本溪節(jié)水增效管理辦法總則目的為加強本溪市水資源管理，提高水資源利用效率，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本溪市行政區(qū)域內的各類用水單位和個人，包括工業(yè)、農業(yè)、生活、服務業(yè)等領域的取水、用水、節(jié)水等活動?；驹瓌t1.節(jié)水優(yōu)先：把節(jié)水放在突出位置，貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域，實行最嚴格的水資源管理制度。2.合理利用：統籌兼顧生活、生產、生態(tài)用水需求，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。3.綜合施策：采取工程、技術、經濟、管理等綜合措施，推進節(jié)水型社會建設。4.公眾參與：加強宣傳教育，提高全社會節(jié)水意識，鼓勵公眾參與節(jié)水行動。管理職責水行政主管部門職責市、縣（區(qū)）水行政主管部門負責本行政區(qū)域內節(jié)水增效工作的統一監(jiān)督管理，履行下列職責：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關節(jié)水的法律法規(guī)和政策，制定并組織實施節(jié)水規(guī)劃和年度計劃。2.負責取水許可審批和水資源費征收管理，監(jiān)督取水單位和個人合理用水、節(jié)約用水。3.組織開展節(jié)水型社會建設，指導節(jié)水載體創(chuàng)建工作，推動節(jié)水技術推廣應用。4.負責用水統計和監(jiān)測工作，建立健全節(jié)水統計制度和監(jiān)測體系。5.依法查處違法取水、用水、浪費水資源等行為。其他部門職責發(fā)展改革部門負責將節(jié)水工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定有利于節(jié)水的產業(yè)政策，推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。經濟和信息化部門負責指導工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作，推廣應用節(jié)水技術和設備，推動工業(yè)節(jié)水技術改造。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導城市供水、排水、污水處理等行業(yè)節(jié)水工作，推進城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及和公共建筑節(jié)水改造。農業(yè)農村部門負責指導農業(yè)節(jié)水工作，推廣應用節(jié)水灌溉技術和設備，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)。市場監(jiān)督管理部門負責對節(jié)水產品質量進行監(jiān)督管理，查處生產、銷售不符合節(jié)水標準產品的違法行為。其他有關部門按照各自職責，做好節(jié)水增效相關工作。用水單位和個人職責用水單位和個人應當履行節(jié)約用水義務，建立健全節(jié)水管理制度，采取有效措施，降低用水消耗，提高用水效率，并按照規(guī)定繳納水資源費。計劃用水管理用水計劃編制市水行政主管部門應當根據本行政區(qū)域水資源狀況和經濟社會發(fā)展需求，會同有關部門編制年度用水計劃，并下達給取水單位和個人。取水單位和個人應當按照下達的用水計劃取水、用水，并將用水計劃執(zhí)行情況定期報送水行政主管部門。用水計劃調整取水單位和個人因特殊原因需要調整用水計劃的，應當提前向水行政主管部門提出申請，經批準后方可調整。超計劃用水累進加價制度取水單位和個人超過用水計劃取水的，對超計劃部分實行累進加價收費制度。超計劃用水累進加價標準由市價格主管部門會同水行政主管部門制定并公布。節(jié)水措施工業(yè)節(jié)水1.工業(yè)企業(yè)應當采用先進的節(jié)水技術、工藝和設備，提高水資源循環(huán)利用率。2.鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水技術改造，建設節(jié)水型企業(yè)。3.新建、改建、擴建工業(yè)項目應當配套建設節(jié)水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。農業(yè)節(jié)水1.推廣應用噴灌、滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉技術，發(fā)展節(jié)水型農業(yè)。2.加強農田水利基礎設施建設，提高灌溉水利用效率。3.調整農業(yè)種植結構，推廣耐旱作物品種，減少高耗水作物種植面積。生活節(jié)水1.推廣使用節(jié)水器具，淘汰落后的用水器具。2.加強城市供水管網改造，降低管網漏損率。3.開展節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型單位等創(chuàng)建活動，提高居民生活節(jié)水意識。服務業(yè)節(jié)水1.賓館、飯店、商場、洗浴中心等服務業(yè)場所應當采用節(jié)水器具和設備，提高用水效率。2.鼓勵服務業(yè)企業(yè)開展中水回用、雨水收集利用等節(jié)水措施。節(jié)水載體建設節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建1.市水行政主管部門會同有關部門制定節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建標準和考核辦法。2.工業(yè)企業(yè)按照節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建標準，開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。經考核合格的，由市水行政主管部門授予“節(jié)水型企業(yè)”稱號，并給予一定的獎勵。節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建1.市住房城鄉(xiāng)建設部門會同水行政主管部門制定節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建標準和考核辦法。2.住宅小區(qū)按照節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建標準，開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。經考核合格的，由市住房城鄉(xiāng)建設部門授予“節(jié)水型小區(qū)”稱號，并給予一定的獎勵。節(jié)水型單位創(chuàng)建1.市水行政主管部門會同有關部門制定節(jié)水型單位創(chuàng)建標準和考核辦法。2.機關、學校、醫(yī)院、社會團體等單位按照節(jié)水型單位創(chuàng)建標準，開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。經考核合格的，由市水行政主管部門授予“節(jié)水型單位”稱號，并給予一定的獎勵。節(jié)水監(jiān)督管理取水許可監(jiān)督管理水行政主管部門應當加強對取水許可的監(jiān)督管理，定期對取水單位和個人的取水情況進行檢查，確保取水符合規(guī)定要求。用水計量與統計監(jiān)督管理1.取水單位和個人應當按照國家有關規(guī)定安裝合格的用水計量設施，并保證計量設施正常運行。2.水行政主管部門應當建立健全用水統計制度，加強對用水統計工作的監(jiān)督管理，確保用水統計數據真實、準確、完整。節(jié)水設施運行監(jiān)督管理1.新建、改建、擴建項目的節(jié)水設施應當與主體工程同時投入使用。水行政主管部門應當加強對節(jié)水設施運行情況的監(jiān)督檢查，確保節(jié)水設施正常運行。2.用水單位和個人應當加強對節(jié)水設施的維護管理，不得擅自停止使用或者拆除節(jié)水設施。違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的取水、用水、節(jié)水等行為，水行政主管部門或者其他有關部門應當依法予以查處。激勵與保障財政支持市、縣（區(qū)）人民政府應當加大對節(jié)水增效工作的財政投入，設立節(jié)水專項資金，用于節(jié)水規(guī)劃編制、節(jié)水技術研發(fā)、節(jié)水設施建設、節(jié)水載體創(chuàng)建等方面的支持。稅收優(yōu)惠對符合國家產業(yè)政策的節(jié)水項目，按照有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。價格政策1.合理調整水資源費征收標準，充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進節(jié)約用水。2.對使用再生水、雨水等非常規(guī)水源的，給予價格優(yōu)惠。科技支撐1.鼓勵科研機構、企業(yè)等開展節(jié)水技術研發(fā)和創(chuàng)新，提高節(jié)水技術水平。2.加強節(jié)水技術推廣應用，建立節(jié)水技術推廣服務體系，為用水單位和個人提供技術咨詢和服務。宣傳與教育宣傳活動市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門應當組織開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動，普及節(jié)水知識，提高全社會節(jié)水意識。教育普及1.教育部門應當將節(jié)