三農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃綱要TOC\o"1-2"\h\u27969第一章緒論 2313111.1研究背景 2147031.2研究目的與意義 213602第二章三農(nóng)村居民健康檔案管理現(xiàn)狀分析 348702.1健康檔案管理概況 3209482.2存在的問題與挑戰(zhàn) 327048第三章健康檔案管理政策與法規(guī) 4195563.1國家相關(guān)政策法規(guī) 4288523.1.1法律法規(guī)概述 4319103.1.2健康檔案管理政策 448303.1.3健康檔案管理法規(guī) 4296983.2地方相關(guān)政策法規(guī) 5121263.2.1地方政策法規(guī)概述 5169903.2.2地方健康檔案管理政策 5219743.2.3地方健康檔案管理法規(guī) 58953第四章健康檔案管理信息化建設(shè) 577064.1信息化建設(shè)現(xiàn)狀 5229194.2信息化建設(shè)策略 625469第五章健康服務規(guī)劃與實施 622605.1健康服務規(guī)劃目標 6100725.2健康服務實施策略 722438第六章基本公共衛(wèi)生服務均等化 7155786.1公共衛(wèi)生服務現(xiàn)狀 776316.2均等化實施策略 812402第七章健康教育與健康促進 8252097.1健康教育現(xiàn)狀 8120987.2健康促進策略 932315第八章健康扶貧與鄉(xiāng)村振興 1060208.1健康扶貧政策 1016618.1.1政策目標 10247798.1.2政策內(nèi)容 1054128.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與健康扶貧 10172778.2.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與健康扶貧的內(nèi)在聯(lián)系 10221948.2.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下健康扶貧的路徑選擇 10259第九章健康服務人才隊伍建設(shè) 11230909.1人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 11313509.1.1人才隊伍規(guī)模不斷擴大 11147549.1.2人才隊伍結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化 11291539.1.3人才隊伍素質(zhì)不斷提升 1199339.2人才隊伍建設(shè)策略 11292519.2.1加強人才引進與培養(yǎng) 1119529.2.2完善人才激勵機制 12319959.2.3優(yōu)化人才隊伍管理 1226244第十章實施效果評價與持續(xù)改進 122029610.1實施效果評價體系 122414210.1.1評價指標的設(shè)定 122687410.1.2評價方法與步驟 12990410.2持續(xù)改進措施與建議 13142210.2.1改進措施 131981010.2.2建議 13第一章緒論1.1研究背景我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的健康問題日益受到廣泛關(guān)注。農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃作為我國農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，對于提升農(nóng)村居民的健康水平具有重要意義。我國高度重視農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，逐步推進農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃工作。但是在實際工作中，農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃仍存在諸多問題，如檔案管理不規(guī)范、服務內(nèi)容不完善、資源配置不合理等。因此，研究農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃，對于解決這些問題，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務水平具有重要的現(xiàn)實意義。1.2研究目的與意義本研究旨在深入分析農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃的現(xiàn)狀和問題，探討農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃的有效途徑，為我國農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供理論支持和實踐指導。研究目的主要包括以下幾點：（1）梳理農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃的政策法規(guī)及實踐成果，為后續(xù)研究提供基礎(chǔ)資料。（2）分析農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃的現(xiàn)狀，揭示存在的問題和不足。（3）探討農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃的創(chuàng)新模式，為實際工作提供借鑒。研究意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）有助于提高農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃的水平，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系的完善。（2）有助于提升農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)，改善農(nóng)村居民的健康狀況。（3）為我國農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供理論支持和實踐指導，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。（4）為其他發(fā)展中國家農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)提供借鑒和參考。第二章三農(nóng)村居民健康檔案管理現(xiàn)狀分析2.1健康檔案管理概況三農(nóng)村居民健康檔案管理作為我國農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分，近年來取得了顯著進展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）檔案管理制度逐步完善。各級及衛(wèi)生部門積極推動農(nóng)村居民健康檔案管理制度建設(shè)，明確了檔案管理的責任主體、管理流程和規(guī)范要求，為健康檔案管理提供了制度保障。（2）檔案信息化建設(shè)取得成效。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，農(nóng)村居民健康檔案逐步實現(xiàn)信息化管理，提高了檔案的存儲、檢索和利用效率。（3）檔案管理人員素質(zhì)提升。通過培訓、選拔等方式，農(nóng)村居民健康檔案管理人員素質(zhì)得到提高，為檔案管理工作的順利開展提供了人才保障。（4）檔案管理服務水平不斷提高。農(nóng)村居民健康檔案管理逐步向規(guī)范化、精細化方向發(fā)展，服務水平得到提升，為農(nóng)村居民提供了更加便捷的健康服務。2.2存在的問題與挑戰(zhàn)盡管三農(nóng)村居民健康檔案管理取得了一定成果，但在實際工作中仍存在以下問題與挑戰(zhàn)：（1）檔案管理規(guī)范化程度不高。部分農(nóng)村地區(qū)健康檔案管理仍存在不規(guī)范現(xiàn)象，如檔案資料不完整、檔案分類不明確、檔案保管條件不達標等。（2）檔案信息化建設(shè)不均衡。農(nóng)村居民健康檔案信息化建設(shè)在部分地區(qū)仍存在較大差距，部分農(nóng)村地區(qū)檔案管理仍停留在手工操作階段。（3）檔案管理人員配備不足。農(nóng)村居民健康檔案管理人員在數(shù)量和質(zhì)量上均存在不足，難以滿足日益增長的健康檔案管理需求。（4）檔案管理與服務脫節(jié)。部分農(nóng)村地區(qū)健康檔案管理與服務之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，檔案資料不能及時、準確地反映農(nóng)村居民健康狀況，影響健康服務的針對性。（5）檔案管理法律法規(guī)不完善。目前我國農(nóng)村居民健康檔案管理法律法規(guī)體系尚不完善，檔案管理工作中存在法律風險。（6）農(nóng)村居民健康素養(yǎng)不高。農(nóng)村居民健康素養(yǎng)普遍較低，對健康檔案管理的認知度和參與度不高，影響檔案管理的質(zhì)量和效果。針對以上問題與挑戰(zhàn)，農(nóng)村居民健康檔案管理工作應進一步加大改革力度，完善管理制度，提高管理水平，為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務。第三章健康檔案管理政策與法規(guī)3.1國家相關(guān)政策法規(guī)3.1.1法律法規(guī)概述在我國，國家層面對農(nóng)村居民健康檔案管理政策與法規(guī)的制定，旨在保障農(nóng)村居民的健康權(quán)益，提高農(nóng)村居民的健康水平。相關(guān)法律法規(guī)包括《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國居民身份證法》等。3.1.2健康檔案管理政策國家衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門制定了一系列關(guān)于農(nóng)村居民健康檔案管理的政策，主要包括：（1）建立農(nóng)村居民健康檔案制度。要求各地衛(wèi)生健康部門在農(nóng)村居民中全面開展健康檔案建立工作，保證每一位農(nóng)村居民都能擁有自己的健康檔案。（2）完善健康檔案管理信息系統(tǒng)。通過信息化手段，提高健康檔案管理的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)健康檔案的實時更新和共享。（3）加強健康檔案管理人員培訓。提高農(nóng)村居民健康檔案管理人員的業(yè)務水平，保證健康檔案管理的規(guī)范化、科學化。3.1.3健康檔案管理法規(guī)國家制定了相關(guān)法規(guī)，對農(nóng)村居民健康檔案管理進行規(guī)范，主要包括：（1）明確健康檔案管理的責任主體。規(guī)定各級衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為農(nóng)村居民健康檔案管理的責任主體。（2）規(guī)定健康檔案管理的內(nèi)容和程序。包括農(nóng)村居民健康檔案的建立、更新、保管、查閱和利用等方面的規(guī)定。（3）明確健康檔案管理的法律責任。對違反健康檔案管理規(guī)定的行為，依法予以查處。3.2地方相關(guān)政策法規(guī)3.2.1地方政策法規(guī)概述地方根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，制定了一系列關(guān)于農(nóng)村居民健康檔案管理的政策法規(guī)，以保障農(nóng)村居民的健康權(quán)益。3.2.2地方健康檔案管理政策地方政策主要包括：（1）細化農(nóng)村居民健康檔案管理任務。根據(jù)國家政策，明確本地農(nóng)村居民健康檔案管理的具體任務和目標。（2）加強農(nóng)村居民健康檔案管理隊伍建設(shè)。通過培訓、考核等方式，提高農(nóng)村居民健康檔案管理人員的業(yè)務水平。（3）推廣健康檔案管理先進經(jīng)驗。借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，推動本地農(nóng)村居民健康檔案管理工作的開展。3.2.3地方健康檔案管理法規(guī)地方法規(guī)主要包括：（1）制定農(nóng)村居民健康檔案管理實施細則。根據(jù)國家法規(guī)，結(jié)合本地實際情況，制定具體的農(nóng)村居民健康檔案管理實施細則。（2）建立健全健康檔案管理制度。包括農(nóng)村居民健康檔案的建立、更新、保管、查閱和利用等方面的規(guī)定。（3）強化健康檔案管理的法律責任。對違反農(nóng)村居民健康檔案管理規(guī)定的行為，依法予以查處。第四章健康檔案管理信息化建設(shè)4.1信息化建設(shè)現(xiàn)狀我國信息技術(shù)的飛速發(fā)展，農(nóng)村居民健康檔案管理信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成果。當前，農(nóng)村居民健康檔案管理信息化建設(shè)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。各級加大投入，建立健全了信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村居民健康檔案管理提供了良好的硬件環(huán)境。（2）信息資源逐步整合。各地積極推進農(nóng)村居民健康檔案信息資源的整合，逐步實現(xiàn)信息共享，提高了健康檔案管理的效率。（3）信息系統(tǒng)應用逐步推廣。農(nóng)村居民健康檔案管理信息系統(tǒng)逐漸在農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)得到應用，提高了健康檔案管理的規(guī)范化、科學化水平。（4）信息化培訓力度加大。各地積極開展信息化培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務人員的信息技術(shù)應用能力，為農(nóng)村居民健康檔案管理信息化建設(shè)提供了人才保障。4.2信息化建設(shè)策略為進一步推進農(nóng)村居民健康檔案管理信息化建設(shè)，以下策略亟待實施：（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大投入，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，保證農(nóng)村居民健康檔案管理信息化建設(shè)的順利進行。（2）推進信息資源整合。以農(nóng)村居民健康檔案為核心，整合各類健康相關(guān)信息資源，實現(xiàn)信息共享，提高健康檔案管理的整體效益。（3）完善信息系統(tǒng)應用。加強農(nóng)村居民健康檔案管理信息系統(tǒng)的研發(fā)和推廣，提高系統(tǒng)應用的覆蓋面，提升健康檔案管理的規(guī)范化水平。（4）加強人才隊伍建設(shè)。加大信息化培訓力度，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務人員的信息技術(shù)應用能力，培養(yǎng)一批具備專業(yè)素質(zhì)的信息化人才。（5）建立健全管理制度。制定和完善農(nóng)村居民健康檔案管理信息化建設(shè)的各項制度，保證信息化建設(shè)健康、有序進行。（6）加強信息安全保障。加強農(nóng)村居民健康檔案信息系統(tǒng)的安全防護，保證健康檔案信息的完整性、保密性和可用性。第五章健康服務規(guī)劃與實施5.1健康服務規(guī)劃目標為實現(xiàn)農(nóng)村居民健康水平的提高，本規(guī)劃綱要設(shè)定以下健康服務規(guī)劃目標：（1）建立健全農(nóng)村居民健康檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村居民健康信息的實時更新與共享。（2）提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)，普及健康知識，引導農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的生活習慣。（3）加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。（4）優(yōu)化農(nóng)村居民健康服務供給，提高農(nóng)村居民就醫(yī)便捷性。（5）推進農(nóng)村居民健康服務均等化，縮小城鄉(xiāng)健康差距。5.2健康服務實施策略為實現(xiàn)上述規(guī)劃目標，以下健康服務實施策略應予以采納：（1）加強農(nóng)村居民健康檔案管理建立和完善農(nóng)村居民健康檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與健康信息平臺的對接。對農(nóng)村居民進行健康體檢，及時更新健康檔案信息。加強農(nóng)村居民健康檔案的保密工作，保證信息安全。（2）提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)開展農(nóng)村居民健康教育活動，普及健康知識。加強農(nóng)村居民健康宣傳，提高農(nóng)村居民健康意識。建立農(nóng)村居民健康志愿者隊伍，開展健康志愿服務。（3）加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力，改善基礎(chǔ)設(shè)施。培訓農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才，提高服務質(zhì)量。完善農(nóng)村藥品供應體系，保障農(nóng)村居民用藥需求。（4）優(yōu)化農(nóng)村居民健康服務供給推進農(nóng)村居民健康服務體系建設(shè)，提供全方位、全周期的健康服務。加強農(nóng)村居民健康服務信息化建設(shè)，提高服務效率。鼓勵社會力量參與農(nóng)村居民健康服務，促進多元化發(fā)展。（5）推進農(nóng)村居民健康服務均等化加大政策扶持力度，保障農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強農(nóng)村居民健康服務監(jiān)測，保證服務質(zhì)量。促進城鄉(xiāng)健康服務資源共享，縮小城鄉(xiāng)健康差距。第六章基本公共衛(wèi)生服務均等化6.1公共衛(wèi)生服務現(xiàn)狀我國農(nóng)村居民健康檔案管理與健康服務規(guī)劃綱要的實施，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)取得了顯著成果。但是當前農(nóng)村公共衛(wèi)生服務現(xiàn)狀仍存在一些問題。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務資源配置不均衡。部分地區(qū)公共衛(wèi)生服務設(shè)施、人員和技術(shù)水平相對落后，難以滿足農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務需求。公共衛(wèi)生服務內(nèi)容單一。當前農(nóng)村公共衛(wèi)生服務主要局限于疾病預防、健康教育、疫苗接種等方面，而在慢性病管理、心理健康、康復服務等方面的服務尚不完善。公共衛(wèi)生服務人員素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務人員普遍存在學歷低、專業(yè)素質(zhì)不高、服務能力不足等問題，影響了公共衛(wèi)生服務的質(zhì)量和效果。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)資金投入不足。盡管近年來加大了對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的投入，但與城市相比，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的資金支持仍然有限。6.2均等化實施策略為推進農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務均等化，以下策略：（1）優(yōu)化公共衛(wèi)生服務資源配置。根據(jù)農(nóng)村居民需求，合理配置公共衛(wèi)生服務設(shè)施、人員和技術(shù)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務能力。（2）拓展公共衛(wèi)生服務內(nèi)容。在疾病預防、健康教育、疫苗接種等基礎(chǔ)上，逐步增加慢性病管理、心理健康、康復服務等方面的服務內(nèi)容，滿足農(nóng)村居民多元化公共衛(wèi)生服務需求。（3）提升公共衛(wèi)生服務人員素質(zhì)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務人員的培訓，提高其學歷和專業(yè)素質(zhì)，增強服務能力。（4）加大資金投入。應進一步加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的資金支持力度，保證農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)資金充足。（5）建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務監(jiān)管機制。加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的監(jiān)管，保證服務質(zhì)量和效果，提高農(nóng)村居民滿意度。（6）推進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務一體化。加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)，促進資源共享，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務與城市基本公共衛(wèi)生服務的接軌。（7）加強政策宣傳和引導。加大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務政策宣傳力度，引導農(nóng)村居民積極參與公共衛(wèi)生服務，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。（8）建立多元化的合作機制。鼓勵企業(yè)、社會組織等多方參與農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)，形成合力，共同推進農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務均等化。第七章健康教育與健康促進7.1健康教育現(xiàn)狀我國農(nóng)村居民健康檔案管理工作的不斷推進，健康教育作為提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)的重要手段，已經(jīng)取得了一定的成效。但是當前農(nóng)村健康教育現(xiàn)狀仍存在以下問題：（1）健康教育資源分布不均。在農(nóng)村地區(qū)，健康教育資源配置相對較少，尤其是在偏遠地區(qū)，健康教育資源更為匱乏。這使得農(nóng)村居民接受健康教育的渠道和機會有限。（2）健康教育形式單一。目前農(nóng)村健康教育主要以宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式開展，缺乏針對性和實效性，難以滿足農(nóng)村居民多樣化的健康需求。（3）健康教育效果不佳。由于農(nóng)村居民文化程度普遍較低，對健康知識的理解和接受能力有限，導致健康教育效果不盡如人意。（4）健康教育隊伍素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村健康教育隊伍主要由基層衛(wèi)生人員組成，其專業(yè)素質(zhì)和服務能力有待提高。7.2健康促進策略為了提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)，推動健康教育與健康促進工作，以下策略值得借鑒和推廣：（1）加強健康教育資源配置。部門應加大對農(nóng)村健康教育資源的投入，優(yōu)化資源配置，保證農(nóng)村居民能夠獲得充足的、高質(zhì)量的健康教育資源。（2）創(chuàng)新健康教育形式。結(jié)合農(nóng)村居民的生活習慣和文化特點，運用多種傳播渠道，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機等，開展形式多樣的健康教育。（3）提高健康教育實效。注重健康教育內(nèi)容的實用性，針對農(nóng)村居民的實際需求，提供有針對性的健康知識和技能培訓。（4）建立健全健康教育隊伍。加強對農(nóng)村基層衛(wèi)生人員的培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務能力，保證健康教育工作的順利開展。（5）發(fā)揮社會組織作用。鼓勵和支持社會組織參與農(nóng)村健康教育與促進工作，形成社會、居民多方參與的健康促進格局。（6）強化政策支持。應制定有利于農(nóng)村健康教育與促進的政策，為農(nóng)村居民提供更多的健康保障。（7）加強國際合作與交流。借鑒國際先進的健康教育理念和方法，推動我國農(nóng)村健康教育與促進工作的發(fā)展。第八章健康扶貧與鄉(xiāng)村振興8.1健康扶貧政策我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，健康扶貧成為國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。健康扶貧政策旨在通過對農(nóng)村貧困人口提供全方位的健康保障，助力脫貧攻堅，實現(xiàn)農(nóng)村居民健康水平全面提升。8.1.1政策目標健康扶貧政策的主要目標包括：降低農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧的風險；提高農(nóng)村貧困人口的健康水平；完善農(nóng)村健康服務體系，促進健康公平。8.1.2政策內(nèi)容（1）基本醫(yī)療保障：落實農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等制度，保證農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療保障。（2）健康教育和健康促進：加強對農(nóng)村貧困人口的衛(wèi)生健康教育，提高其健康素養(yǎng)，培養(yǎng)健康生活方式。（3）基本公共衛(wèi)生服務：完善農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務體系，提高農(nóng)村貧困人口的健康服務水平。（4）醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)：加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務能力。8.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與健康扶貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國新時代農(nóng)村發(fā)展的總體戰(zhàn)略，健康扶貧作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，對推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。8.2.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與健康扶貧的內(nèi)在聯(lián)系（1）健康扶貧是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。農(nóng)村居民身體健康，才能充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的主體作用。（2）健康扶貧有助于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)村居民健康水平的提高，有利于發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面的積極作用。（3）健康扶貧與鄉(xiāng)村振興相互促進。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為健康扶貧提供了良好的政策環(huán)境和資源保障。8.2.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下健康扶貧的路徑選擇（1）完善農(nóng)村健康政策體系：以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導，建立健全農(nóng)村健康政策體系，為健康扶貧提供有力保障。（2）加強農(nóng)村健康服務體系建設(shè)：優(yōu)化農(nóng)村健康服務體系布局，提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。（3）推動健康扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合：發(fā)揮健康扶貧在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)布局中的積極作用，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（4）提升農(nóng)村居民健康素養(yǎng)：加強農(nóng)村居民健康教育和健康促進，培養(yǎng)健康生活方式，提高農(nóng)村居民健康水平。（5）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)：培養(yǎng)一支適應鄉(xiāng)村振興需求的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)的健康服務。第九章健康服務人才隊伍建設(shè)9.1人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀農(nóng)村居民健康檔案管理工作的不斷推進，我國農(nóng)村健康服務人才隊伍建設(shè)取得了顯著成果，但同時也面臨著一些挑戰(zhàn)。9.1.1人才隊伍規(guī)模不斷擴大我國農(nóng)村健康服務人才隊伍規(guī)模持續(xù)擴大，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生人才數(shù)量逐年增加。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才總數(shù)已達到萬人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和護士等專業(yè)技術(shù)人才占比逐年提高。9.1.2人才隊伍結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化農(nóng)村健康服務人才隊伍結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，專業(yè)技術(shù)人員比例逐年上升。目前農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才中，臨床、中醫(yī)、公共衛(wèi)生等專業(yè)人才占比超過80%。具有中高級職稱的人才比例也在逐年提高。9.1.3人才隊伍素質(zhì)不斷提升農(nóng)村健康服務人才隊伍整體素質(zhì)不斷提高，專業(yè)技術(shù)水平和服務能力明顯提升。各級部門加大了對農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培訓力度，提高了人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。9.2人才隊伍建設(shè)策略為了進一步推進農(nóng)村健康服務人才隊伍建設(shè)，以下策略亟待實施：9.2.1加強人才引進與培養(yǎng)（1）加大人才引進力度，拓寬人才引進渠道，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)村健康服務事業(yè)。（2）加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓，提高人才的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務能力。（3）優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，增加公共衛(wèi)生、康復、護理等專業(yè)人才比例。9.2.2完善人才激勵機制（1）建立健全農(nóng)村健康服務人才績效考核體系，激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)造力。（2）提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的薪酬待遇，增強人才隊伍的穩(wěn)定性。（3）落實職稱評定、職務晉升等政策，為人才提供發(fā)展空間。9.2.3優(yōu)化人才隊伍管理（1）加強人才隊伍信息化建設(shè)，提高人才管理效率。（2）建立健全人才隊伍選拔、培訓、考核、激勵等制度，保證人才隊伍建設(shè)的規(guī)范化和科學化。