天津防疫資金管理辦法一、引言在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，防疫資金的合理管理對(duì)于保障防控工作的順利開(kāi)展、有效應(yīng)對(duì)疫情至關(guān)重要。天津作為疫情防控的重要地區(qū)，制定一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的防疫資金管理辦法，是確保防疫資金安全、高效使用的基礎(chǔ)。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合天津防疫工作的實(shí)際需求，為防疫資金的管理提供全面、細(xì)致的指導(dǎo)，確保每一筆資金都能精準(zhǔn)投入到疫情防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮最大效益。二、適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及防疫資金收支管理的部門(mén)、單位和項(xiàng)目。包括但不限于各級(jí)政府部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織以及參與防疫工作的各類(lèi)企事業(yè)單位等。三、資金來(lái)源與分類(lèi)1.資金來(lái)源財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款：由各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)疫情防控工作的需要，專(zhuān)項(xiàng)安排的防疫資金。社會(huì)捐贈(zèng)：包括企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人向天津防疫工作的捐贈(zèng)資金。其他資金：如上級(jí)部門(mén)下?lián)艿姆酪邔?zhuān)項(xiàng)資金、防疫相關(guān)的項(xiàng)目收益等。2.資金分類(lèi)防控物資采購(gòu)資金：用于購(gòu)買(mǎi)口罩、防護(hù)服、消毒液、檢測(cè)試劑等各類(lèi)防疫物資。醫(yī)療救治費(fèi)用：包括患者的診療費(fèi)、藥費(fèi)、住院費(fèi)等醫(yī)療救治相關(guān)支出。防控人員補(bǔ)助：給予參與防疫一線工作人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助、加班補(bǔ)貼等。疫情防控工作經(jīng)費(fèi)：涵蓋疫情監(jiān)測(cè)、防控宣傳、應(yīng)急處置、隔離場(chǎng)所建設(shè)與維護(hù)等方面的費(fèi)用。四、資金管理原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則防疫資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)工作，不得挪作他用。每一筆資金都要明確用途，確保精準(zhǔn)投入到防疫工作的關(guān)鍵領(lǐng)域。2.規(guī)范透明原則嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的法律法規(guī)以及財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，做到資金收支規(guī)范、賬目清晰、公開(kāi)透明。所有資金的使用情況都要接受社會(huì)監(jiān)督。3.安全高效原則確保防疫資金的安全，防止資金被盜用、挪用、浪費(fèi)等情況發(fā)生。同時(shí)，要提高資金使用效率，優(yōu)化資金配置，以最快的速度、最有效的方式保障防疫工作的開(kāi)展。4.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮全市不同區(qū)域、不同階段的防疫需求，合理分配資金，避免出現(xiàn)資金分配不均衡的情況。既要保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防疫工作，也要兼顧其他地區(qū)和方面的防控需求。五、資金預(yù)算管理1.預(yù)算編制各部門(mén)、單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作的實(shí)際需要，提前編制防疫資金預(yù)算。預(yù)算編制要詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各項(xiàng)資金的用途、金額和時(shí)間安排。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防疫資金預(yù)算編制的指導(dǎo)和審核，確保預(yù)算與防疫工作實(shí)際需求相匹配，避免出現(xiàn)預(yù)算不足或浪費(fèi)的情況。2.預(yù)算調(diào)整在防疫工作過(guò)程中，如因疫情形勢(shì)變化、防控任務(wù)調(diào)整等原因需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序及時(shí)辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。調(diào)整后的預(yù)算要報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。六、資金收支管理1.收入管理對(duì)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，財(cái)政部門(mén)要按照規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)足額撥付到相關(guān)部門(mén)和單位。社會(huì)捐贈(zèng)資金要設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)進(jìn)行管理，由接收捐贈(zèng)的部門(mén)或單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，詳細(xì)記錄捐贈(zèng)來(lái)源、金額、用途等信息。捐贈(zèng)資金要及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.支出管理防控物資采購(gòu)支出：要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。采購(gòu)過(guò)程要公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。醫(yī)療救治費(fèi)用支出：要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保費(fèi)用合理合規(guī)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好費(fèi)用核算和報(bào)銷(xiāo)工作，及時(shí)與醫(yī)保部門(mén)等進(jìn)行結(jié)算。防控人員補(bǔ)助支出：要按照相關(guān)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放到防疫一線工作人員手中。疫情防控工作經(jīng)費(fèi)支出：要嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，精打細(xì)算，提高資金使用效益。對(duì)于重大項(xiàng)目支出，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和評(píng)估。七、資金審批與支付1.審批流程各部門(mén)、單位要建立健全防疫資金審批制度，明確審批權(quán)限和流程。一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，重大支出要經(jīng)過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對(duì)于涉及政府采購(gòu)、工程建設(shè)等項(xiàng)目的支出，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目招投標(biāo)、合同管理等制度。2.支付方式防疫資金支付要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的方式進(jìn)行，確保資金支付安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。對(duì)于符合國(guó)庫(kù)集中支付條件的支出，要通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)進(jìn)行支付；對(duì)于不符合國(guó)庫(kù)集中支付條件的支出，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支付。八、資金監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督各部門(mén)、單位要加強(qiáng)對(duì)防疫資金管理使用情況的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，定期對(duì)防疫資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。單位財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防疫資金的日常核算和管理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。同時(shí)，要配合內(nèi)部審計(jì)部門(mén)做好審計(jì)工作，提供相關(guān)資料和信息。2.外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防疫資金的外部監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)防疫資金的管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)防疫資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，要給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。九、績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)建立防疫資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從資金使用的合規(guī)性、效益性、安全性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體指標(biāo)包括資金到位率、資金使用率、物資采購(gòu)質(zhì)量合格率、醫(yī)療救治效果、防控人員滿(mǎn)意度等。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)防疫資金的績(jī)效進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)主要通過(guò)數(shù)據(jù)分析來(lái)進(jìn)行，定性評(píng)價(jià)主要通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)估等方式來(lái)進(jìn)行。3.結(jié)果應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果要作為下一年度防疫資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門(mén)和單位，在資金分配上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門(mén)和單位，要減少資金安排，并責(zé)令其整改。十、信息公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容定期向社會(huì)公開(kāi)防疫資金的收支情況，包括資金來(lái)源、資金使用方向、資金支出明細(xì)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于重大防疫項(xiàng)目的資金使用情況，要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效益等。2.公開(kāi)方式通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道及時(shí)公開(kāi)防疫資金信息，方便公眾查詢(xún)和監(jiān)督。同時(shí)，要在相關(guān)部門(mén)和單位的辦公場(chǎng)所顯著位置公開(kāi)防疫資金信息，便于群眾了解。十一、責(zé)任追究1.對(duì)于在防疫資金管理