國家加強(qiáng)了財(cái)政管理。一方面，要求地方政府規(guī)范舉債行為，不能隨意借錢，特別是不能為搞基建無序舉債。另一方面，加強(qiáng)中央對(duì)地方財(cái)政的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。同時(shí)，努力開源節(jié)流，提高財(cái)政收入，壓縮不必要的開支，確保財(cái)政可持續(xù)性。

6.防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)

國家非常重視金融風(fēng)險(xiǎn)問題，成立了一些專門機(jī)構(gòu)來監(jiān)控和處置風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)那些負(fù)債過高、經(jīng)營困難的企業(yè)，會(huì)進(jìn)行債務(wù)重組或者破產(chǎn)清算。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，一方面支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)定房價(jià)；另一方面，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商的融資進(jìn)行管控，防止資金過度涌入。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融，也加強(qiáng)了監(jiān)管，打擊非法集資，保護(hù)老百姓的錢袋子。

7.優(yōu)化營商環(huán)境與擴(kuò)大開放

為了吸引投資，特別是吸引外國投資，國家一直在努力改善營商環(huán)境。簡化審批流程，讓企業(yè)辦事更方便；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓創(chuàng)新有回報(bào)；加強(qiáng)法治建設(shè)，讓企業(yè)感覺安全。同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，比如建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港，降低關(guān)稅，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，歡迎外國企業(yè)來中國投資興業(yè)，也鼓勵(lì)中國企業(yè)走出去。

第四章經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異與區(qū)域政策

1.東部沿海地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

東部沿海地區(qū)，像長三角、珠三角這些地方，因?yàn)榭拷蠛?，又早些年開放，發(fā)展得比較快。這里有很好的港口，交通方便，吸引了很多外資，工廠多，也是我們國家經(jīng)濟(jì)最活躍的地方。但是，這些地方發(fā)展得好了，也面臨一些問題，比如土地資源越來越緊張，房價(jià)很高，環(huán)境壓力也大，普通工人工資雖然比內(nèi)陸高，但生活成本也高，年輕人有時(shí)候會(huì)跑到更便宜的地方去。所以，它們需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展更高科技、更高附加值的產(chǎn)業(yè)，不能光靠制造了。

2.中西部地區(qū)的發(fā)展滯后與機(jī)遇

中西部地區(qū)相對(duì)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢，基礎(chǔ)設(shè)施比如高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)等不如東部完善，工業(yè)基礎(chǔ)也比較薄弱，吸引投資的能力沒那么強(qiáng)。但是，這些地方有廣闊的土地，資源也比較豐富，勞動(dòng)力成本相對(duì)低一些，環(huán)境容量比較大。國家也一直在支持中西部地區(qū)發(fā)展，比如投入資金幫它們修路建廠，鼓勵(lì)東部地區(qū)把一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這里來。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中西部地區(qū)的外部聯(lián)系也在加強(qiáng)，有了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.東北地區(qū)的歷史輝煌與轉(zhuǎn)型困境

東北地區(qū)以前是國家的重工業(yè)基地，像鞍鋼、大慶油田這些大企業(yè)都在那里，為國家建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。那時(shí)候，整個(gè)東北都是“共和國長子”，生活條件比較好。但是，后來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來了，這些老工業(yè)基地的體制比較僵化，設(shè)備也比較老舊，適應(yīng)不了新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加上資源逐漸枯竭，經(jīng)濟(jì)就慢慢衰落了?，F(xiàn)在，國家也在大力支持東北振興，鼓勵(lì)它們改革國有企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，吸引人才和投資，希望能重新找回來。

4.城鄉(xiāng)發(fā)展差距與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

城市和農(nóng)村的發(fā)展差距還是不小的。城市里，房子、工資、教育、醫(yī)療都比較好，機(jī)會(huì)也多。農(nóng)村呢，雖然生活節(jié)奏慢點(diǎn)，但收入普遍不高，年輕人很多都跑到城里去了，留下老人和孩子。這導(dǎo)致農(nóng)村空心化，土地也種不好。為了解決這個(gè)問題，國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，想通過發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞農(nóng)村旅游、改善農(nóng)村環(huán)境、增加農(nóng)民收入等方式，讓農(nóng)村也能發(fā)展起來，讓農(nóng)民能在家門口就業(yè)掙錢，過上更好的日子。

5.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施

為了縮小區(qū)域差距，國家制定了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，比如前面提到的京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)、東北全面振興等等。這些戰(zhàn)略的目標(biāo)不是讓某個(gè)地方獨(dú)霸，而是讓大家都能發(fā)展，特別是要幫欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。通過政策傾斜、資金投入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施連接等多種方式，促進(jìn)不同區(qū)域之間的交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

6.促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部均衡發(fā)展

在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，比如一個(gè)省里，也可能一邊發(fā)展快，一邊發(fā)展慢。所以，區(qū)域政策不光是省與省之間比，還要注意一個(gè)省內(nèi)部，比如城市和縣城、平原和山區(qū)之間的差距。國家會(huì)通過轉(zhuǎn)移支付、扶持貧困縣、建設(shè)縣城基礎(chǔ)設(shè)施、支持特色小鎮(zhèn)等方式，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)和群體，讓一個(gè)區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展也得更均勻一些，避免差距過大。

第五章科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用

1.科技創(chuàng)新在國家發(fā)展中的重要性

科技創(chuàng)新現(xiàn)在越來越被看重了，它就像是國家的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。沒有技術(shù)上的突破，產(chǎn)業(yè)就升級(jí)不了，產(chǎn)品就沒有競(jìng)爭(zhēng)力，國家也難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。現(xiàn)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)，很多時(shí)候就是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。我們國家想要從“跟跑”變成“并跑”甚至“領(lǐng)跑”，就必須在核心技術(shù)上搞起來，比如人工智能、芯片、生物醫(yī)藥這些關(guān)鍵領(lǐng)域，不能老被人卡脖子。科技創(chuàng)新還能帶來新的產(chǎn)業(yè)和新的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓經(jīng)濟(jì)更有活力。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與突破

國家大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投入很多錢搞研發(fā)，也出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。這些年，我們?cè)诤芏喔呖萍碱I(lǐng)域取得了不小的進(jìn)步。比如，在5G通信技術(shù)方面，我們走在世界前列；在移動(dòng)支付、電子商務(wù)這些領(lǐng)域，也形成了我們自己的優(yōu)勢(shì)。新能源汽車、人工智能應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，不僅在國內(nèi)市場(chǎng)占的比重越來越大，開始走向國際了。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

3.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力與路徑

我們國家有很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，像制造業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)在過去支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但現(xiàn)在遇到了問題，比如產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，利潤薄，還比較耗能、污染。所以，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，用新的技術(shù)、新的管理模式來改造它們。路徑大概是這樣的：一方面，要推動(dòng)這些企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，用自動(dòng)化、智能化設(shè)備提高效率，降低成本；另一方面，要鼓勵(lì)它們開發(fā)設(shè)計(jì)更好的產(chǎn)品，提高附加值，而不是只賣便宜貨。同時(shí)，也要引導(dǎo)它們更多地使用清潔能源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

4.人才培養(yǎng)與引進(jìn)對(duì)創(chuàng)新的支撐

科技創(chuàng)新離不開人才，關(guān)鍵是要有足夠多的高水平科技人才，還要有會(huì)用人才的人。所以，國家很重視教育和科研，努力培養(yǎng)自己的工程師、科學(xué)家。同時(shí)，也想辦法吸引外國的高科技人才來中國工作，給他們好的待遇和發(fā)展空間。只有人才多了，創(chuàng)新才能源源不斷地產(chǎn)出成果，才能真正把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

5.企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立與支持

國家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)企業(yè)是創(chuàng)新的主體，因?yàn)槠髽I(yè)最了解市場(chǎng)需要什么，最有動(dòng)力去搞研發(fā)。所以，國家出臺(tái)了很多政策支持企業(yè)創(chuàng)新，比如提供研發(fā)資金補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。特別是鼓勵(lì)大企業(yè)帶頭創(chuàng)新，也支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。目的是讓各種類型的企業(yè)都能積極參與到創(chuàng)新活動(dòng)中來，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新合力。

6.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善

創(chuàng)新光靠幾個(gè)人、幾家企業(yè)是不夠的，需要形成一個(gè)良好的環(huán)境。這就需要政府、企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等各方面一起努力。比如，高校和科研院所要能很好地把科研成果轉(zhuǎn)化出來，企業(yè)要敢于投入研發(fā)，金融機(jī)構(gòu)要愿意給創(chuàng)新項(xiàng)目貸款，還要有良好的法律環(huán)境和市場(chǎng)秩序。這個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)好了，創(chuàng)新才能更快更好地發(fā)生，成果才能更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

第六章消費(fèi)升級(jí)與內(nèi)需驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

1.居民收入增長與消費(fèi)能力提升

消費(fèi)升級(jí)首先得看大家有沒有錢花。這些年，國家努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大家口袋里的錢總的來說是變多了。工資收入提高了，很多人還有了投資理財(cái)?shù)氖杖?，比如買房、買股票、買基金等。收入提高了，大家自然就愿意花更多的錢，特別是花在買好東西、享受服務(wù)上，這就是消費(fèi)能力提升了。當(dāng)然，這個(gè)過程中也有收入差距的問題，但總體趨勢(shì)是大家能花的錢增多了。

2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化與新興消費(fèi)熱點(diǎn)

現(xiàn)在人們的消費(fèi)習(xí)慣變化很大，不再光顧著買衣服、買食品這些基本的東西了。大家更愿意花錢買電子產(chǎn)品、汽車、旅游、教育培訓(xùn)、文化娛樂這些東西。特別是年輕人，他們喜歡嘗試新鮮事物，對(duì)個(gè)性化、高品質(zhì)的東西需求很大。線上購物、外賣、共享單車這些新消費(fèi)方式也火起來了。這些變化都說明消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級(jí)，也催生了新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

3.“內(nèi)需驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的意義與目標(biāo)

“內(nèi)需驅(qū)動(dòng)”意思就是讓國內(nèi)的消費(fèi)和投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。以前我們比較依賴出口和投資，現(xiàn)在要多依靠自己國內(nèi)的人買東西、企業(yè)在國內(nèi)投資。這樣做的好處是，國內(nèi)市場(chǎng)大，不容易受到國際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，經(jīng)濟(jì)也能更穩(wěn)當(dāng)。目標(biāo)就是讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實(shí)，讓普通老百姓從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益更多，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展。

4.改善消費(fèi)環(huán)境與提升消費(fèi)體驗(yàn)

想讓老百姓放心大膽地消費(fèi)，光有錢還不行，還得有好的消費(fèi)環(huán)境。國家在這方面下了不少功夫，比如加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，讓大家買東西放心；完善售后服務(wù)，維權(quán)渠道要暢通，讓大家買得安心；還要發(fā)展更完善的基礎(chǔ)設(shè)施，比如交通、物流，讓購物和享受服務(wù)更方便。提升商家的服務(wù)水平，提供更好的購物體驗(yàn)也很重要。

5.政策刺激消費(fèi)的措施與效果

為了鼓勵(lì)大家消費(fèi)，國家也出臺(tái)了一些政策。比如，在汽車、家電這些大家大宗消費(fèi)的商品上減稅；發(fā)放消費(fèi)券，讓大家直接打折買；鼓勵(lì)發(fā)展旅游、文化等消費(fèi)。這些措施在一定程度上確實(shí)能刺激一下消費(fèi)，特別是短期內(nèi)能看到效果。但長遠(yuǎn)來看，還是要靠大家收入穩(wěn)定增長，對(duì)未來有信心，消費(fèi)才能真正旺起來。

6.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距與消費(fèi)公平

城市和農(nóng)村的居民在消費(fèi)上還是有差距的。城里人收入高，消費(fèi)能力強(qiáng)，消費(fèi)種類也多；農(nóng)村居民收入相對(duì)低一些，消費(fèi)還比較集中在基本生活上。解決這個(gè)問題，一方面要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入；另一方面要改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，讓農(nóng)村也能方便地買到好東西，享受各種服務(wù)。還要關(guān)注低收入群體的消費(fèi)需求，保障他們的基本消費(fèi)權(quán)益，讓消費(fèi)增長更公平。

第七章環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展路徑

1.環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理緊迫性

這些年，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，咱們國家的環(huán)境也受到了不少影響。比如，很多城市空氣不好，霧霾天挺多的，藍(lán)天白云的日子不是很多；一些河流湖泊水污染問題也比較突出，影響飲水安全和生態(tài)；土地污染、垃圾圍城這些問題的壓力也在增大。環(huán)境污染不僅影響大家的身體健康，降低生活質(zhì)量，也制約經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，必須下大力氣治理環(huán)境，這事兒很緊迫。

2.國家環(huán)境保護(hù)政策的演變與重點(diǎn)

國家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視，政策也一直在調(diào)整。早期可能更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保的力度相對(duì)小一些。后來慢慢意識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性，開始強(qiáng)調(diào)“環(huán)保第一”或者“綠水青山就是金山銀山”。現(xiàn)在的重點(diǎn)包括：治理重點(diǎn)區(qū)域的空氣污染、水污染和土壤污染；推廣清潔能源，減少對(duì)煤炭的依賴；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少浪費(fèi)；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，比如保護(hù)森林、濕地、草原；推動(dòng)綠色生活方式，鼓勵(lì)大家節(jié)約資源、減少排放。

3.綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

環(huán)保要求高了，也倒逼著經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型發(fā)展。以前那種高消耗、高污染的增長方式肯定不行了?，F(xiàn)在要發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”，就是那些對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)，比如太陽能、風(fēng)能、電動(dòng)汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。要鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能減排的技術(shù)，提高資源利用效率。長遠(yuǎn)看，保護(hù)環(huán)境本身也能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，比如環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生態(tài)旅游等。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

4.能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新能源發(fā)展

能源是環(huán)境污染的一個(gè)重要來源，特別是煤炭。所以，國家大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少煤炭的使用，增加使用清潔能源。比如，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，讓風(fēng)能、太陽能這些取之不盡用之不竭的能源占更大的比重。還要發(fā)展核電等安全高效的能源。同時(shí)，提倡節(jié)能減排，提高能源使用效率，讓大家用的每一度電、每一噸油都花得更值得，減少浪費(fèi)。

5.生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程

咱們國家地大物博，有很多重要的生態(tài)系統(tǒng)，比如大熊貓、長江、黃河這些。國家投入了很多資源來保護(hù)這些珍貴的自然遺產(chǎn)，建立自然保護(hù)區(qū)，打擊偷獵和破壞環(huán)境的行為。對(duì)于一些被破壞得比較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境，也在進(jìn)行修復(fù)，比如治理水土流失、修復(fù)濕地、植樹造林等。目的是保護(hù)好大自然的多樣性，讓子孫后代也能享受到優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

6.公眾環(huán)保意識(shí)與綠色生活方式倡導(dǎo)

環(huán)境保護(hù)不光是政府和企業(yè)的事，大家老百姓也要參與進(jìn)來。國家通過各種宣傳，比如設(shè)立環(huán)保日、在學(xué)校教育中加入環(huán)保內(nèi)容等，提高大家的環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)大家從身邊小事做起，養(yǎng)成綠色的生活習(xí)慣，比如垃圾分類、節(jié)約用水用電、少開車多走路或騎自行車、選擇購買環(huán)保產(chǎn)品等。如果每個(gè)人都為環(huán)保出點(diǎn)力，效果就會(huì)大大增加。

第八章社會(huì)民生發(fā)展與共同富裕努力

1.教育公平與教育資源均衡配置

教育是改變命運(yùn)的重要途徑，國家很重視讓每個(gè)孩子都能接受公平的教育?，F(xiàn)在努力的方向是，讓城市和農(nóng)村、富裕地區(qū)和貧困地區(qū)的孩子，能享受到差不多水平的教育資源。比如，往農(nóng)村學(xué)校、小城市學(xué)校投入更多資金，改善教室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等條件；派城市里的好老師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校去支教；還發(fā)展在線教育，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能聽到好老師的課。目標(biāo)是縮小教育差距，給每個(gè)孩子一個(gè)公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。

2.醫(yī)療健康體系建設(shè)與改革

大家都希望生病了能看得起病，看得好病。國家在努力建一個(gè)覆蓋所有人的醫(yī)療保障網(wǎng)，就是醫(yī)保?，F(xiàn)在醫(yī)保覆蓋的人數(shù)已經(jīng)非常多了，看病花自己的錢能少很多。同時(shí)，也在改革醫(yī)療體系，比如提高醫(yī)生的水平，改善醫(yī)院的服務(wù)，讓大家就醫(yī)更方便。還特別關(guān)注老年人的健康，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，比如社區(qū)養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老服務(wù)等，讓老人能安享晚年。目標(biāo)是讓醫(yī)療更公平、更可及、更有效。

3.社會(huì)保障體系覆蓋與待遇提升

除了教育和醫(yī)療，國家還給大家提供了各種保障，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)（老了退休后能領(lǐng)錢花）、失業(yè)保險(xiǎn)（丟了工作能拿點(diǎn)錢過渡）、工傷保險(xiǎn)（工作中受傷了能得到賠償和照顧）、最低生活保障（生活特別困難的人能得到基本生活救助）。這些年，這些保障的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，比如養(yǎng)老金每年都會(huì)漲一點(diǎn)，醫(yī)保報(bào)銷比例也越來越高。目的是讓大家的基本生活有保障，不怕生病、不怕失業(yè)、不怕老了沒處去。

4.就業(yè)促進(jìn)與靈活就業(yè)支持

讓大家能找到工作，是國家的大事。國家會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)多招人，特別是青年人、大學(xué)生。還會(huì)支持創(chuàng)業(yè)，覺得有好的點(diǎn)子想自己干的人，能拿到一些資金支持和政策幫助?，F(xiàn)在大家工作方式也多了，除了在單位上班，還有很多人做自由職業(yè)、開網(wǎng)店、跑外賣等等，這些叫靈活就業(yè)。國家也在關(guān)注這些靈活就業(yè)的人，想辦法給他們提供社保、培訓(xùn)等方面的支持，讓他們工作得更穩(wěn)定、更有保障。

5.居民收入增長與收入分配調(diào)節(jié)

共同富裕不是平均主義，也不是讓少數(shù)人富起來，而是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。其中一個(gè)關(guān)鍵就是想辦法讓大家的收入都能漲上去，特別是要關(guān)注低收入群體。同時(shí)，也要調(diào)節(jié)收入差距，不能差距太大。國家會(huì)通過稅收政策（比如提高高收入者的稅率）、轉(zhuǎn)移支付（把錢從富裕的地方調(diào)到貧困的地方）等手段，來縮小貧富差距，讓社會(huì)更公平，大家的生活水平都能得到提高。

6.公共服務(wù)均等化與社會(huì)治理創(chuàng)新

除了教育、醫(yī)療、社保這些基本保障，大家也希望能享受到更好的公共服務(wù)，比如文化設(shè)施（圖書館、博物館）、體育設(shè)施（公園、球場(chǎng)）、公共交通等。國家在努力讓這些服務(wù)在不同地方、不同群體之間都差不多。同時(shí)，社會(huì)治理也很重要，就是要讓社會(huì)運(yùn)行得更順暢、更安全。比如，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓辦事更方便（網(wǎng)上政務(wù)），加強(qiáng)社區(qū)管理讓鄰里關(guān)系更和諧，打擊犯罪讓社會(huì)更安寧。目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)讓大家都覺得舒心、安心的社會(huì)。

第九章開放型經(jīng)濟(jì)與全球化新格局

1.對(duì)外貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

咱們國家做生意，有很大一部分是跟外國打交道，出口商品換外匯，進(jìn)口外國需要的商品和技術(shù)?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)不太景氣，有些國家搞貿(mào)易保護(hù)主義，給我們出口設(shè)了好多障礙，比如加關(guān)稅、限制訂單，這就是挑戰(zhàn)。但同時(shí)，世界這么大，很多國家還是需要咱們的東西，比如手機(jī)、服裝、食品，這又是機(jī)遇。所以，得努力開拓新的市場(chǎng)，比如跟“一帶一路”沿線國家多做生意，也鼓勵(lì)中國企業(yè)走出去，到國外建工廠、做生意，不能光靠給別人打工。

2.外商投資環(huán)境優(yōu)化與吸引策略

想讓外國公司愿意來中國投資建廠，關(guān)鍵是得讓他們覺得這里環(huán)境好。國家這幾年一直在努力改善營商環(huán)境，比如簡化辦事流程，讓大家開戶、建廠、開店更方便；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓外國公司的發(fā)明創(chuàng)造不會(huì)輕易被偷走；加強(qiáng)法律保障，讓大家投資安全有保障。還會(huì)搞一些特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)，比如自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，給來投資的外國公司更多優(yōu)惠，吸引他們帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

3.“一帶一路”倡議的進(jìn)展與影響

“一帶一路”是個(gè)大項(xiàng)目，就是跟沿線很多國家一起修路、建港口、搞基建，也一起做生意。這些年，“一帶一路”建設(shè)取得了不少進(jìn)展，修了很多路，建了幾個(gè)大港口，對(duì)促進(jìn)沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和咱們自己的出口貿(mào)易都起到了作用。但也面臨一些挑戰(zhàn)，比如怎么保證項(xiàng)目不爛尾、怎么管理好貸款風(fēng)險(xiǎn)、怎么跟當(dāng)?shù)乩习傩崭愫藐P(guān)系等。還得繼續(xù)努力，把“一帶一路”建設(shè)得更好，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4.參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革

世界上有很多規(guī)則是西方發(fā)達(dá)國家定的，咱們國家在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的話語權(quán)還不夠。所以，國家也在努力參與和改革現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，爭(zhēng)取話語權(quán)。比如，積極參與制定國際貿(mào)易規(guī)則、金融規(guī)則等，提出咱們自己的主張和方案。還建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）等新平臺(tái)，希望能提供更多元化的選擇，讓全球經(jīng)濟(jì)體系更公平、更平衡。

5.應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性

現(xiàn)在的世界經(jīng)濟(jì)很不穩(wěn)定，可能隨時(shí)會(huì)發(fā)生一些意料不到的事情，比如某個(gè)國家經(jīng)濟(jì)出大問題、爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)、或者出現(xiàn)流行病。這給咱們國家的經(jīng)濟(jì)也帶來了風(fēng)險(xiǎn)。所以，國家得做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，比如多儲(chǔ)備一些外匯，保持一定的外匯儲(chǔ)備；發(fā)展多元化的出口市場(chǎng)，不要把雞蛋放在一個(gè)籃子里；加強(qiáng)金融監(jiān)管，防止資金突然大量外流；做好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的儲(chǔ)備，一旦需要可以及時(shí)調(diào)整。

6.構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)

為了更好地融入全球經(jīng)濟(jì)，也為了更好地保護(hù)自己的利益，國家正在積極跟其他國家談判，建立更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定。這些協(xié)定不僅僅是降低關(guān)稅，還包括在投資、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方面都設(shè)定更高的開放標(biāo)準(zhǔn)。通過建