河北直達(dá)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省直達(dá)資金管理，提高資金使用效益，確保資金精準(zhǔn)、快速直達(dá)基層，更好地發(fā)揮直達(dá)資金對保民生、保市場主體等方面的重要作用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財政管理規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)各級財政部門管理的直達(dá)資金，包括但不限于中央財政下達(dá)的直達(dá)資金以及省級財政安排的與直達(dá)資金管理相關(guān)的資金?；驹瓌t1.精準(zhǔn)直達(dá)原則：確保資金準(zhǔn)確、及時分配到符合條件的基層單位和特定項目，直接惠企利民。2.規(guī)范透明原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行管理，資金分配、使用全過程公開透明，接受社會監(jiān)督。3.績效導(dǎo)向原則：強(qiáng)化直達(dá)資金績效管理，提高資金使用效益，以績效評價結(jié)果作為資金分配和管理的重要依據(jù)。資金分配與下達(dá)資金來源與分配依據(jù)1.資金來源：直達(dá)資金主要來源于中央財政轉(zhuǎn)移支付等特定資金渠道。2.分配依據(jù)：根據(jù)國家政策要求和我省實際情況，結(jié)合相關(guān)因素，如基層基本財力保障、重點民生項目需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)等，科學(xué)合理確定資金分配方案。分配流程1.項目申報：各級財政部門會同相關(guān)部門，根據(jù)上級要求和本地實際，組織符合條件的單位和項目進(jìn)行申報。申報單位需提供真實、準(zhǔn)確、完整的項目資料，包括項目實施方案、資金需求測算依據(jù)等。2.審核篩選：財政部門會同相關(guān)部門對申報項目進(jìn)行審核，按照資金分配原則和標(biāo)準(zhǔn)，篩選確定擬分配項目名單。審核過程中要嚴(yán)格把關(guān)，確保項目符合政策要求和資金使用方向。3.資金分配：根據(jù)審核篩選結(jié)果，財政部門按照規(guī)定的程序和方法，確定具體的資金分配額度，并下達(dá)資金分配文件。資金分配文件應(yīng)明確資金使用單位、項目名稱、金額、用途等詳細(xì)信息。下達(dá)方式與時間要求1.下達(dá)方式：直達(dá)資金采取特殊的下達(dá)方式，通過直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)直接下達(dá)到基層財政和預(yù)算單位，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保資金快速直達(dá)。2.時間要求：各級財政部門應(yīng)按照上級規(guī)定的時間節(jié)點，及時將直達(dá)資金下達(dá)至相關(guān)單位。對于緊急項目，要開辟綠色通道，優(yōu)先安排下達(dá)資金，確保項目順利實施。資金使用與管理使用范圍直達(dá)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體等方面，包括但不限于社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、扶貧、企業(yè)紓困等領(lǐng)域的相關(guān)支出。使用要求1.?？顚Ｓ茫嘿Y金使用單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用直達(dá)資金，不得擅自改變資金用途，嚴(yán)禁截留、挪用、套取資金。2.規(guī)范支出：資金使用應(yīng)符合國家和我省有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的要求，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、國庫集中支付等相關(guān)規(guī)定，確保支出合法合規(guī)。3.績效管理：資金使用單位應(yīng)建立健全直達(dá)資金績效管理制度，加強(qiáng)對項目實施過程和效果的跟蹤監(jiān)控，確保資金使用效益最大化。賬戶管理1.開設(shè)專戶：各級財政部門應(yīng)按照規(guī)定為直達(dá)資金開設(shè)專門賬戶，實行專戶管理，確保資金安全、獨立核算。2.賬戶監(jiān)管：財政部門要加強(qiáng)對直達(dá)資金專戶的監(jiān)管，定期核對賬戶余額和資金收支情況，防止出現(xiàn)資金閑置、沉淀等問題。支付管理1.支付方式：直達(dá)資金應(yīng)通過國庫集中支付系統(tǒng)進(jìn)行支付，根據(jù)項目實施進(jìn)度和合同約定，及時足額支付資金。2.支付審核：財政部門在辦理直達(dá)資金支付時，要嚴(yán)格審核支付憑證和相關(guān)資料，確保支付依據(jù)合法、合規(guī)、真實。對于不符合規(guī)定的支付申請，不予受理。資金監(jiān)控與監(jiān)督監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.系統(tǒng)建設(shè)：建立健全直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對直達(dá)資金分配、下達(dá)、使用全過程的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警等功能，確保資金流向清晰、使用規(guī)范。2.系統(tǒng)應(yīng)用：各級財政部門和資金使用單位要按照規(guī)定及時將直達(dá)資金相關(guān)信息錄入監(jiān)控系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。通過監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理資金管理中存在的問題，確保直達(dá)資金安全、高效運行。監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：各級財政部門要加強(qiáng)對直達(dá)資金管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對資金分配、下達(dá)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.外部監(jiān)督：接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展工作。同時，主動接受社會監(jiān)督，通過公開公示等方式，及時向社會公開直達(dá)資金管理使用情況，保障公眾知情權(quán)。問題處理與責(zé)任追究1.問題處理：對于在直達(dá)資金管理中發(fā)現(xiàn)的問題，各級財政部門要及時進(jìn)行核實和處理。對違規(guī)使用資金的，要責(zé)令限期整改，追回違規(guī)資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究：對因工作不力、管理不善等原因?qū)е轮边_(dá)資金出現(xiàn)重大問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理?？冃Ч芾砜冃繕?biāo)設(shè)定1.目標(biāo)制定：資金使用單位在申報直達(dá)資金項目時，應(yīng)同步設(shè)定績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，包括項目實施的預(yù)期產(chǎn)出、效益、滿意度等方面的內(nèi)容。2.審核備案：財政部門會同相關(guān)部門對資金使用單位申報的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，審核通過后的績效目標(biāo)作為項目實施和資金管理的重要依據(jù)，并報上級財政部門備案?？冃н\行監(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容：資金使用單位要對直達(dá)資金項目績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時掌握項目實施進(jìn)度、資金使用情況、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度等信息。2.監(jiān)控方式：通過建立績效監(jiān)控臺賬、定期報送績效監(jiān)控報告等方式，對項目績效運行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決，確保項目按計劃順利實施?？冃гu價與結(jié)果應(yīng)用1.績效評價：項目完成后，資金使用單位要及時開展績效自評工作，并將自評報告報送財政部門。財政部門會同相關(guān)部門對項目進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果作為衡量項目實施效果和資金使用效益的重要依據(jù)。2.結(jié)果應(yīng)用：將績效評價結(jié)果與資金分配、項目管理等掛鉤，對績效評價結(jié)果好的項目和單位，在以后年度資金分配中給予適當(dāng)傾斜；對績效評價結(jié)果差的項目和單位，要責(zé)令限期整改，核減或收回相關(guān)資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。信息公開與報告信息公開1.公開內(nèi)容：各級財政部門要按照規(guī)定及時公開直達(dá)資金分配、使用、管理等相關(guān)信息，包括資金政策依據(jù)、分配結(jié)果、使用情況、績效評價結(jié)果等，接受社會公眾監(jiān)督。2.公開方式：通過政府網(wǎng)站、財政部門官方公眾號等渠道進(jìn)行公開，確保信息公開透明、及時準(zhǔn)確。報告制度1.定期報告：各級財政部門要定期向上級財政部門報告直達(dá)資金管理使用情況，包括資金分配、下達(dá)、使用進(jìn)度、績效評價等方面的內(nèi)容