國(guó)企扶貧資金管理辦法一、引言扶貧工作是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，國(guó)企在其中肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任。為了確保扶貧資金的合理使用，提高資金效益，助力貧困地區(qū)脫貧致富，特制定本國(guó)企扶貧資金管理辦法。本辦法旨在規(guī)范扶貧資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督，保障資金安全，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，讓扶貧資金真正惠及貧困群眾。二、適用范圍本辦法適用于本國(guó)企及其所屬各單位在扶貧工作中涉及的各類資金管理活動(dòng)。包括但不限于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、企業(yè)自籌扶貧資金以及其他渠道籌集的用于扶貧項(xiàng)目的資金。三、基本原則1.精準(zhǔn)使用原則扶貧資金要精準(zhǔn)投向貧困地區(qū)和貧困人口，根據(jù)實(shí)際需求和貧困狀況，合理確定資金使用項(xiàng)目，確保資金直接用于扶貧對(duì)象，提高扶貧成效。2.規(guī)范管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，建立健全扶貧資金管理制度和流程，規(guī)范資金審批、撥付、使用、核算等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保資金管理規(guī)范有序。3.公開(kāi)透明原則扶貧資金的使用情況要及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全信息公開(kāi)制度，通過(guò)多種渠道向社會(huì)公布資金使用情況，提高資金使用透明度。4.績(jī)效導(dǎo)向原則注重扶貧資金的使用效益，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金使用效果進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，不斷提高資金使用效益。四、資金籌集1.財(cái)政資金爭(zhēng)取積極與各級(jí)政府部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持。按照相關(guān)政策要求，及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目，確保資金足額到位。2.企業(yè)自籌資金根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧工作規(guī)劃，合理安排自籌資金用于扶貧項(xiàng)目。自籌資金要確保專款專用，不得挪作他用。3.其他資金渠道鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、合作共建等方式籌集扶貧資金。拓寬資金來(lái)源渠道，為扶貧工作提供更多的資金支持。五、資金分配1.分配依據(jù)根據(jù)貧困地區(qū)的貧困程度、貧困人口數(shù)量、扶貧項(xiàng)目需求等因素，合理分配扶貧資金。優(yōu)先支持貧困程度深、貧困人口多、脫貧難度大的地區(qū)和項(xiàng)目。2.分配方式采用因素法、項(xiàng)目法等相結(jié)合的方式進(jìn)行資金分配。因素法主要考慮貧困地區(qū)的人口數(shù)量、貧困發(fā)生率、農(nóng)民人均純收入等因素；項(xiàng)目法根據(jù)具體扶貧項(xiàng)目的資金需求進(jìn)行分配。3.分配程序由扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況提出資金分配方案，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子研究審議后確定。分配方案要明確資金分配的地區(qū)、項(xiàng)目和金額，并及時(shí)下達(dá)。六、資金使用1.項(xiàng)目申報(bào)各單位要根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毿枨蠛蛯?shí)際情況，認(rèn)真篩選扶貧項(xiàng)目，編制項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目申報(bào)書(shū)要明確項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.項(xiàng)目審批企業(yè)對(duì)申報(bào)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的可行性、必要性、合規(guī)性等。對(duì)于符合要求的項(xiàng)目，予以批準(zhǔn)實(shí)施；對(duì)于不符合要求的項(xiàng)目，及時(shí)反饋并要求修改完善。3.資金撥付按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定，及時(shí)撥付扶貧資金。資金撥付要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保資金安全。嚴(yán)禁超進(jìn)度撥付資金和以撥代支。4.資金使用范圍扶貧資金主要用于貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)扶貧等方面。具體使用范圍要符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定和扶貧工作實(shí)際需求。5.項(xiàng)目實(shí)施管理項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。七、資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督檢查。企業(yè)審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門要定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受政府部門、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。及時(shí)公開(kāi)扶貧資金使用情況，對(duì)社會(huì)反映的問(wèn)題要認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)整改，并將整改情況向社會(huì)公開(kāi)。3.責(zé)任追究對(duì)違反扶貧資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。八、績(jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)建立扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從資金使用效益、扶貧成效、項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)要科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)。2.評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。3.結(jié)果應(yīng)用根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)扶貧資金使用效果好的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位進(jìn)行督促整改。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度扶貧資金分配的重要依據(jù)。九、信息管理1.建立信息檔案對(duì)扶貧資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立信息檔案。信息檔案要包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、審批文件、資金撥付憑證、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。2.信息公開(kāi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)扶貧資金信息。通過(guò)企業(yè)官網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)等渠道，向社會(huì)公布扶貧資金使用情況，接受社