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長(zhǎng)江水利委員會(huì)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察管理辦法第一章?總則第一條?為了加強(qiáng)長(zhǎng)江水利委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江委”)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察工作,規(guī)范長(zhǎng)江流域水利工程建設(shè)行為,促進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,保證稽察工作客觀、公正、高效、廉潔開展,根據(jù)水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》《水利監(jiān)督規(guī)定(試行)》,結(jié)合長(zhǎng)江委實(shí)際,制定本辦法。第二條?本辦法所稱水利稽察,是指長(zhǎng)江委依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。第三條?本辦法適用于受水利部委托稽察的水利建設(shè)項(xiàng)目,以及委屬工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查。其他水利建設(shè)項(xiàng)目稽察,參照本辦法執(zhí)行。第四條?長(zhǎng)江委水利建設(shè)項(xiàng)目稽察堅(jiān)持監(jiān)督檢查和指導(dǎo)幫助并重,遵循依法依規(guī)、專業(yè)規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。第五條?長(zhǎng)江委水利稽察工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)嵤┣鍐问交?,?qiáng)化問(wèn)題整改和責(zé)任追究,建立稽察信息平臺(tái),納入長(zhǎng)江委“一張圖”,逐步提高稽察信息化水平。第二章?機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)第六條?按照分級(jí)組織、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,長(zhǎng)江委受水利部委托對(duì)地方水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察,并對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)委屬工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察,組織整改落實(shí)工作;根據(jù)工作計(jì)劃,聯(lián)合流域內(nèi)省級(jí)水行政主管部門對(duì)其轄區(qū)內(nèi)地方水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察,督促整改落實(shí)工作。第七條?長(zhǎng)江委水利督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組是長(zhǎng)江委水利稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)”),負(fù)責(zé)稽察工作的組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào),其辦公室設(shè)在監(jiān)督局。其他成員單位包括辦公室、規(guī)劃計(jì)劃局、政策法規(guī)局、財(cái)務(wù)局、水資源管理局、水資源節(jié)約與保護(hù)局、建設(shè)與運(yùn)行管理局、河湖管理局、河道采砂管理局、水土保持局(農(nóng)村水利水電局)、水旱災(zāi)害防御局(水工程調(diào)度管理局)、河湖保護(hù)與建設(shè)運(yùn)行安全中心、網(wǎng)絡(luò)與信息中心。稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室主要職責(zé)是:(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)長(zhǎng)江委水利建設(shè)項(xiàng)目稽察工作;(二)建立健全稽察工作制度和體系;(三)審定年度稽察工作計(jì)劃、稽察通知、稽察報(bào)告和整改意見等,發(fā)布有關(guān)稽察信息;(四)負(fù)責(zé)組織稽查人員的選聘;(五)督促長(zhǎng)江委水利建設(shè)項(xiàng)目稽察工作的開展,跟蹤稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況;(六)審議稽察問(wèn)題和整改意見,研究和審定責(zé)任追究建議;(七)配合有關(guān)部門對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行調(diào)查;(八)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。第八條?長(zhǎng)江委河湖保護(hù)與建設(shè)運(yùn)行安全中心是長(zhǎng)江委水利稽察工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“稽察工作機(jī)構(gòu)”),負(fù)責(zé)稽察工作的具體實(shí)施,其主要職責(zé)是:(一)具體承擔(dān)或參與長(zhǎng)江委水利建設(shè)項(xiàng)目稽察相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的修編;(二)起草年度稽察工作計(jì)劃、稽察通知、整改意見等文件,負(fù)責(zé)稽察檔案的管理;(三)根據(jù)需要負(fù)責(zé)組建派出稽察組具體承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)稽察任務(wù);(四)組織開展長(zhǎng)江委水利建設(shè)項(xiàng)目稽察,跟蹤稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況;(五)負(fù)責(zé)完成水利建設(shè)項(xiàng)目稽察報(bào)告,提出整改意見和責(zé)任追究建議,對(duì)成果質(zhì)量負(fù)責(zé);(六)組建專家?guī)?,具體負(fù)責(zé)稽察人員的推薦、選聘、入庫(kù)、指派和考核等日常管理工作;(七)組織開展長(zhǎng)江委水利建設(shè)項(xiàng)目稽察業(yè)務(wù)培訓(xùn),配合召開相關(guān)工作會(huì)議;(八)協(xié)調(diào)處理長(zhǎng)江委水利建設(shè)項(xiàng)目稽察爭(zhēng)議問(wèn)題;(九)完成稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。第九條?稽察組由稽察組長(zhǎng)、專家組長(zhǎng)、稽察專家和組長(zhǎng)助理等稽察人員組成?;鞂<覒?yīng)根據(jù)任務(wù)要求,由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,一般包括前期與設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用與管理、質(zhì)量管理、安全管理以及其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員?;旖M實(shí)行“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)稽察項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)工作;(二)客觀、公正地評(píng)價(jià)被稽察項(xiàng)目情況,發(fā)現(xiàn)稽察問(wèn)題,提出整改意見建議,按要求提交稽察書面報(bào)告;(三)完成稽察工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。第十條?稽察組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)稽察工作的行政負(fù)責(zé)人,主要責(zé)任是:(一)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作負(fù)總責(zé);(二)參與審核專家稽察意見;(三)主持稽察會(huì)議,通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)稽察情況;(四)參加稽察成果研討;(五)負(fù)責(zé)審核稽察報(bào)告;(六)負(fù)責(zé)稽察人員的管理;(七)完成其他有關(guān)工作。第十一條?稽查組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),公道正派,廉潔自律;(二)身體健康,能承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作;(三)從事水利行業(yè)監(jiān)管相關(guān)工作的在職人員,正處級(jí)及以上或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;(四)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和分析判斷能力。第十二條專家組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)稽察工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人,主要責(zé)任是:(一)審核專家稽察意見;(二)主持稽察成果研討;(三)負(fù)責(zé)對(duì)稽察報(bào)告的技術(shù)部分把關(guān),并提交稽察報(bào)告;(四)負(fù)責(zé)提出有關(guān)意見建議(五)完成其他有關(guān)工作。第十三條?專家組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),公道正派,廉潔自律;(二)身體健康,能承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作,年齡一般在70周歲以下;(三)廳(局)級(jí)以上具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)專業(yè)水平;(四)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),了解水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的有關(guān)工作要求;(五)具有較豐富的水利建設(shè)項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn);(六)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和分析研判能力。第十四條?稽察專家分工負(fù)責(zé)相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作,主要職責(zé)是:(一)查閱文件資料,檢查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng);(二)查清核實(shí)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,復(fù)核問(wèn)題整改落實(shí)情況;(三)深入分析原因,提交專家稽察意見建議,完成專家底稿并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé);(四)完成其他有關(guān)工作。第十五條?稽察專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),公道正派,廉潔自律;(二)身體健康,能承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)稽察工作,年齡一般在70周歲以下;(三)具有高級(jí)技術(shù)職稱、相關(guān)職業(yè)資格證書或者相當(dāng)專業(yè)水平;(四)熟悉掌握并能正確運(yùn)用與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(五)從事本專業(yè)技術(shù)工作或者相關(guān)管理工作10年及以上。第十六條?組長(zhǎng)助理協(xié)助組長(zhǎng)做好相關(guān)工作,應(yīng)具有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)、公文寫作和歸納分析的能力,主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)稽察聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù);(二)起草稽察報(bào)告、整改意見通知等;(三)負(fù)責(zé)稽察資料歸檔整理;(四)完成其他有關(guān)工作。第十七條?稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時(shí)實(shí)行回避原則,不得稽察與其有利害關(guān)系的項(xiàng)目。第三章?稽察類型和內(nèi)容第十八條?稽察根據(jù)組織形式可分為自主稽察和聯(lián)合稽察,根據(jù)工作內(nèi)容可以分為項(xiàng)目稽察、專項(xiàng)稽察和稽察復(fù)查。(一)自主稽察主要指對(duì)水利部委托的地方水利建設(shè)項(xiàng)目或委屬工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察;(二)聯(lián)合稽察主要指長(zhǎng)江委聯(lián)合流域內(nèi)省級(jí)水行政主管部門通過(guò)互派稽察人員的方式組成聯(lián)合稽察組對(duì)地方水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察;(三)項(xiàng)目稽察主要指長(zhǎng)江委按照本辦法第十九條規(guī)定的檢查內(nèi)容對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程開展自主稽察或聯(lián)合稽察;(四)專項(xiàng)稽察主要指長(zhǎng)江委根據(jù)工作需要就第十九條規(guī)定的某項(xiàng)內(nèi)容或其他事項(xiàng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目開展自主稽察或聯(lián)合稽察;(五)稽察復(fù)查主要指長(zhǎng)江委對(duì)流域內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十九條?水利稽察內(nèi)容主要包括:監(jiān)督檢查國(guó)家有關(guān)水利方針政策、重大決策部署和重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況。監(jiān)督檢查或抽查水利建設(shè)項(xiàng)目前期與設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用與管理、質(zhì)量管理、安全管理、工程建后管護(hù)等方面實(shí)施情況,有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。第二十條?對(duì)前期與設(shè)計(jì)的稽查,包括檢查項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算等編報(bào)和審查審批情況;檢查基本資料收集,設(shè)計(jì)文件編制、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等設(shè)計(jì)過(guò)程符合性情況;檢查勘察設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量、強(qiáng)制性條文執(zhí)行等情況。第二十一條?對(duì)建設(shè)管理的稽查,包括檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制的執(zhí)行情況,檢查工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置、水保環(huán)保工程的實(shí)施情況,檢查代建制、總承包制、政府和社會(huì)資本合作制等新型建管模式的政策執(zhí)行情況。第二十二條?對(duì)計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行的稽查,包括檢查計(jì)劃下達(dá)、計(jì)劃執(zhí)行、工程建設(shè)進(jìn)度、計(jì)劃管理與工程統(tǒng)計(jì)等情況。第二十三條?對(duì)資金使用與管理的稽查,包括檢查會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、資金籌集與到位、資金管理、資金使用、專項(xiàng)資金使用與管理、竣工財(cái)務(wù)決算、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況。第二十四條?對(duì)質(zhì)量管理的稽查,包括檢查質(zhì)量管理體系、施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、施工過(guò)程質(zhì)量管理、質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收、工程驗(yàn)收、工程實(shí)體質(zhì)量控制等情況。第二十五條?對(duì)安全管理的稽查,包括檢查安全管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管控與事故隱患排查、安全技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理、應(yīng)急與事故管理等情況。第二十六條?對(duì)工程建后管護(hù)的稽查,包括竣工驗(yàn)收前工程運(yùn)行管理體制、機(jī)構(gòu)、設(shè)施、制度、經(jīng)費(fèi)和人員的落實(shí)情況。第四章?程序和方法第二十七條?稽察工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)長(zhǎng)江流域內(nèi)年度水利投資情況,結(jié)合水利部年度重點(diǎn)工作安排和長(zhǎng)江委實(shí)際情況,制定年度稽察工作計(jì)劃,主要內(nèi)容包括:目標(biāo)任務(wù)、稽察類型和內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間安排、整改落實(shí)和保障措施等。年度稽察項(xiàng)目安排要避免與水利部、流域內(nèi)各省(自治區(qū)、直轄市)稽察重復(fù)交叉。年度工作計(jì)劃經(jīng)稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定后,報(bào)送水利部監(jiān)督司。第二十八條?開展稽察前,應(yīng)制定稽察工作方案,選定稽察項(xiàng)目,確定稽察時(shí)間和行程,明確稽察內(nèi)容,組建稽察組,收集稽察相關(guān)資料,向被稽察單位印發(fā)稽察通知,做好稽察動(dòng)員。第二十九條?稽察組開展稽察工作,可以采取下列方法:(一)聽取有關(guān)水行政主管部門項(xiàng)目總體情況匯報(bào);(二)聽取項(xiàng)目法人項(xiàng)目建設(shè)管理情況匯報(bào),對(duì)匯報(bào)中存在的疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢;(三)查閱文件、合同、記錄、報(bào)表、賬簿及有關(guān)資料,必要時(shí)可合法取得或者復(fù)制有關(guān)文件、資料;(四)查看工程現(xiàn)場(chǎng),檢查工程進(jìn)度、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)等建設(shè)管理情況;(五)與有關(guān)單位和人員座談,了解情況,聽取意見;(六)就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行延伸調(diào)查、取證和核實(shí),并要求有關(guān)單位和人員就問(wèn)題作出必要的說(shuō)明。(七)必要時(shí),可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)一步開展專項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè);(八)其他需要采取的措施。第三十條?稽察組應(yīng)當(dāng)客觀、公正、完整地記錄稽察重要事項(xiàng)、證據(jù)資料,編寫專家稽察工作底稿,提出有關(guān)意見建議,經(jīng)充分討論,形成稽察報(bào)告。第三十一條?稽察組應(yīng)就稽察情況與有關(guān)地方水行政主管部門及相關(guān)部門單位、項(xiàng)目法人、參建單位等交換意見,被稽察單位對(duì)交換意見存在異議的應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向稽察工作機(jī)構(gòu)或稽察組提交書面反饋意見及相應(yīng)佐證材料。第三十二條?稽察組在工作中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或遇到緊急情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五章?報(bào)告和整改第三十三條?稽察組應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)稽察結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)被稽察單位提出的書面反饋意見進(jìn)一步核實(shí)后,提交由稽察組長(zhǎng)和專家組長(zhǎng)簽署的稽察報(bào)告。第三十四條?稽察報(bào)告應(yīng)事實(shí)清楚、依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、分析深入、文字精練,主要內(nèi)容包括:(一)項(xiàng)目概況;(二)項(xiàng)目實(shí)施情況或被稽察情況;(三)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況;(四)典型問(wèn)題原因分析和提煉總結(jié);(五)整改意見及相關(guān)建議;(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第三十五條?稽察工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將稽察工作情況匯總形成總報(bào)告,經(jīng)稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定后,報(bào)送水利部監(jiān)督司、省級(jí)水行政主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。第三十六條?長(zhǎng)江委根據(jù)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下達(dá)整改通知,提出整改要求,必要時(shí)可向有關(guān)地方人民政府通報(bào)相關(guān)情況。第三十七條?被稽察單位應(yīng)根據(jù)整改通知要求,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,制定整改措施認(rèn)真整改,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有管轄權(quán)的上級(jí)水行政主管部門上報(bào)整改情況。整改回復(fù)資料應(yīng)包括整改總體情況、具體問(wèn)題整改情況并附相應(yīng)佐證材料。第三十八條?省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改督辦,把稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作作為強(qiáng)化管理的重要內(nèi)容,并及時(shí)將相關(guān)整改情況匯總反饋至長(zhǎng)江委;相關(guān)管理部門(單位)應(yīng)相互配合、聯(lián)動(dòng)聯(lián)促,督促問(wèn)題整改。第三十九條?稽察工作機(jī)構(gòu)要對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,跟蹤整改落實(shí)情況,必要時(shí)組織復(fù)查,及時(shí)向稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)相關(guān)情況。第六章?權(quán)利和義務(wù)第四十條?稽察人員開展稽察工作,享有以下權(quán)利:(一)稽察人員開展稽察工作受有關(guān)法律保護(hù),對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、取證、核實(shí),任何組織和個(gè)人不得拒絕和阻礙;(二)要求被稽察單位提供有關(guān)資料,可依法對(duì)有關(guān)證據(jù)采取復(fù)制、錄音、拍照等留存措施;(三)詢問(wèn)被稽察單位及相關(guān)人員,要求就相關(guān)問(wèn)題作出實(shí)事求是的說(shuō)明;(四)進(jìn)入與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)或其他場(chǎng)所,查驗(yàn)、了解工程建設(shè)情況;(五)其他法律法規(guī)規(guī)定的基本權(quán)利。第四十一條?稽察人員開展稽察工作,應(yīng)履行以下義務(wù):(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章制度;(二)客觀公正地反映項(xiàng)目實(shí)施情況和存在的問(wèn)題,準(zhǔn)確高效地完成稽察任務(wù);(三)自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定;(四)保守國(guó)家秘密和被稽查單位的商業(yè)秘密;(五)做好個(gè)人安全防護(hù);(六)遵守其他有關(guān)工作要求。第四十二條?被稽查單位和人員在被稽查時(shí),依法享有以下權(quán)利:(一)對(duì)稽察提出的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明和申辯;(二)對(duì)整改或責(zé)任追究意見有異議的,可向長(zhǎng)江委提出申訴,申訴期間,仍執(zhí)行原整改或責(zé)任追究意見。(三)對(duì)稽察人員廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督;(四)發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第五十條所列行為的,有權(quán)向長(zhǎng)江委稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映或向有關(guān)部門舉報(bào)。第四十三條?被稽查單位和人員在被稽查時(shí),應(yīng)履行以下義務(wù):(一)積極配合、協(xié)助開展稽察工作,為稽察組提供必要的工作條件;(二)按照要求提供有關(guān)會(huì)議記錄、文件、合同、賬簿、報(bào)表和影像等資料,對(duì)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);(三)對(duì)稽查人員提出的質(zhì)詢作出解釋說(shuō)明。第七章?責(zé)任追究、紀(jì)律處分和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制第四十四條?按照稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的數(shù)量、性質(zhì)、嚴(yán)重程度或問(wèn)題整改落實(shí)情況,由稽察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究提出對(duì)被稽查單位、有關(guān)地方水行政主管部門、責(zé)任人等的責(zé)任追究建議。第四十五條?責(zé)任追究包括行政管理責(zé)任追究、參建單位責(zé)任追究和個(gè)人責(zé)任追究。行政管理責(zé)任追究是指對(duì)稽察的水利建設(shè)項(xiàng)目具有管轄權(quán)的各級(jí)地方水行政主管部門(單位)進(jìn)行的責(zé)任追究;參建單位責(zé)任追究是指對(duì)項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位進(jìn)行的責(zé)任追究;個(gè)人責(zé)任追究是指對(duì)稽察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)參照水利部有關(guān)監(jiān)督檢查辦法執(zhí)行。第四十六條?對(duì)行政管理責(zé)任追究可提出以下建議:(一)約談主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人;(二)水利行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng);(三)暫停新建項(xiàng)目審批,暫?;驕p少下一年度投資計(jì)劃安排;(四)向省(自治區(qū)、直轄市)人民政府通報(bào);必要時(shí),在省、部級(jí)聯(lián)系工作時(shí),直接通報(bào)有關(guān)情況;(五)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。第四十七條?對(duì)參建單位責(zé)任追究可提出以下建議:(一)責(zé)令整改;(二)約談;(三)責(zé)令暫停施工;(四)在水利行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公示,將不良行為記入水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用檔案;(五)建議解除合同,將嚴(yán)重違規(guī)的參建單位清退出施工現(xiàn)場(chǎng);(六)降低有關(guān)單位的資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)證書;(七)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。第四十八條?對(duì)個(gè)人責(zé)任追究可提出書面檢討、約談、罰款、通報(bào)批評(píng)、留用察看、調(diào)離崗位、降級(jí)撤職、從業(yè)禁止等建議。第四十九條?被稽察單位和人員有下列行為之一的,建議有關(guān)單位對(duì)責(zé)任人給予紀(jì)律處分:(一)拒絕
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