大學(xué)財(cái)務(wù)支出管理辦法一、引言在大學(xué)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)支出管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。合理有效的財(cái)務(wù)支出管理不僅能夠確保學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)、科研及日?；顒?dòng)的順利開(kāi)展，還能保障資源的優(yōu)化配置，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。本管理辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，為大學(xué)財(cái)務(wù)支出管理提供全面、細(xì)致且具有可操作性的指導(dǎo)。二、適用范圍本辦法適用于大學(xué)內(nèi)各學(xué)院、部門及附屬單位的所有財(cái)務(wù)支出活動(dòng)，包括但不限于人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)、行政辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等各類資金的使用與管理。三、管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)支出活動(dòng)合法合規(guī)。2.合理性原則：各項(xiàng)支出應(yīng)符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，注重效益，避免浪費(fèi)。3.預(yù)算控制原則：所有財(cái)務(wù)支出應(yīng)納入年度預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4.審批規(guī)范原則：建立健全審批流程，明確各級(jí)審批權(quán)限，確保支出審批程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。5.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)支出信息應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受學(xué)校師生及社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用透明度。四、財(cái)務(wù)支出分類及管理要求人員經(jīng)費(fèi)1.工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、住房公積金等。嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保教職工工資福利按時(shí)足額發(fā)放。人事部門應(yīng)及時(shí)提供人員變動(dòng)信息，財(cái)務(wù)部門據(jù)此調(diào)整工資發(fā)放數(shù)據(jù)。2.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出涵蓋離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助等。依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)定進(jìn)行審核發(fā)放，確保補(bǔ)助對(duì)象信息準(zhǔn)確無(wú)誤，資金發(fā)放安全及時(shí)。教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)1.教學(xué)經(jīng)費(fèi)主要用于課程建設(shè)、教材編寫(xiě)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、教學(xué)改革研究等教學(xué)相關(guān)活動(dòng)。各教學(xué)單位應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)際需求，合理編制教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并報(bào)學(xué)校審批。鼓勵(lì)教師積極開(kāi)展教學(xué)創(chuàng)新和改革，對(duì)于在教學(xué)方面取得顯著成效的項(xiàng)目給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。2.科研經(jīng)費(fèi)用于支持教師和科研人員開(kāi)展各類科研項(xiàng)目研究，包括科研設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)材料、調(diào)研費(fèi)用等?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，合理安排科研經(jīng)費(fèi)使用，確保專款專用。學(xué)校科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程管理和監(jiān)督檢查，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合規(guī)、有效。行政辦公經(jīng)費(fèi)1.辦公費(fèi)包括辦公用品、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等日常辦公所需費(fèi)用。各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，合理控制辦公費(fèi)用支出，提倡節(jié)約使用辦公用品。建立辦公用品采購(gòu)管理制度，規(guī)范采購(gòu)流程，降低采購(gòu)成本。2.差旅費(fèi)用于教職工因公務(wù)出差產(chǎn)生的交通、住宿、伙食補(bǔ)助等費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校差旅費(fèi)管理規(guī)定，明確出差審批程序和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用電子化報(bào)銷方式，提高報(bào)銷效率，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷的審核，杜絕虛假報(bào)銷。3.會(huì)議費(fèi)包括學(xué)校組織召開(kāi)的各類會(huì)議所需的場(chǎng)地租賃、資料印刷、餐飲住宿等費(fèi)用。會(huì)議主辦部門應(yīng)提前編制會(huì)議預(yù)算，報(bào)學(xué)校審批后嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議質(zhì)量和效率，避免不必要的會(huì)議開(kāi)支。設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)1.通用設(shè)備購(gòu)置用于購(gòu)置辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備等通用類固定資產(chǎn)。各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，填寫(xiě)設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)設(shè)備管理部門審核后報(bào)財(cái)務(wù)部門安排資金。加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)管理，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，選擇性價(jià)比高的設(shè)備。2.專用設(shè)備購(gòu)置針對(duì)教學(xué)、科研等特定專業(yè)需求購(gòu)置的專用設(shè)備。相關(guān)部門應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，確保設(shè)備購(gòu)置符合專業(yè)要求和實(shí)際工作需要。設(shè)備購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、入賬等手續(xù)，加強(qiáng)設(shè)備的日常管理和維護(hù)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)1.校園建設(shè)項(xiàng)目包括教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館、學(xué)生宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算等文件，并報(bào)相關(guān)部門審批。建立基本建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管制度，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，防止資金挪用和浪費(fèi)。2.維修改造項(xiàng)目用于學(xué)校各類房屋建筑、設(shè)施設(shè)備的維修改造工程。各部門應(yīng)提前申報(bào)維修改造項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校審批后按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。加強(qiáng)維修改造項(xiàng)目的造價(jià)控制和質(zhì)量監(jiān)督，確保項(xiàng)目按時(shí)完成，達(dá)到預(yù)期效果。五、財(cái)務(wù)支出審批流程1.預(yù)算內(nèi)支出審批金額較小的日常支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定），由部門負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。金額較大的支出（超過(guò)一定金額標(biāo)準(zhǔn)），需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。2.預(yù)算外支出審批因特殊情況確需發(fā)生預(yù)算外支出的，由部門提出申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明支出事由、金額及資金來(lái)源等，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議，校長(zhǎng)審批。3.重大項(xiàng)目支出審批對(duì)于涉及金額巨大、影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目支出，如大型基本建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目等，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并提交學(xué)校黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。六、財(cái)務(wù)報(bào)銷要求1.報(bào)銷憑證要求所有財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。發(fā)票應(yīng)具備開(kāi)票日期、購(gòu)買方信息、銷售方信息、商品或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等要素，并加蓋發(fā)票專用章。自制的報(bào)銷單應(yīng)填寫(xiě)完整、清晰，包括報(bào)銷日期、報(bào)銷部門、報(bào)銷人、費(fèi)用明細(xì)、金額合計(jì)等內(nèi)容。2.報(bào)銷流程報(bào)銷人應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定，將整理好的報(bào)銷憑證粘貼在報(bào)銷單上，并填寫(xiě)報(bào)銷事由、金額等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，提交財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括憑證的真實(shí)性、合法性、完整性以及報(bào)銷金額是否符合規(guī)定等。對(duì)于不符合要求的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)通知報(bào)銷人補(bǔ)充或更正。審核通過(guò)的報(bào)銷憑證，由財(cái)務(wù)部門按照學(xué)校資金支付流程進(jìn)行支付。對(duì)于采用公務(wù)卡結(jié)算的支出，應(yīng)通過(guò)公務(wù)卡系統(tǒng)進(jìn)行還款操作。七、財(cái)務(wù)支出監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)支出是否符合法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度以及預(yù)算安排。審計(jì)部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目支出、專項(xiàng)資金使用、預(yù)算執(zhí)行情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.財(cái)務(wù)自查自糾財(cái)務(wù)部門定期開(kāi)展財(cái)務(wù)支出自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并形成自查報(bào)告上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，確保財(cái)務(wù)支出管理工作規(guī)范、準(zhǔn)確。3.接受外部監(jiān)督積極接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供所需資料，配合做好各項(xiàng)檢查工作。對(duì)于外部監(jiān)督檢查提出的意見(jiàn)和建議，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況反饋給相關(guān)部門。八、責(zé)任追究1.對(duì)于違反本管理辦法規(guī)定，擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)行為，學(xué)校將責(zé)令