水利變更設(shè)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利工程變更設(shè)計(jì)管理，規(guī)范變更設(shè)計(jì)行為，保證工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，合理控制工程投資，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織承擔(dān)或參與的各類(lèi)水利工程變更設(shè)計(jì)管理工作。（三）基本原則1.符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)原則變更設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、水利行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.確保工程質(zhì)量和安全原則變更設(shè)計(jì)應(yīng)始終以保障工程質(zhì)量和安全為首要目標(biāo)，不得因變更而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或影響工程安全運(yùn)行。3.優(yōu)化設(shè)計(jì)原則在滿(mǎn)足工程功能和質(zhì)量要求的前提下，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，積極采用先進(jìn)、合理、可行的新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化變更設(shè)計(jì)方案，降低工程成本。4.嚴(yán)格程序原則變更設(shè)計(jì)必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)、審查、批準(zhǔn)，確保變更過(guò)程規(guī)范、透明、可控。二、變更設(shè)計(jì)的分類(lèi)與界定（一）一般設(shè)計(jì)變更1.對(duì)工程質(zhì)量、安全、運(yùn)行功能影響較小的設(shè)計(jì)變更，如局部結(jié)構(gòu)尺寸調(diào)整、次要設(shè)備選型變更等。2.單項(xiàng)工程費(fèi)用增加或減少不超過(guò)合同總價(jià)[X]%的設(shè)計(jì)變更。（二）重大設(shè)計(jì)變更1.對(duì)工程質(zhì)量、安全、運(yùn)行功能有重大影響的設(shè)計(jì)變更，如工程規(guī)模、總體布局、主要建筑物形式等發(fā)生變化。2.單項(xiàng)工程費(fèi)用增加或減少超過(guò)合同總價(jià)[X]%的設(shè)計(jì)變更。（三）界定程序1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)管理人員初步判斷變更的類(lèi)別，并填寫(xiě)《水利工程變更設(shè)計(jì)類(lèi)別初步判斷表》。2.提交至公司/組織的技術(shù)部門(mén)，由技術(shù)部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核，形成復(fù)核意見(jiàn)。3.對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，需組織專(zhuān)家論證，根據(jù)專(zhuān)家論證意見(jiàn)最終確定變更類(lèi)別。三、變更設(shè)計(jì)的提出與申報(bào)（一）提出主體1.項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等均可根據(jù)工程實(shí)際情況提出變更設(shè)計(jì)建議。2.其他相關(guān)單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)工程存在需要變更設(shè)計(jì)的情況，也可向項(xiàng)目法人提出書(shū)面建議。（二）申報(bào)材料1.《水利工程變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)表》，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)工程的影響及估算費(fèi)用等。2.變更設(shè)計(jì)方案及附圖，方案應(yīng)包括變更前后的對(duì)比分析、技術(shù)可行性論證、經(jīng)濟(jì)合理性分析等內(nèi)容。3.相關(guān)的計(jì)算書(shū)、試驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)資料。4.涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持等方面的變更，需提供相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告。（三）申報(bào)流程1.提出變更設(shè)計(jì)建議的單位或個(gè)人，將申報(bào)材料提交至項(xiàng)目法人。2.項(xiàng)目法人收到申報(bào)材料后，進(jìn)行初審。初審合格的，組織相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)變更設(shè)計(jì)進(jìn)行研究和審查；初審不合格的，退回申報(bào)單位并說(shuō)明理由。3.對(duì)于一般設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行審查，并形成審查意見(jiàn)。4.對(duì)于重大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人應(yīng)在初審合格后，組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。專(zhuān)家論證通過(guò)后，由項(xiàng)目法人將變更設(shè)計(jì)申報(bào)材料及審查意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)等一并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。四、變更設(shè)計(jì)的審查與批準(zhǔn)（一）審查組織1.一般設(shè)計(jì)變更審查由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加。2.重大設(shè)計(jì)變更審查由上級(jí)主管部門(mén)組織，項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)專(zhuān)家參加。（二）審查內(nèi)容1.變更設(shè)計(jì)的必要性和合理性，是否符合工程實(shí)際需要和相關(guān)規(guī)范要求。2.變更設(shè)計(jì)方案的技術(shù)可行性，是否采用先進(jìn)、可靠的技術(shù)和工藝。3.變更設(shè)計(jì)對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資的影響，是否進(jìn)行了充分的分析和評(píng)估。4.變更設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)、水土保持等要求的符合性。（三）批準(zhǔn)程序1.一般設(shè)計(jì)變更經(jīng)審查通過(guò)后，由項(xiàng)目法人批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。2.重大設(shè)計(jì)變更經(jīng)專(zhuān)家論證和上級(jí)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人方可組織實(shí)施。五、變更設(shè)計(jì)的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施要求1.變更設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，明確變更設(shè)計(jì)的內(nèi)容、要求和注意事項(xiàng)。2.施工單位應(yīng)按照變更設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。如發(fā)現(xiàn)變更設(shè)計(jì)存在問(wèn)題或與實(shí)際情況不符，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)單位反饋。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，確保變更設(shè)計(jì)按要求實(shí)施。（二）監(jiān)督檢查1.項(xiàng)目法人應(yīng)定期對(duì)變更設(shè)計(jì)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)水利工程變更設(shè)計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行處理。六、變更設(shè)計(jì)的費(fèi)用管理（一）費(fèi)用估算變更設(shè)計(jì)費(fèi)用由提出變更設(shè)計(jì)的單位或個(gè)人在申報(bào)時(shí)進(jìn)行估算，并在《水利工程變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)表》中詳細(xì)列出。估算應(yīng)包括變更設(shè)計(jì)所需的全部費(fèi)用，如設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料價(jià)差等。（二）費(fèi)用審核1.一般設(shè)計(jì)變更費(fèi)用由項(xiàng)目法人組織審核，審核結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)。2.重大設(shè)計(jì)變更費(fèi)用由上級(jí)主管部門(mén)組織審核，審核結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。（三）費(fèi)用支付變更設(shè)計(jì)費(fèi)用經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按照合同約定和工程進(jìn)度支付。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容水利工程變更設(shè)計(jì)檔案應(yīng)包括變更設(shè)計(jì)的申報(bào)材料、審查意見(jiàn)、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、批準(zhǔn)文件、實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)資料等。（二）檔案整理與歸檔1.項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織對(duì)變更設(shè)計(jì)檔案進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂，并建立電子檔案，便于查詢(xún)和管理。