國(guó)家十四五信息化發(fā)展規(guī)劃第一章

1.引言

"國(guó)家十四五信息化發(fā)展規(guī)劃"是指導(dǎo)未來(lái)五年我國(guó)信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在這個(gè)信息時(shí)代，信息化已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。十四五時(shí)期，我國(guó)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，信息化發(fā)展也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。因此，制定科學(xué)合理的信息化發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

2.發(fā)展背景

進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)飛速發(fā)展，深刻改變了全球的經(jīng)濟(jì)格局和社會(huì)面貌。我國(guó)信息化建設(shè)雖然取得了顯著成就，但仍然存在一些問題和不足。例如，數(shù)字鴻溝依然存在，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間信息化發(fā)展不平衡；關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，自主創(chuàng)新能力有待提高；信息化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合不夠深入，數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放不足等。因此，十四五時(shí)期，我國(guó)信息化發(fā)展需要解決這些問題，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

3.發(fā)展目標(biāo)

"國(guó)家十四五信息化發(fā)展規(guī)劃"提出了未來(lái)五年信息化發(fā)展的總體目標(biāo)和具體任務(wù)?？傮w目標(biāo)是：加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。具體任務(wù)包括：加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)能力；推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；提高公共服務(wù)數(shù)字化水平，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用；加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的信息化人才。

4.重點(diǎn)任務(wù)

未來(lái)五年，我國(guó)信息化發(fā)展將重點(diǎn)推進(jìn)以下任務(wù)：一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)5G應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展；加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算能力；推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提升工業(yè)智能化水平。二是提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系；提高網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全。三是推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是提高公共服務(wù)數(shù)字化水平。推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，提高公共服務(wù)效率和水平。五是加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)更多高素質(zhì)的信息化人才，為信息化發(fā)展提供人才支撐。

5.保障措施

為了確保"國(guó)家十四五信息化發(fā)展規(guī)劃"的順利實(shí)施，需要采取一系列保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全信息化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化發(fā)展工作。二是加大政策支持力度。制定和完善相關(guān)政策，為信息化發(fā)展提供政策支持。三是加強(qiáng)資金投入。加大對(duì)信息化發(fā)展的資金投入，保障信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。推動(dòng)信息化領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。五是加強(qiáng)國(guó)際合作。積極參與全球信息化發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

第二章

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

在十四五期間，國(guó)家計(jì)劃給信息基礎(chǔ)設(shè)施大投入，特別是5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這些新玩意兒。5G網(wǎng)絡(luò)要鋪得更廣，讓更多人用上高速網(wǎng)絡(luò)；數(shù)據(jù)中心要建得更多更好，處理信息更快更穩(wěn)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要發(fā)展起來(lái)，讓工廠生產(chǎn)更智能。這些新基建要給力，才能讓信息化發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)升級(jí)

網(wǎng)絡(luò)安全是信息化發(fā)展的生命線，國(guó)家特別重視。未來(lái)五年，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的法律管理，讓網(wǎng)絡(luò)空間有規(guī)矩可循；要建好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，像給國(guó)家網(wǎng)絡(luò)穿上一層鎧甲，防止黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露；還要提高網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理能力，一旦出問題能快速反應(yīng)，減少損失。總之，網(wǎng)絡(luò)安全要防得牢、管得好。

3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

國(guó)家計(jì)劃大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙管齊下。一方面要支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，培育出一些有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大企業(yè)，讓它們?cè)谑澜缟嫌性捳Z(yǔ)權(quán)；另一方面要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，比如讓工廠更智能、讓服務(wù)業(yè)更高效，提升整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要快、要強(qiáng)。

4.公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

未來(lái)五年，國(guó)家要讓老百姓享受更多的數(shù)字化公共服務(wù)。比如，教育方面要推動(dòng)在線教育發(fā)展，讓更多人能接受優(yōu)質(zhì)教育；醫(yī)療方面要推廣電子病歷和遠(yuǎn)程醫(yī)療，讓看病更方便；養(yǎng)老方面要建好智慧養(yǎng)老平臺(tái)，讓老年人生活更安心。公共服務(wù)要數(shù)字化，讓老百姓的獲得感、幸福感更強(qiáng)。

5.信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

信息化發(fā)展離不開人才，國(guó)家計(jì)劃大力培養(yǎng)信息化人才。要辦好信息化相關(guān)的教育和培訓(xùn)，讓更多年輕人掌握信息技術(shù)的硬技能；還要吸引和留住頂尖的信息技術(shù)人才，讓他們?cè)敢鉃閲?guó)家信息化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。人才隊(duì)伍建設(shè)要跟上，才能讓信息化發(fā)展有源動(dòng)力。

第三章

1.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)家要加大投入，加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，讓信號(hào)覆蓋更廣、速度更快，無(wú)論是城市還是農(nóng)村都能用上高速網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)中心也要多建、建好，讓存數(shù)據(jù)、算數(shù)據(jù)的能力更強(qiáng)，支持各種應(yīng)用跑起來(lái)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是重點(diǎn)，要把它推廣開來(lái)，幫助工廠實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高效率，降低成本。這些新基建是數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)，必須抓好。

2.提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力

網(wǎng)絡(luò)安全至關(guān)重要，國(guó)家要制定更完善的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，明確誰(shuí)該做什么、誰(shuí)該負(fù)責(zé)任。還要建好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，像給國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)穿上一層鎧甲，防止黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露。同時(shí)，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理能力，一旦有問題能快速發(fā)現(xiàn)、快速解決，減少損失。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)，國(guó)家要帶頭做好。

3.推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

國(guó)家要支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，比如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，讓這些產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。同時(shí)，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助工廠、商店、銀行等舊行業(yè)用上新技術(shù)，變得更高效、更智能。比如，工廠可以用自動(dòng)化設(shè)備提高生產(chǎn)效率，商店可以用大數(shù)據(jù)分析顧客需求，讓生意更好做。數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)要結(jié)合起來(lái)，才能產(chǎn)生更大的力量。

4.提高公共服務(wù)數(shù)字化水平

國(guó)家要讓老百姓享受到更多的數(shù)字化公共服務(wù)。比如，教育方面，要發(fā)展在線教育，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能上好學(xué)；醫(yī)療方面，要推廣電子病歷和遠(yuǎn)程醫(yī)療，讓大家看病更方便；養(yǎng)老方面，要建好智慧養(yǎng)老平臺(tái)，幫助老年人解決生活中的困難。還要讓政府服務(wù)更數(shù)字化，讓大家辦事更方便，少跑腿。公共服務(wù)的數(shù)字化，就是要讓老百姓的生活更好過(guò)。

5.加強(qiáng)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

信息化發(fā)展需要大量人才，國(guó)家要加大教育和培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多掌握信息技術(shù)的專業(yè)人才。要辦好大學(xué)里的計(jì)算機(jī)、通信等專業(yè)，讓更多年輕人學(xué)有所長(zhǎng)。還要吸引和留住頂尖的信息技術(shù)人才，給他們好的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們?cè)敢鉃閲?guó)家信息化事業(yè)貢獻(xiàn)力量。人才是第一資源，信息化發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

第四章

1.強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局

國(guó)家要繼續(xù)加大投入，把5G網(wǎng)絡(luò)鋪得更廣、更勻，特別是要覆蓋好農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，讓大家都能用上高速網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)中心要建得更智能、更高效，分布更合理，保證數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算的速度和安全性。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要加快推廣，幫助更多工廠實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高效率。這些新基建要給力，才能讓信息化發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平

網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家的大事，國(guó)家要制定更完善的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，讓網(wǎng)絡(luò)空間有規(guī)矩可循。還要建好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，像給國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)穿上一層鎧甲，防止黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露。同時(shí)，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理能力，一旦有問題能快速發(fā)現(xiàn)、快速解決，減少損失。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)，國(guó)家要帶頭做好。

3.促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度融合

國(guó)家要支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，比如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，讓這些產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。同時(shí)，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫助工廠、商店、銀行等舊行業(yè)用上新技術(shù)，變得更高效、更智能。比如，工廠可以用自動(dòng)化設(shè)備提高生產(chǎn)效率，商店可以用大數(shù)據(jù)分析顧客需求，讓生意更好做。數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)要結(jié)合起來(lái)，才能產(chǎn)生更大的力量。

4.提升公共服務(wù)數(shù)字化服務(wù)效能

國(guó)家要讓老百姓享受到更多的數(shù)字化公共服務(wù)。比如，教育方面，要發(fā)展在線教育，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能上好學(xué)；醫(yī)療方面，要推廣電子病歷和遠(yuǎn)程醫(yī)療，讓大家看病更方便；養(yǎng)老方面，要建好智慧養(yǎng)老平臺(tái)，幫助老年人解決生活中的困難。還要讓政府服務(wù)更數(shù)字化，讓大家辦事更方便，少跑腿。公共服務(wù)的數(shù)字化，就是要讓老百姓的生活更好過(guò)。

5.加快信息化人才隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)

信息化發(fā)展需要大量人才，國(guó)家要加大教育和培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多掌握信息技術(shù)的專業(yè)人才。要辦好大學(xué)里的計(jì)算機(jī)、通信等專業(yè)，讓更多年輕人學(xué)有所長(zhǎng)。還要吸引和留住頂尖的信息技術(shù)人才，給他們好的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們?cè)敢鉃閲?guó)家信息化事業(yè)貢獻(xiàn)力量。人才是第一資源，信息化發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

第五章

1.推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

國(guó)家要使勁讓數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)結(jié)合起來(lái)，不能光搞數(shù)字的，要幫助工廠、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)用上數(shù)字技術(shù)。比如，工廠可以用上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，生產(chǎn)更智能；農(nóng)業(yè)可以用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)種植，產(chǎn)量更高；服務(wù)業(yè)可以用人工智能提升服務(wù)體驗(yàn)。要讓數(shù)字技術(shù)真正變成實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，而不是兩碼事。

2.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式

國(guó)家要支持新出來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，像人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這些，讓它們發(fā)展得更快更好。還要鼓勵(lì)新奇的商業(yè)模式出現(xiàn)，比如共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，讓市場(chǎng)更有活力。這些新東西能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也能滿足老百姓新的需求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)要不斷有新花樣，才能持續(xù)發(fā)展。

3.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平

國(guó)家要推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都數(shù)字化，讓生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)更高效。比如，可以用數(shù)字技術(shù)跟蹤產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過(guò)程，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。還可以用大數(shù)據(jù)分析市場(chǎng)需求，指導(dǎo)生產(chǎn)，避免生產(chǎn)過(guò)?；蛘吖┎粦?yīng)求。讓整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更智能、更強(qiáng)大。

4.促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

數(shù)字技術(shù)要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)一起發(fā)展，不能脫節(jié)。國(guó)家要引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)往實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去，幫助傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)改造。同時(shí)，也要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)為數(shù)字技術(shù)提供應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)，讓數(shù)字技術(shù)有發(fā)展的空間。兩方面要互相配合，才能相得益彰，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

5.培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

國(guó)家要在一些有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，比如大城市或者高科技園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字企業(yè)集群。比如，可以發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等。通過(guò)政策支持、資金投入等方式，把這些集群建起來(lái)，形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)更多相關(guān)企業(yè)一起發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

第六章

1.提升數(shù)字政府建設(shè)水平

政府要更多地運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)來(lái)改進(jìn)工作，讓老百姓辦事更方便。比如，要加快建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)，讓很多人能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦理證件、繳納稅費(fèi)等，少去線下排隊(duì)。還要利用大數(shù)據(jù)分析老百姓的需求，提供更精準(zhǔn)的服務(wù)?？傊?，要讓政府服務(wù)更智能、更高效，提升大家的滿意度。

2.促進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展

國(guó)家要縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字差距，讓農(nóng)村也能享受到數(shù)字發(fā)展帶來(lái)的好處。要加快農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓農(nóng)村也能用上高速網(wǎng)。還要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村治理等方面，幫助農(nóng)民增收，讓農(nóng)村更宜居。讓城市和農(nóng)村在數(shù)字方面能夠互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)

數(shù)據(jù)是數(shù)字時(shí)代的重要資源，國(guó)家要研究怎么更好地利用數(shù)據(jù)。要建立數(shù)據(jù)交易的市場(chǎng)規(guī)則，讓大家放心地分享和交易數(shù)據(jù)，同時(shí)也要保護(hù)好數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，讓數(shù)據(jù)流動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出它的價(jià)值，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.推動(dòng)數(shù)字區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)家要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，制定不同的數(shù)字發(fā)展策略。東部地區(qū)要帶動(dòng)中西部地區(qū)一起發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。中西部地區(qū)要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，比如資源豐富、市場(chǎng)潛力大等，融入全國(guó)的數(shù)字發(fā)展大局。讓各個(gè)地區(qū)的數(shù)字發(fā)展更均衡，共同進(jìn)步。

5.健全數(shù)字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，國(guó)家要帶頭制定這些規(guī)則。比如，數(shù)據(jù)格式要統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)要明確，讓大家在發(fā)展數(shù)字技術(shù)時(shí)有所遵循，避免亂象。還要鼓勵(lì)行業(yè)里制定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的健康有序發(fā)展。

第七章

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力

網(wǎng)絡(luò)安全是頭等大事，國(guó)家要繼續(xù)加大投入，建好網(wǎng)絡(luò)安全防線。要制定更嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，讓網(wǎng)絡(luò)空間有規(guī)矩可循，誰(shuí)違法違規(guī)要嚴(yán)懲。還要建好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，像給國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)穿上一層鎧甲，防止黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露。同時(shí)，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理能力，一旦有問題能快速發(fā)現(xiàn)、快速解決，減少損失。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)，國(guó)家要帶頭做好。

2.提升數(shù)據(jù)安全保障水平

數(shù)據(jù)是數(shù)字時(shí)代的重要資源，但也非常寶貴，國(guó)家要保護(hù)好數(shù)據(jù)安全。要建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)的采集、使用、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的規(guī)則，防止數(shù)據(jù)被濫用或泄露。還要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)，比如加密技術(shù)、訪問控制等，防止數(shù)據(jù)被非法獲取。對(duì)重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施要重點(diǎn)保護(hù)，確保國(guó)家數(shù)據(jù)安全。

3.維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，國(guó)家要維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)空間的秩序。要打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等違法行為，讓網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)。還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理，弘揚(yáng)正能量，抵制不良信息。通過(guò)法律、行政、技術(shù)等多種手段，治理網(wǎng)絡(luò)亂象，營(yíng)造一個(gè)健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

4.提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家的重要命脈，比如電網(wǎng)、通信網(wǎng)、金融網(wǎng)等，必須確保它們安全。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，防止被攻擊或破壞。還要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事件，能快速響應(yīng)，恢復(fù)運(yùn)行，減少對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，事關(guān)國(guó)家安全和穩(wěn)定。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)安全事件往往突如其來(lái)，國(guó)家必須具備快速應(yīng)對(duì)的能力。要建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保一旦發(fā)生安全事件，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，要建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，讓各方能夠及時(shí)共享威脅信息，共同防范安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急能力要強(qiáng)，才能有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

第八章

1.推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破

國(guó)家要加大對(duì)數(shù)字技術(shù)研究的投入，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)搞出更多屬于我們自己的核心技術(shù)，尤其是在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全這些關(guān)鍵領(lǐng)域。要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，讓科研人員能夠?qū)Ｐ母阊芯浚寗?chuàng)新的想法能夠落地變成實(shí)際的產(chǎn)品或服務(wù)，不能總依賴別人。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新要給力，才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2.強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

有些核心技術(shù)是別人不愿意給我們的，國(guó)家要組織力量，集中資源，專門攻克這些“卡脖子”的技術(shù)難題。比如，高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等，要下定決心自己搞起來(lái)，不能總被別人牽著鼻子走。通過(guò)國(guó)家支持、企業(yè)參與、科研院所合作等方式，努力實(shí)現(xiàn)這些關(guān)鍵技術(shù)的自主可控。

3.提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力

要讓整個(gè)國(guó)家的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力更強(qiáng)。一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，為技術(shù)應(yīng)用打下基礎(chǔ)；另一方面要促進(jìn)應(yīng)用研究，把新技術(shù)快速用到實(shí)際場(chǎng)景中。還要建好創(chuàng)新平臺(tái)，比如實(shí)驗(yàn)室、孵化器，給創(chuàng)新提供土壤。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間合作，形成創(chuàng)新合力。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新不能光靠幾個(gè)人，要靠整個(gè)社會(huì)。

4.健全數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家要組織制定和完善各種數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如數(shù)據(jù)格式、接口協(xié)議、安全標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)要既符合國(guó)際先進(jìn)水平，也要體現(xiàn)中國(guó)特色。有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同廠商的產(chǎn)品才能互相兼容，技術(shù)才能更好地推廣應(yīng)用，避免混亂。數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要跟上，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化

搞科研不能只停留在實(shí)驗(yàn)室里，好的數(shù)字科技成果要能快速變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。國(guó)家要建好機(jī)制，打通從研究到應(yīng)用、到市場(chǎng)的通道。可以通過(guò)建立轉(zhuǎn)化平臺(tái)、提供資金支持、激勵(lì)科研人員等方式，讓更多的數(shù)字科技成果走出實(shí)驗(yàn)室，被企業(yè)采用，最終服務(wù)社會(huì)，產(chǎn)生效益。成果轉(zhuǎn)化要快，才能讓創(chuàng)新的價(jià)值真正體現(xiàn)出來(lái)。

第九章

1.構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型基礎(chǔ)設(shè)施

國(guó)家要繼續(xù)大力投入，建設(shè)更新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅是5G、數(shù)據(jù)中心，還包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等等。目標(biāo)是讓網(wǎng)絡(luò)更快、更穩(wěn)、更智能，覆蓋更廣，特別是要補(bǔ)齊農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的短板，讓everyone都能順暢接入。這些新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底座，必須硬實(shí)。

2.推動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化

算力就是計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的能力，國(guó)家要合理布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心和計(jì)算節(jié)點(diǎn)，讓數(shù)據(jù)處理更高效。要建好全國(guó)統(tǒng)一的算力網(wǎng)絡(luò)，讓不同地方的算力資源能夠互聯(lián)互通，共享共用，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。還要發(fā)展高性能計(jì)算、邊緣計(jì)算等，滿足不同場(chǎng)景對(duì)算力的需求。算力要強(qiáng)，才能支撐各種復(fù)雜的數(shù)字應(yīng)用。

3.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

在建這些新基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，要有個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)全面的規(guī)劃。不能這里建一點(diǎn)，那里建一點(diǎn)，要考慮好怎么布局最合理，怎么建設(shè)最經(jīng)濟(jì)，怎么保證可持續(xù)。還要注重綠色低碳，用更環(huán)保的技術(shù)和材料，減少能源消耗和環(huán)境污染?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

各種新基礎(chǔ)設(shè)施之間要能夠互相連接，信息要能夠順暢流動(dòng)。比如，5G網(wǎng)絡(luò)要和數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通，數(shù)據(jù)中心要和算力網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)。要加強(qiáng)不同基礎(chǔ)設(shè)施之間的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和數(shù)據(jù)共享，打破“信息孤島”，讓整個(gè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)得更高效。互聯(lián)互通是關(guān)鍵，才能發(fā)揮整體的最大效能。

5.提升新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障水平

新型基礎(chǔ)設(shè)施非常重要，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的命脈，必須保護(hù)好。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止被攻擊或破壞。還要做好數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)，確保在建設(shè)和使用這些設(shè)施的過(guò)程中，信