地勘基金管理暫行辦法一、引言地勘基金在地質(zhì)勘查工作中發(fā)揮著重要作用，為推動(dòng)地質(zhì)找礦突破、促進(jìn)資源合理開發(fā)利用提供了有力支持。為了加強(qiáng)地勘基金管理，提高資金使用效益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本暫行辦法。本辦法旨在規(guī)范地勘基金的運(yùn)作流程，確保資金安全、高效地服務(wù)于地質(zhì)勘查事業(yè)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守。二、適用范圍本辦法適用于由政府財(cái)政投入設(shè)立的地勘基金的管理活動(dòng)。地勘基金主要用于支持基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作，涵蓋了各類地質(zhì)勘查項(xiàng)目的資金安排與管理。三、管理原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保地勘基金管理活動(dòng)合法合規(guī)。所有資金的收支、使用和監(jiān)督都要在法律框架內(nèi)進(jìn)行，做到有法可依、有章可循。2.?？顚Ｓ迷瓌t地勘基金必須專款專用，專項(xiàng)用于地質(zhì)勘查項(xiàng)目。不得擅自改變資金用途，確保每一筆資金都能精準(zhǔn)投入到地質(zhì)勘查工作中，發(fā)揮最大效益。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督。合理安排資金，優(yōu)化項(xiàng)目布局，提高勘查工作的科學(xué)性和有效性。4.公開透明原則建立健全信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開地勘基金的管理情況、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開透明。四、基金來源與預(yù)算管理1.基金來源財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)地質(zhì)勘查資金。上級(jí)部門撥付的地勘基金?？睢Ｉ鐣?huì)捐贈(zèng)用于地質(zhì)勘查的資金。其他依法籌集的與地質(zhì)勘查相關(guān)的資金。2.預(yù)算編制每年年初，由地勘基金管理部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，根據(jù)地質(zhì)勘查工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制地勘基金年度預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、資金預(yù)算明細(xì)、預(yù)期成果等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理調(diào)整手續(xù)。五、項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)鼓勵(lì)各有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)根據(jù)地質(zhì)勘查規(guī)劃和市場(chǎng)需求，結(jié)合自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，申報(bào)地勘基金項(xiàng)目。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)書，詳細(xì)說明項(xiàng)目的目的、任務(wù)、技術(shù)路線、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)按照規(guī)定格式和要求編制，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.項(xiàng)目評(píng)審地勘基金管理部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)具備豐富的地質(zhì)勘查經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)審過程應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確保評(píng)審結(jié)果客觀公正。評(píng)審結(jié)果將作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。3.項(xiàng)目立項(xiàng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，地勘基金管理部門確定立項(xiàng)項(xiàng)目，并下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。立項(xiàng)批復(fù)應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目周期、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照立項(xiàng)批復(fù)要求，及時(shí)與地勘基金管理部門簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，組織開展地質(zhì)勘查工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向地勘基金管理部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)反饋項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難。地勘基金管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。5.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向地勘基金管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目成果報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料。地勘基金管理部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用情況等。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，地勘基金管理部門出具項(xiàng)目驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改后仍不符合要求的，不予通過驗(yàn)收。六、資金管理1.資金撥付根據(jù)項(xiàng)目合同和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，地勘基金管理部門按照規(guī)定程序及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。資金撥付應(yīng)確保專款專用，不得截留、挪用。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度要求，設(shè)立專門賬戶，單獨(dú)核算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保資金使用規(guī)范、透明。2.資金使用地勘基金主要用于地質(zhì)勘查項(xiàng)目的人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置、材料采購(gòu)、測(cè)試化驗(yàn)、野外勘查等直接費(fèi)用支出。不得用于與地質(zhì)勘查無關(guān)的其他支出。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保每一筆資金都能合理使用。在經(jīng)費(fèi)使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。3.經(jīng)費(fèi)決算項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況。經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等內(nèi)容。地勘基金管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核。審核通過后，辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。七、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)1.監(jiān)督檢查地勘基金管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)地勘基金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、項(xiàng)目成果質(zhì)量等。定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門做好審計(jì)、檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.績(jī)效評(píng)價(jià)建立地勘基金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、成果質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為今后項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，減少或暫停安排后續(xù)項(xiàng)目資金。八、檔案管理1.地勘基金項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、歸檔，建立健全項(xiàng)目檔案管理制度。2.項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)書、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目成果報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、驗(yàn)收意見等相關(guān)材料。檔案管理應(yīng)做到分類科學(xué)、存放有