呂梁醫(yī)藥儲備管理辦法一、引言醫(yī)藥儲備是保障公眾健康、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和保障市場供應的重要舉措。在呂梁地區(qū)，為了加強醫(yī)藥儲備管理，確保在關(guān)鍵時刻醫(yī)藥物資能夠及時、有效地供應，特制定本管理辦法。本辦法將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合呂梁地區(qū)的實際情況，全面規(guī)范醫(yī)藥儲備的各個環(huán)節(jié)，以保障人民群眾的用藥需求和公共衛(wèi)生安全。二、適用范圍本辦法適用于呂梁地區(qū)內(nèi)從事醫(yī)藥儲備管理的相關(guān)部門、企業(yè)以及涉及醫(yī)藥儲備的各類活動。包括但不限于藥品、醫(yī)療器械、防護用品等醫(yī)藥物資的儲備、調(diào)配、監(jiān)管等工作。三、管理職責（一）政府部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)呂梁地區(qū)醫(yī)藥儲備工作，制定醫(yī)藥儲備規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。指導和監(jiān)督醫(yī)藥儲備的日常管理，確保儲備物資的質(zhì)量和安全。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，負責組織調(diào)配醫(yī)藥儲備物資，保障應急救治需求。2.發(fā)展改革部門參與制定醫(yī)藥儲備規(guī)劃，負責協(xié)調(diào)醫(yī)藥儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批和監(jiān)管。會同有關(guān)部門研究提出醫(yī)藥儲備物資價格調(diào)控政策，維護市場價格穩(wěn)定。3.財政部門負責安排醫(yī)藥儲備所需資金，保障儲備工作的正常開展。加強對醫(yī)藥儲備資金的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ谩?.市場監(jiān)管部門負責對醫(yī)藥儲備物資的質(zhì)量進行監(jiān)管，依法查處各類違法違規(guī)行為。加強對醫(yī)藥儲備企業(yè)的市場準入和經(jīng)營行為的監(jiān)督，維護市場秩序。（二）儲備企業(yè)職責1.承擔醫(yī)藥儲備任務(wù)的企業(yè)，應按照政府部門下達的儲備計劃，及時、足額儲備規(guī)定的醫(yī)藥物資。2.建立健全醫(yī)藥儲備管理制度，加強儲備物資的日常管理，確保儲備物資的質(zhì)量、數(shù)量和儲存安全。3.定期對儲備物資進行盤點和檢查，及時更新和補充過期、損壞的物資。4.在接到政府部門的調(diào)配指令后，應迅速組織物資調(diào)運，確保在規(guī)定時間內(nèi)將物資送達指定地點。四、儲備計劃（一）制定原則1.以保障公眾健康和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件為出發(fā)點，確保醫(yī)藥儲備物資的種類、數(shù)量能夠滿足應急需求。2.結(jié)合呂梁地區(qū)的人口數(shù)量、疾病譜、用藥習慣以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，科學合理制定儲備計劃。3.遵循動態(tài)管理原則，根據(jù)實際情況適時調(diào)整儲備計劃，確保儲備物資的有效性和適應性。（二）制定程序1.衛(wèi)生健康部門會同發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等部門，根據(jù)呂梁地區(qū)的實際情況和應急需求，研究提出年度醫(yī)藥儲備計劃草案。2.年度醫(yī)藥儲備計劃草案經(jīng)征求相關(guān)部門、企業(yè)和專家意見后，報呂梁地區(qū)政府審批。3.政府批準后的年度醫(yī)藥儲備計劃由衛(wèi)生健康部門組織實施，并下達給各儲備企業(yè)。（三）儲備品種和數(shù)量1.儲備品種應涵蓋常見疾病治療藥品、醫(yī)療器械、防護用品等，具體品種根據(jù)呂梁地區(qū)的實際情況和應急需求確定。2.儲備數(shù)量應根據(jù)人口數(shù)量、疾病發(fā)生率、應急響應級別等因素進行科學測算，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠滿足一定時期內(nèi)的應急救治需求。五、儲備管理（一）儲存管理1.儲備企業(yè)應設(shè)立專門的儲備倉庫，配備必要的倉儲設(shè)施設(shè)備，確保儲備物資的儲存條件符合要求。2.儲備物資應分類存放，標識清晰，建立物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間等信息。3.定期對儲備倉庫進行檢查和維護，確保倉庫安全、通風、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備正常運行。（二）質(zhì)量管理1.儲備企業(yè)應建立健全質(zhì)量管理體系，加強對儲備物資的質(zhì)量檢驗和驗收，確保入庫物資符合質(zhì)量標準。2.嚴格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的儲存、運輸規(guī)定，防止物資在儲存和運輸過程中發(fā)生質(zhì)量問題。3.定期對儲備物資進行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理，并報告相關(guān)部門。（三）出入庫管理1.建立規(guī)范的出入庫管理制度，明確出入庫流程和審批程序。2.儲備物資的出入庫應憑相關(guān)部門的指令或?qū)徟募k理，確保物資出入庫手續(xù)齊全、記錄準確。3.加強對出入庫物資的核對和清點，確保賬物相符。（四）信息化管理1.建立醫(yī)藥儲備管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)儲備物資的動態(tài)管理和信息共享。2.通過信息系統(tǒng)及時掌握儲備物資的庫存數(shù)量、質(zhì)量狀況、出入庫情況等信息，為儲備管理決策提供依據(jù)。3.利用信息化手段加強對儲備物資的監(jiān)管，提高管理效率和透明度。六、調(diào)配管理（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)一指揮原則。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，由呂梁地區(qū)政府統(tǒng)一指揮醫(yī)藥儲備物資的調(diào)配工作。2.快速高效原則。確保調(diào)配指令能夠迅速傳達，儲備物資能夠及時、準確地送達指定地點。3.合理分配原則。根據(jù)應急救治需求和受災地區(qū)的實際情況，合理分配儲備物資，優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點人群的用藥需求。（二）調(diào)配程序1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門應立即啟動應急響應機制，向政府報告事件情況和醫(yī)藥儲備物資需求。2.政府根據(jù)事件情況和衛(wèi)生健康部門的建議，下達醫(yī)藥儲備物資調(diào)配指令。3.儲備企業(yè)接到調(diào)配指令后，應在規(guī)定時間內(nèi)組織物資調(diào)運，并將物資送達指定地點。同時，及時向衛(wèi)生健康部門反饋物資調(diào)配情況。4.衛(wèi)生健康部門負責對調(diào)配物資的使用情況進行跟蹤和監(jiān)督，確保物資合理使用。（三）緊急采購1.在儲備物資不能滿足應急需求時，經(jīng)政府批準，可啟動緊急采購程序。2.緊急采購應遵循公開、公平、公正的原則，確保采購物資的質(zhì)量和供應及時性。3.加強對緊急采購物資的監(jiān)管，確保采購過程合法合規(guī)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.政府相關(guān)部門應定期對醫(yī)藥儲備管理工作進行監(jiān)督檢查，確保儲備計劃的執(zhí)行、儲備物資的管理和調(diào)配等工作符合規(guī)定要求。2.審計部門應加強對醫(yī)藥儲備資金的審計監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.儲備計劃的執(zhí)行情況，包括儲備物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合計劃要求。2.儲備企業(yè)的管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，如儲存管理、質(zhì)量管理、出入庫管理等。3.儲備物資的調(diào)配情況，包括調(diào)配指令的執(zhí)行、物資送達時間、使用情況等。4.儲備資金的使用情況，是否?？顚Ｓ?，有無截留、挪用等現(xiàn)象。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應及時下達整改通知書，要求責任單位限期整改。2.責任單位應認真落實整改要求，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，并將整改情況及時報告相關(guān)部門。3.對整改不力或拒不整改的單位，將依法依規(guī)追究責任。八、獎懲措施（一）獎勵1.對在醫(yī)藥儲備管理工作中表現(xiàn)突出的部門、企業(yè)和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等，以激勵廣大干部職工積極參與醫(yī)藥儲備管理工作，提高工作質(zhì)量和效率。（二）懲罰1.對違反本辦法規(guī)定的部門、企業(yè)和個人，