國企法人資產(chǎn)管理辦法一、引言在國有企業(yè)的運營過程中，法人資產(chǎn)管理是至關(guān)重要的一環(huán)。它關(guān)系到企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效利用，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展能力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，加強法人資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，提高資產(chǎn)管理水平，已成為國有企業(yè)面臨的重要任務。本辦法旨在為國有企業(yè)法人資產(chǎn)管理提供全面、系統(tǒng)、規(guī)范的指導，確保資產(chǎn)管理工作依法依規(guī)進行，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。二、適用范圍本辦法適用于本國有企業(yè)及其所屬各級全資、控股子企業(yè)。三、管理原則1.依法合規(guī)原則：資產(chǎn)管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.安全完整原則：注重資產(chǎn)的安全保護，防止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)的完整無缺。3.效益優(yōu)先原則：充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，提高資產(chǎn)運營效率，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。4.責任明確原則：明確資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責任主體，做到責任清晰、分工明確。四、管理職責1.企業(yè)法人職責企業(yè)法人是資產(chǎn)管理的第一責任人，對企業(yè)資產(chǎn)管理工作全面負責。組織制定和完善企業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。審批重大資產(chǎn)購置、處置、租賃等事項，確保資產(chǎn)決策科學合理。定期聽取資產(chǎn)管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問題。2.資產(chǎn)管理部門職責負責制定資產(chǎn)管理具體工作流程和操作規(guī)范。組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計等日常管理工作，建立健全資產(chǎn)臺賬。對資產(chǎn)購置、處置、租賃等事項進行初審，提出建議方案。監(jiān)督資產(chǎn)使用情況，定期開展資產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)問題。參與資產(chǎn)績效考核工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和分析報告。3.資產(chǎn)使用部門職責負責本部門資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)安全、正常運行。配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、統(tǒng)計等工作，及時報告資產(chǎn)變動情況。根據(jù)業(yè)務需要，提出資產(chǎn)購置、處置、租賃等申請，并負責資產(chǎn)的驗收、交接等工作。按照規(guī)定對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效率。五、資產(chǎn)配置管理1.資產(chǎn)配置計劃各部門應根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要和資產(chǎn)現(xiàn)狀，每年編制資產(chǎn)配置計劃，明確資產(chǎn)購置、更新、調(diào)劑等需求。資產(chǎn)管理部門對各部門資產(chǎn)配置計劃進行匯總審核，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定年度資產(chǎn)配置總計劃，報企業(yè)法人審批。2.資產(chǎn)購置審批資產(chǎn)購置應嚴格按照審批程序進行，由使用部門提出申請，資產(chǎn)管理部門初審，企業(yè)法人審批。購置資產(chǎn)應遵循必要性、合理性和經(jīng)濟性原則，優(yōu)先考慮通過調(diào)劑、租賃等方式解決資產(chǎn)需求。對于重大資產(chǎn)購置項目，應進行可行性研究和論證，確保投資決策科學合理。六、資產(chǎn)使用管理1.資產(chǎn)領用與登記資產(chǎn)使用部門根據(jù)批準的資產(chǎn)配置計劃，到資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)領用手續(xù)，資產(chǎn)管理部門應及時進行資產(chǎn)登記。資產(chǎn)領用人員應在資產(chǎn)領用登記表上簽字確認，明確資產(chǎn)保管責任。2.資產(chǎn)日常使用與保管資產(chǎn)使用部門應指定專人負責資產(chǎn)的日常使用和保管，確保資產(chǎn)安全、正常運行。資產(chǎn)使用人員應按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)讓、出租資產(chǎn)。定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)管理部門進行維修處理。3.資產(chǎn)使用監(jiān)督資產(chǎn)管理部門應定期對資產(chǎn)使用情況進行檢查，確保資產(chǎn)使用合規(guī)、安全、有效。對于長期閑置或使用效率低下的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門有權(quán)進行調(diào)劑或處置。七、資產(chǎn)處置管理1.資產(chǎn)處置范圍包括資產(chǎn)的報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、置換等。2.資產(chǎn)處置審批資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的審批程序進行，由使用部門提出申請，資產(chǎn)管理部門初審，企業(yè)法人審批。對于重大資產(chǎn)處置項目，應進行評估和審計，確保資產(chǎn)處置價格合理、程序合規(guī)。3.資產(chǎn)處置方式資產(chǎn)報廢應按照國家有關(guān)規(guī)定進行鑒定和審批，確保資產(chǎn)已無法正常使用。資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓應通過公開交易平臺進行，遵循公平、公正、公開原則，確保資產(chǎn)處置收益最大化。資產(chǎn)置換應按照等價交換原則進行，確保資產(chǎn)價值相當。八、資產(chǎn)清查管理1.清查計劃企業(yè)應定期開展資產(chǎn)清查工作，原則上每年至少進行一次全面清查。資產(chǎn)管理部門應制定資產(chǎn)清查計劃，明確清查范圍、內(nèi)容、時間和人員分工。2.清查實施資產(chǎn)清查工作應按照規(guī)定的方法和程序進行，確保清查結(jié)果真實、準確。清查人員應認真核對資產(chǎn)賬目與實物，發(fā)現(xiàn)賬實不符的情況應及時查明原因，并進行調(diào)整。3.清查報告資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應編制資產(chǎn)清查報告，如實反映資產(chǎn)清查情況、存在問題及處理建議。資產(chǎn)清查報告經(jīng)審核后報企業(yè)法人審批，并作為企業(yè)財務報告的重要組成部分。九、資產(chǎn)績效考核管理1.考核指標設立資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負債率等考核指標，對企業(yè)資產(chǎn)管理工作進行量化考核。根據(jù)企業(yè)實際情況，可適當增加其他相關(guān)考核指標。2.考核方法采用定期考核與不定期檢查相結(jié)合的方式，對企業(yè)資產(chǎn)管理工作進行考核評價?？己私Y(jié)果與企業(yè)負責人薪酬、部門績效掛鉤，充分調(diào)動各部門和人員的積極性。3.考核結(jié)果應用對考核優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對考核不達標或存在問題的部門和個人進行督促整改。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善企業(yè)資產(chǎn)管理工作。十、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督檢查。審計部門應定期對資產(chǎn)管理情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.外部監(jiān)督接