昆山代理記賬管理辦法總則制定目的為了加強昆山地區(qū)代理記賬行業(yè)管理，規(guī)范代理記賬機構及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，保障委托人合法權益，促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結合昆山實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在昆山市行政區(qū)域內(nèi)依法設立的從事代理記賬業(yè)務的機構（以下簡稱代理記賬機構）及其委托的委托人。基本原則代理記賬機構及其從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)，遵循獨立、客觀、公正的原則，誠實守信，履行保密義務，依法為委托人提供優(yōu)質、高效的代理記賬服務。代理記賬機構的設立與審批設立條件1.為依法設立的企業(yè)。2.專職從業(yè)人員不少于3名。專職從業(yè)人員是指僅在一個代理記賬機構從事代理記賬業(yè)務的人員。3.主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員。4.有健全的代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機構應當制定健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度，包括從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務操作流程、財務會計管理制度、客戶檔案管理制度等。申請材料1.代理記賬資格申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.專職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格的證明材料。4.代理記賬業(yè)務內(nèi)部規(guī)范。審批程序1.申請人提交申請材料。2.審批機關對申請材料進行審查，自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關負責人批準可延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。3.審批機關作出批準決定的，向申請人頒發(fā)代理記賬許可證書，并向社會公示。作出不予批準決定的，應當書面通知申請人并說明理由。分支機構設立代理記賬機構設立分支機構的，應當自作出設立決定之日起20日內(nèi)向分支機構所在地的審批機關備案，并提交下列材料：1.分支機構營業(yè)執(zhí)照副本復印件。2.分支機構專職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格的證明材料。3.代理記賬機構對分支機構的管理辦法。代理記賬機構的業(yè)務范圍基本業(yè)務1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。2.對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經(jīng)代理記賬機構負責人和委托人負責人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。3.向稅務機關提供稅務資料。4.委托人委托的其他會計業(yè)務。其他業(yè)務代理記賬機構可以根據(jù)委托人的需求，提供財務咨詢、稅務籌劃、工商注冊等相關服務，但應當在其業(yè)務范圍內(nèi)進行，并遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。代理記賬機構的從業(yè)人員管理從業(yè)資格代理記賬機構的從業(yè)人員應當具備會計從業(yè)資格證書，其中主管代理記賬業(yè)務的負責人應當具有會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作不少于三年。職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)。要求從業(yè)人員熱愛會計工作，敬重會計職業(yè)，安心本職崗位，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責。2.誠實守信。要求從業(yè)人員做老實人，說老實話，辦老實事，執(zhí)業(yè)謹慎，信譽至上，不為利益所誘惑，不弄虛作假，不泄露秘密。3.廉潔自律。要求從業(yè)人員公私分明、不貪不占、遵紀守法、清正廉潔。4.客觀公正。要求從業(yè)人員端正態(tài)度，依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應有的獨立性。5.堅持準則。要求從業(yè)人員熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算，實施會計監(jiān)督。6.提高技能。要求從業(yè)人員增強提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感，勤學苦練，刻苦鉆研，不斷進取，提高業(yè)務水平。7.參與管理。要求從業(yè)人員在做好本職工作的同時，努力鉆研相關業(yè)務，全面熟悉本單位經(jīng)營活動和業(yè)務流程，主動提出合理化建議，協(xié)助領導決策，積極參與管理。8.強化服務。要求從業(yè)人員樹立服務意識，提高服務質量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。培訓與繼續(xù)教育代理記賬機構應當定期組織從業(yè)人員參加會計專業(yè)培訓和繼續(xù)教育，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德水平。從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年接受培訓（面授）的時間累計不得少于24小時。代理記賬機構的業(yè)務規(guī)則委托合同代理記賬機構承接代理記賬業(yè)務，應當與委托人簽訂書面委托合同。委托合同應當明確雙方的權利和義務，包括服務內(nèi)容、服務期限、收費標準、雙方的責任與義務、違約責任等。業(yè)務操作規(guī)范1.代理記賬機構應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.應當建立健全內(nèi)部質量控制制度，對代理記賬業(yè)務進行定期檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.應當妥善保管委托人的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等資料，保管期限應當符合國家有關規(guī)定。保密義務代理記賬機構及其從業(yè)人員對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密和委托人要求保密的其他事項，應當予以保密。未經(jīng)委托人同意，不得向任何第三方泄露。收費管理代理記賬機構應當按照物價部門核定的收費標準收取服務費用，并在委托合同中明確收費項目、收費標準和收費方式。不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體昆山市財政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的代理記賬機構進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.代理記賬機構保持設立條件情況。2.代理記賬業(yè)務開展情況。3.代理記賬機構遵守會計法律、法規(guī)、規(guī)章情況。4.代理記賬機構從業(yè)人員遵守會計職業(yè)道德情況。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。檢查方式1.定期檢查。財政部門應當定期對代理記賬機構進行檢查，每年至少進行一次全面檢查。2.不定期抽查。財政部門可以根據(jù)工作需要，對代理記賬機構進行不定期抽查。3.專項檢查。財政部門可以針對代理記賬行業(yè)存在的突出問題，開展專項檢查。檢查結果處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應當責令代理記賬機構限期整改。2.對于違反本辦法規(guī)定的代理記賬機構，財政部門應當依法予以處罰。3.對于情節(jié)嚴重的代理記賬機構，財政部門應當?shù)蹁N其代理記賬許可證書，并向社會公示。法律責任對代理記賬機構的處罰1.代理記賬機構違反本辦法規(guī)定，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，拒不改正的，予以公告。2.代理記賬機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規(guī)予以處罰：違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的。違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務的。違反本辦法第十二條規(guī)定，泄露委托人商業(yè)秘密的。違反本辦法第十三條規(guī)定，擅自設立分支機構的。違反本辦法第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向財政部門報送有關材料的。對從業(yè)人員的處罰代理記賬機構從業(yè)人員違反本辦法