水運(yùn)施工建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)水運(yùn)施工建設(shè)管理，規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，保證工程質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔(dān)的各類水運(yùn)施工建設(shè)項(xiàng)目，包括港口工程、航道工程、修造船廠水工工程等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。基本原則水運(yùn)施工建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、安全第一、質(zhì)量至上、節(jié)能環(huán)保、效益優(yōu)先的原則，確保工程建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求。項(xiàng)目前期管理項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略及市場(chǎng)需求，由相關(guān)部門或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)起水運(yùn)施工建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。2.立項(xiàng)審批公司/組織設(shè)立專門的項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審小組，對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組由工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等方面的專家組成。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的立項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)公司/組織管理層審批。管理層根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略、資源狀況等因素，決定是否批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)?？尚行匝芯?.編制要求項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證。2.評(píng)審與批復(fù)公司/組織組織相關(guān)部門及專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)審批部門批復(fù)?？尚行匝芯繄?bào)告批復(fù)是項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)單位選擇根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及要求，通過(guò)招標(biāo)或其他合法方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告批復(fù)要求，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。2.初步設(shè)計(jì)文件編制初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容。設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)應(yīng)詳細(xì)闡述工程設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)要求等；設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)準(zhǔn)確反映工程的平面布置、結(jié)構(gòu)形式、尺寸等；工程概算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，準(zhǔn)確估算工程投資。3.初步設(shè)計(jì)評(píng)審與批復(fù)公司/組織組織相關(guān)部門及專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門或相關(guān)審批部門批復(fù)。初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)是項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施管理施工招標(biāo)1.招標(biāo)范圍與方式按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及公司/組織相關(guān)規(guī)定，對(duì)水運(yùn)施工建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。對(duì)于符合法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)文件編制招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。3.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。合同管理1.合同簽訂中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定。2.合同執(zhí)行監(jiān)督公司/組織相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的變更、索賠等事項(xiàng)，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行處理。施工組織管理1.施工單位選擇施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和安全生產(chǎn)許可證，并具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)。施工單位應(yīng)按照合同要求組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。2.施工組織設(shè)計(jì)與方案審批施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。施工單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。3.施工進(jìn)度管理施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，制定施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，定期檢查施工進(jìn)度情況。對(duì)于施工進(jìn)度滯后的情況，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按時(shí)完成。4.施工質(zhì)量管理施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。5.施工安全管理施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理。施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。工程監(jiān)理1.監(jiān)理單位選擇監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，并具有良好的信譽(yù)。監(jiān)理單位應(yīng)按照合同要求組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則審批監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)報(bào)建設(shè)單位審批。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修改完善，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。3.監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理工作內(nèi)容包括工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程費(fèi)用監(jiān)理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等。監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程監(jiān)理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。工程驗(yàn)收管理驗(yàn)收準(zhǔn)備1.施工單位自查工程完工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行自查。自查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等。施工單位應(yīng)在自查合格的基礎(chǔ)上，向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位初驗(yàn)監(jiān)理單位收到施工單位提交的工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等。監(jiān)理單位應(yīng)在初驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3.建設(shè)單位組織預(yù)驗(yàn)收建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程資料等。建設(shè)單位應(yīng)在預(yù)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，向相關(guān)部門申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)建設(shè)單位向相關(guān)部門提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附工程竣工報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程決算報(bào)告等相關(guān)資料。2.驗(yàn)收組織相關(guān)部門收到建設(shè)單位提交的工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)?？⒐を?yàn)收委員會(huì)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員組成。3.驗(yàn)收程序竣工驗(yàn)收委員會(huì)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、聽(tīng)取匯報(bào)等。竣工驗(yàn)收委員會(huì)根據(jù)驗(yàn)收情況，提出竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)于驗(yàn)收合格的工程，相關(guān)部門應(yīng)頒發(fā)工程竣工驗(yàn)收證書(shū)。工程質(zhì)量保修管理保修期限水運(yùn)施工建設(shè)工程的保修期限按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及合同約定執(zhí)行。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。保修責(zé)任1.質(zhì)量問(wèn)題處理在保修期限內(nèi)，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)通知施工單位。施工單位應(yīng)在接到通知后，及時(shí)組織人員對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理。施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行修復(fù)，確保工程質(zhì)量符合要求。2.費(fèi)用承擔(dān)因施工單位原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，由施工單位承擔(dān)保修費(fèi)用；因建設(shè)單位或其他原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，由責(zé)任方承擔(dān)保修費(fèi)用。保修管理1.保修記錄施工單位應(yīng)建立工程質(zhì)量保修記錄檔案，記錄工程質(zhì)量保修情況