大學接受捐贈管理辦法一、引言大學作為知識傳播與創(chuàng)新的重要場所，接受捐贈對于學校的發(fā)展具有重要意義。為了規(guī)范學校接受捐贈的行為，確保捐贈資金和物資得到合理、有效的使用，特制定本管理辦法。本辦法旨在遵循相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，保障捐贈活動的公開、透明、規(guī)范，促進學校與捐贈方的良好合作，推動學校各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于學校各學院、部門及附屬單位接受境內外自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱捐贈方）自愿無償給予的貨幣、實物、無形資產以及其他形式的捐贈。三、基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保捐贈活動合法合規(guī)。所有捐贈行為必須符合國家有關慈善捐贈、財務管理、稅收等方面的規(guī)定。2.自愿原則尊重捐贈方的意愿，不得強迫或變相強迫捐贈。捐贈方有權自主決定捐贈的項目、金額、方式等，學校應充分保障其合法權益。3.公開透明原則建立健全捐贈信息公開制度，及時、準確地向社會公布捐贈接收和使用情況，接受社會監(jiān)督。確保捐贈過程和結果公開透明，增強社會公信力。4.專款專用原則對于指定用途的捐贈，必須嚴格按照捐贈方的意愿專款專用，確保捐贈資金和物資用于特定的項目或領域。對于未指定用途的捐贈，學校應根據自身發(fā)展需求，合理安排使用，提高資金使用效益。四、捐贈管理機構及職責1.學校成立捐贈管理工作領導小組由學校領導、相關職能部門負責人組成，負責統(tǒng)籌協調學校捐贈管理工作，審議捐贈管理的重大事項，指導和監(jiān)督捐贈項目的實施。2.設立專門的捐贈管理部門具體負責捐贈項目的受理、審核、執(zhí)行和監(jiān)督等工作。其主要職責包括：制定和完善捐贈管理制度和流程，確保捐贈工作規(guī)范有序進行。統(tǒng)一受理捐贈申請，對捐贈項目進行可行性評估和審核，提出審核意見。與捐贈方溝通協商，簽訂捐贈協議，明確雙方的權利和義務。負責捐贈資金和物資的接收、登記、保管和使用管理，建立健全捐贈臺賬。定期向捐贈管理工作領導小組匯報捐贈工作進展情況，及時反饋捐贈管理中存在的問題。配合學校財務、審計等部門做好捐贈資金的財務核算和審計工作，確保資金使用合規(guī)。負責捐贈信息的公開披露工作，及時向社會公布捐贈接收和使用情況。3.各學院、部門及附屬單位職責負責本單位捐贈項目的前期聯絡和溝通工作，及時向捐贈管理部門報送捐贈信息。協助捐贈管理部門做好捐贈項目的可行性評估和審核工作，提供相關資料和建議。按照捐贈協議和學校要求，負責本單位捐贈項目的具體實施和管理，確保項目順利完成。定期向捐贈管理部門報告本單位捐贈項目的執(zhí)行情況，接受學校的監(jiān)督檢查。五、捐贈受理與審核1.捐贈受理學校設立統(tǒng)一的捐贈受理渠道，包括電話、郵箱、在線平臺等，方便捐贈方咨詢和申請捐贈。捐贈管理部門應及時受理捐贈申請，并向捐贈方提供必要的指導和幫助。捐贈方申請捐贈時，應填寫《捐贈申請表》，詳細說明捐贈的項目、金額、用途、方式等信息，并提供相關證明材料。捐贈管理部門收到捐贈申請后，應進行初步審查，核實申請材料的完整性和真實性。對于不符合要求的申請，應及時告知捐贈方并說明原因。2.項目審核捐贈管理部門對受理的捐贈項目進行可行性評估和審核。審核內容包括捐贈項目的必要性、可行性、合規(guī)性等。對于重大捐贈項目，應組織相關專家進行論證，充分聽取專家意見。論證通過后，提交學校捐贈管理工作領導小組審議。學校捐贈管理工作領導小組根據審核和論證情況，做出是否接受捐贈的決定。對于接受的捐贈項目，應及時通知捐贈方，并與捐贈方簽訂捐贈協議。六、捐贈協議簽訂1.捐贈協議內容捐贈協議應明確雙方的權利和義務，主要包括捐贈項目的名稱、內容、金額、用途、交付方式、交付時間、使用要求、監(jiān)督管理、信息公開等條款。2.簽訂程序捐贈協議由學校法定代表人或其授權代表與捐贈方簽訂。簽訂前，捐贈管理部門應將協議草案提交學校法律顧問進行合法性審查，確保協議內容符合法律法規(guī)要求。簽訂后，捐贈管理部門應及時將協議副本送學校財務、審計等部門備案。七、捐贈接收與管理1.捐贈接收捐贈管理部門負責捐贈資金和物資的接收工作。對于貨幣捐贈，應按照捐贈協議約定的方式和時間及時足額入賬；對于實物捐贈，應按照相關規(guī)定進行驗收、登記和保管。捐贈物資的驗收應嚴格按照國家有關規(guī)定和捐贈協議要求進行，確保物資的質量、數量和規(guī)格符合要求。驗收合格后，應填寫《捐贈物資驗收單》，由驗收人員簽字確認。捐贈管理部門應建立健全捐贈臺賬，詳細記錄捐贈項目的名稱、捐贈方信息、捐贈金額、捐贈物資、接收時間、使用情況等內容。捐贈臺賬應定期進行核對和更新，確保賬賬相符、賬實相符。2.捐贈管理捐贈資金應納入學校財務統(tǒng)一管理，按照國家有關財務制度和捐贈協議約定進行核算和使用。對于指定用途的捐贈資金，應設立專門賬戶，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。捐贈物資應妥善保管，建立物資管理制度，明確物資的采購、驗收、入庫、保管、領用、處置等環(huán)節(jié)的操作流程和責任人員。對于貴重物資和易損物資，應采取特殊的保管措施，確保物資安全。學校應定期對捐贈資金和物資的使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保捐贈資金和物資按照捐贈協議約定的用途合理使用，提高資金使用效益。對于發(fā)現的問題，應及時進行整改，并向捐贈方反饋整改情況。八、捐贈使用與監(jiān)督1.捐贈使用捐贈資金和物資的使用應嚴格按照捐贈協議約定的用途進行，不得擅自改變用途。對于因特殊情況需要變更用途的，應經捐贈方書面同意，并報學校捐贈管理工作領導小組批準。各學院、部門及附屬單位在使用捐贈資金和物資時，應制定詳細的使用計劃和預算，明確項目實施步驟、責任人、時間節(jié)點等內容。使用計劃和預算應報捐贈管理部門備案。捐贈項目實施過程中，應嚴格按照國家有關規(guī)定和學校內部管理制度進行管理，確保項目質量和進度。對于重大捐贈項目，應實行項目負責人制度，明確項目負責人的職責和權限，加強項目實施過程的監(jiān)督和管理。2.監(jiān)督檢查學校建立健全捐贈監(jiān)督檢查機制，定期對捐贈資金和物資的使用情況進行檢查和評估。檢查內容包括捐贈協議執(zhí)行情況、資金使用效益、物資管理情況、項目實施進度和質量等方面。捐贈管理部門應加強對捐贈項目實施過程的日常監(jiān)督，定期向捐贈方反饋項目進展情況，及時發(fā)現和解決項目實施過程中存在的問題。對于發(fā)現的違規(guī)行為，應及時責令整改，并追究相關人員的責任。學校財務、審計等部門應按照各自職責，對捐贈資金的財務核算和使用情況進行監(jiān)督檢查和審計。審計部門應定期對捐贈項目進行專項審計，確保捐贈資金使用合規(guī)、效益顯著。學校應主動接受社會監(jiān)督，及時向社會公布捐贈資金和物資的使用情況，接受捐贈方、社會公眾和媒體的監(jiān)督。對于社會公眾和媒體提出的意見和建議，應認真研究處理，并及時反饋處理結果。九、捐贈信息公開1.公開內容學校應按照國家有關規(guī)定和學校信息公開制度，及時、準確地向社會公開捐贈信息，包括捐贈項目名稱、捐贈方信息、捐贈金額、捐贈物資、捐贈用途、使用情況、項目實施進度等內容。2.公開方式捐贈信息公開應通過學校官方網站、校內公告欄、新聞媒體等多種渠道進行，確保信息公開的范圍廣泛、渠道暢通。同時，應建立捐贈信息查詢機制，方便捐贈方和社會公眾查詢捐贈信息。3.公開時間捐贈信息應在捐贈協議簽訂后及時公開，并在捐贈項目實施過程中定期更新。對于重大捐贈項目，應在項目結束后及時公開項目實施情況和資金使用效益等信息。十、捐贈項目結項與后續(xù)管理1.項目結項捐贈項目完成后，項目實施單位應及時向捐贈管理部門提交項目結項報告，報告項目實施情況、資金使用情況、項目效益等內容。捐贈管理部門應組織相關人員對項目進行驗收，驗收合格后辦理項目結項手續(xù)。2.后續(xù)管理對于已結項的捐贈項目，學校應建立后續(xù)管理機制，跟蹤項目實施效果，總結經驗教訓，為今后的捐贈項目管理提供參考。同時，應按照國家有關規(guī)定和學校內部管理制度，對項目結余資金和物資進行妥善處理。十一、法律責任1.學校及其工作人員在接受捐贈過