國(guó)稅系統(tǒng)預(yù)算管理辦法一、引言在國(guó)稅系統(tǒng)的日常運(yùn)作中，預(yù)算管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。它關(guān)乎著稅務(wù)工作的順利開展、資源的合理配置以及各項(xiàng)稅務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們希望通過(guò)制定科學(xué)合理的預(yù)算管理辦法，確保國(guó)稅系統(tǒng)能夠高效、有序地運(yùn)行，為國(guó)家稅收事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。二、預(yù)算管理的目標(biāo)1.保障稅務(wù)工作順利開展確保各項(xiàng)國(guó)稅工作所需的資金能夠及時(shí)、足額到位，滿足日常征管、稅務(wù)檢查、納稅服務(wù)等工作的需求，不因?yàn)橘Y金短缺而影響工作的正常推進(jìn)。2.合理配置資源根據(jù)國(guó)稅工作的重點(diǎn)和實(shí)際需求，合理分配人力、物力、財(cái)力等資源，提高資源使用效率，避免資源的浪費(fèi)和閑置。3.實(shí)現(xiàn)稅務(wù)目標(biāo)通過(guò)有效的預(yù)算管理，支持國(guó)稅系統(tǒng)完成稅收收入任務(wù)、加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量、提升納稅服務(wù)水平等各項(xiàng)工作目標(biāo)，為國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。三、預(yù)算編制1.編制原則合法性原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及財(cái)政部門的規(guī)定，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。準(zhǔn)確性原則：深入分析國(guó)稅工作的實(shí)際情況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入和支出，避免高估或低估。完整性原則：涵蓋國(guó)稅系統(tǒng)所有的收入和支出項(xiàng)目，不得遺漏重要內(nèi)容。平衡性原則：合理安排收支，確保預(yù)算收支平衡，避免出現(xiàn)赤字或大量結(jié)余。2.編制依據(jù)國(guó)家稅收政策：依據(jù)國(guó)家稅收法律法規(guī)和政策調(diào)整，確定稅收收入預(yù)算。國(guó)稅工作任務(wù)：根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，預(yù)估各項(xiàng)工作所需的費(fèi)用支出。歷史數(shù)據(jù)：參考以往年度的預(yù)算執(zhí)行情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際變化進(jìn)行調(diào)整。3.編制流程準(zhǔn)備階段：收集、整理相關(guān)資料，包括稅收政策文件、工作任務(wù)安排、歷史預(yù)算數(shù)據(jù)等。初步編制：各部門根據(jù)本部門的工作任務(wù)和資源需求，提出本部門的預(yù)算草案。審核匯總：財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算草案進(jìn)行審核，匯總形成國(guó)稅系統(tǒng)的初步預(yù)算方案。調(diào)整完善：組織相關(guān)部門對(duì)初步預(yù)算方案進(jìn)行討論和調(diào)整，確保預(yù)算方案的合理性和可行性。審批下達(dá)：將最終的預(yù)算方案報(bào)上級(jí)主管部門審批，審批通過(guò)后下達(dá)各部門執(zhí)行。四、預(yù)算執(zhí)行1.執(zhí)行責(zé)任各部門是預(yù)算執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的具體執(zhí)行工作，確保各項(xiàng)預(yù)算支出嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.執(zhí)行監(jiān)控建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。通過(guò)對(duì)比預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并查找原因。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和大額支出的監(jiān)控，確保資金使用安全、合理、有效。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的項(xiàng)目，及時(shí)采取措施加以推進(jìn)。3.調(diào)整變更預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。調(diào)整預(yù)算應(yīng)充分論證其必要性和合理性，確保調(diào)整后的預(yù)算仍然符合國(guó)稅系統(tǒng)的整體目標(biāo)和資源狀況。五、預(yù)算分析與評(píng)價(jià)1.分析內(nèi)容定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，包括收入完成情況、支出執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行差異等方面。分析預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，如政策變化、工作調(diào)整、管理漏洞等對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)建立預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括預(yù)算執(zhí)行率、收入完成率、支出合理性、資源利用率等指標(biāo)。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的計(jì)算和分析，全面評(píng)價(jià)預(yù)算管理的效果和質(zhì)量。3.結(jié)果應(yīng)用根據(jù)預(yù)算分析與評(píng)價(jià)的結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為下一年度的預(yù)算編制和管理提供參考。將預(yù)算執(zhí)行情況與部門和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，激勵(lì)各部門和員工積極做好預(yù)算管理工作。六、預(yù)算監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)預(yù)算管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督內(nèi)容包括預(yù)算編制的合法性、準(zhǔn)確性，預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性、有效性等方面。2.考核辦法制定預(yù)算考核辦法，明確考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序。對(duì)預(yù)算管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行不力、存在違規(guī)行為的部門和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處罰。3.信息公開定期公開國(guó)稅系統(tǒng)的預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和評(píng)價(jià)等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。