昆明流動攤位管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)昆明市流動攤位的規(guī)范管理，維護(hù)城市秩序，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)各類流動攤位的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定，對流動攤位進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.合理規(guī)劃原則：根據(jù)城市功能分區(qū)、人口分布、交通狀況等因素，合理規(guī)劃流動攤位的經(jīng)營區(qū)域和時間，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。3.便民利民原則：在保障城市秩序的前提下，充分考慮流動攤販的實(shí)際需求，提供必要的經(jīng)營條件，方便群眾生活。4.疏堵結(jié)合原則：既要加強(qiáng)對流動攤位的規(guī)范管理，堅(jiān)決取締違法違規(guī)經(jīng)營行為，又要通過合理引導(dǎo)、規(guī)范疏導(dǎo)，解決流動攤販的生計問題，實(shí)現(xiàn)城市管理與民生保障的有機(jī)統(tǒng)一。流動攤位的分類與設(shè)置分類標(biāo)準(zhǔn)1.食品類流動攤位：主要經(jīng)營各類小吃、飲品、熟食等直接入口食品的攤位。2.日用品類流動攤位：經(jīng)營各類生活用品、小飾品、文具、玩具等非食品類商品的攤位。3.服務(wù)類流動攤位：提供修鞋、配鑰匙、理發(fā)、擦鞋等便民服務(wù)的攤位。設(shè)置要求1.經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃根據(jù)城市不同區(qū)域的功能定位，劃分專門的流動攤位經(jīng)營區(qū)域。如在居民小區(qū)周邊、商業(yè)廣場附近、菜市場周邊等人口密集且有需求的區(qū)域，合理設(shè)置一定數(shù)量的流動攤位經(jīng)營點(diǎn)。嚴(yán)禁在交通主干道、消防通道、學(xué)校門口、醫(yī)院出入口、文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置流動攤位。2.經(jīng)營時間規(guī)定食品類流動攤位的經(jīng)營時間應(yīng)避開居民用餐高峰期，原則上為早上[具體時間]至晚上[具體時間]。日用品類和服務(wù)類流動攤位的經(jīng)營時間可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長，但不得影響周邊居民的正常生活和休息，一般為早上[具體時間]至晚上[具體時間]。3.攤位間距要求相鄰流動攤位之間應(yīng)保持一定的安全距離，食品類攤位間距不得小于[具體距離]米，日用品類和服務(wù)類攤位間距不得小于[具體距離]米，以確保人員通行順暢和消防安全。申請與審批申請條件1.經(jīng)營者須年滿[具體年齡]周歲，具有完全民事行為能力。2.持有有效的身份證明，本市戶籍人員提供身份證，非本市戶籍人員還需提供居住證。3.身體健康，無傳染性疾病、精神疾病等影響食品安全和公共衛(wèi)生的疾病。4.具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具和衛(wèi)生條件。申請材料1.經(jīng)營者本人簽署的《昆明市流動攤位經(jīng)營申請表》。2.身份證明原件及復(fù)印件。3.近期免冠一寸照片[X]張。4.經(jīng)營項(xiàng)目所需的相關(guān)證明材料，如食品經(jīng)營許可證（食品類流動攤位）、健康證明等。審批流程1.受理：申請人向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的城市管理部門提交申請材料。城市管理部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審核：城市管理部門會同相關(guān)部門（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等）對申請人的經(jīng)營條件、經(jīng)營區(qū)域等進(jìn)行實(shí)地核查。重點(diǎn)審核經(jīng)營項(xiàng)目是否符合規(guī)定、經(jīng)營設(shè)備是否齊全、衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)等。3.審批決定：經(jīng)審核合格的，城市管理部門在[具體工作日]內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放《昆明市流動攤位經(jīng)營許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生要求1.經(jīng)營者必須保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾、污水等廢棄物，做到日產(chǎn)日清。2.配備必要的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾袋等，并確保垃圾收集容器完好、清潔，垃圾不外溢。3.嚴(yán)禁在攤位周邊隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物，不得焚燒各類廢棄物。食品安全要求1.食品類流動攤位必須取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置懸掛公示。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，采購符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料，索證索票，建立進(jìn)貨臺賬。3.配備必要的食品加工制作設(shè)備和冷藏、消毒、保潔等設(shè)施，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生要求。4.食品從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩。經(jīng)營秩序要求1.經(jīng)營者必須在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和時間內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自變更經(jīng)營地點(diǎn)或延長經(jīng)營時間。2.遵守交通規(guī)則，不得妨礙道路交通秩序。嚴(yán)禁在機(jī)動車道、非機(jī)動車道上擺攤設(shè)點(diǎn)，不得占用盲道、消防通道等公共通道。3.不得使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，避免噪音擾民。4.相鄰經(jīng)營者之間應(yīng)當(dāng)相互尊重、和諧經(jīng)營，不得惡意競爭、強(qiáng)買強(qiáng)賣。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)對流動攤位的經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行日常監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對食品類流動攤位的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為，保障消費(fèi)者飲食安全。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對流動攤位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營者做好衛(wèi)生防護(hù)工作，預(yù)防和控制傳染病的傳播。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動攤位的管理工作。巡查檢查制度1.各監(jiān)管部門應(yīng)建立健全流動攤位巡查檢查制度，定期對流動攤位經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行巡查檢查。城市管理部門每周至少巡查[具體次數(shù)]次，市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行抽查。2.巡查檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄巡查檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促經(jīng)營者整改；對違法違規(guī)行為，依法予以查處。投訴舉報處理1.設(shè)立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受市民對流動攤位違法違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)，各監(jiān)管部門應(yīng)及時受理、調(diào)查核實(shí)，并在[具體工作日]內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任對經(jīng)營者的處罰1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以[具體罰款金額]元以下罰款：未在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域和時間內(nèi)經(jīng)營的；未保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔的；未按照要求配備垃圾收集容器的；未遵守經(jīng)營秩序，妨礙道路交通或噪音擾民的。2.食品類流動攤位經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。3.經(jīng)營者擅自變更經(jīng)營地點(diǎn)、延長經(jīng)營時間或未經(jīng)審批擅自經(jīng)營的，由城市管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，并處以[具體罰款金額]元以下罰款。對監(jiān)管部門工作人員的責(zé)任追究監(jiān)管部門工作人員在流動攤位管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑