救災救濟工作管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范公司/組織的救災救濟工作，確保在面對自然災害、突發(fā)事件等緊急情況時，能夠迅速、有效地開展救援和救助行動，保障員工生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護公司/組織的穩(wěn)定和正常運營。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在[具體地域范圍]內(nèi)開展的救災救濟工作，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如重大疫情、食品安全事故等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）的應對。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少災害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主原則加強災害預防和應急管理工作，建立健全預防預警機制，提高員工的防災減災意識和自救互救能力，做到防患于未然。3.統(tǒng)一領導原則在公司/組織領導下，成立救災救濟工作領導小組，負責全面指揮和協(xié)調(diào)救災救濟工作，確保各項工作有序進行。4.分級負責原則按照災害的嚴重程度和影響范圍，實行分級負責、屬地管理的原則，明確各級部門和人員的職責和任務。5.快速反應原則建立快速反應機制，在災害發(fā)生后迅速啟動應急預案，及時開展救援和救助行動，爭取在最短時間內(nèi)控制災情，減少損失。6.科學施救原則遵循科學規(guī)律，采用先進的技術和裝備，合理調(diào)配資源，確保救災救濟工作科學、高效、有序進行。二、組織與職責（一）救災救濟工作領導小組1.組成人員由公司/組織高層領導擔任組長，各相關部門負責人為成員。2.主要職責全面領導和指揮公司/組織的救災救濟工作，制定救災救濟工作方針和策略。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保救災救濟工作順利進行。及時向上級主管部門和政府相關部門報告災情和救災救濟工作進展情況。決策重大救災救濟事項，如資源調(diào)配、資金使用等。（二）應急管理辦公室1.組成人員由公司/組織安全管理部門負責人擔任主任，相關工作人員為成員。2.主要職責負責救災救濟工作的日常組織和協(xié)調(diào)工作，制定和完善應急預案。收集、分析和報告災情信息，及時向救災救濟工作領導小組提供決策依據(jù)。組織開展應急演練，提高員工的應急處置能力。協(xié)調(diào)各部門落實救災救濟工作任務，監(jiān)督檢查工作執(zhí)行情況。（三）各部門職責1.安全管理部門負責制定和完善安全生產(chǎn)應急預案，組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，預防災害事故的發(fā)生。在災害發(fā)生時，負責現(xiàn)場救援的組織和協(xié)調(diào)工作，指導員工進行自救互救。統(tǒng)計和報告災害事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。2.人力資源部門負責組織受災員工的安置和救助工作，提供必要的生活保障和心理支持。協(xié)調(diào)解決受災員工的工作安排和薪酬待遇等問題。組織開展員工的應急培訓和教育工作，提高員工的應急意識和能力。3.財務部門負責籌集和管理救災救濟資金，確保資金及時足額到位。制定救災救濟資金使用計劃，嚴格按照規(guī)定審核和支付救災救濟費用。對救災救濟資金的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保資金使用安全、合理、有效。4.物資管理部門負責建立救災物資儲備制度，儲備必要的救援設備、物資和生活用品。定期對救災物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。在災害發(fā)生時，負責救災物資的調(diào)配和發(fā)放工作，保障救援和救助工作的需要。5.行政部門負責協(xié)調(diào)與政府相關部門、社會組織的溝通與合作，爭取外部支持和援助。做好救災救濟工作的后勤保障工作，如車輛調(diào)配、通訊保障、飲食供應等。負責組織開展災后恢復重建工作，協(xié)助受災部門盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。6.其他部門根據(jù)救災救濟工作的需要，按照救災救濟工作領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門的應急處置工作，并積極配合其他部門開展救災救濟工作。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估定期對公司/組織面臨的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等風險進行評估，識別可能存在的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應的風險防控措施。2.應急預案制定與完善根據(jù)風險評估結(jié)果，結(jié)合公司/組織實際情況，制定和完善各類應急預案，明確應急處置流程、責任分工和保障措施等內(nèi)容，并定期組織演練和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.宣傳教育與培訓加強員工的防災減災宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識、應急意識和自救互救能力。通過開展安全知識講座、應急演練、發(fā)放宣傳資料等方式，普及災害預防、避險、自救、互救等知識和技能。4.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展安全檢查和隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。對排查出的隱患，要明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。5.應急物資儲備按照應急預案的要求，儲備必要的應急救援設備、物資和生活用品，如消防器材、急救藥品、食品、飲用水、帳篷、棉被等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用，并建立物資管理臺賬，詳細記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點、出入庫情況等信息。（二）預警機制1.預警信息收集建立多渠道的預警信息收集網(wǎng)絡，及時收集與災害事故相關的信息，包括氣象部門發(fā)布的災害預警信息、政府相關部門發(fā)布的突發(fā)事件信息、社會媒體報道的災害事故信息等。2.預警信息分析與評估對收集到的預警信息進行分析和評估，判斷災害事故的可能性、影響范圍和嚴重程度等，并及時向救災救濟工作領導小組報告。3.預警發(fā)布與響應根據(jù)預警信息分析評估結(jié)果，及時發(fā)布預警信息，通知員工做好防范準備。預警信息應包括災害事故的類型、可能影響的范圍、預計發(fā)生時間、防范措施等內(nèi)容。同時，啟動相應的應急響應機制，組織開展防范工作，如加強安全檢查、疏散人員、儲備應急物資等。四、應急處置（一）應急響應1.響應級別劃分根據(jù)災害事故的嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。2.響應啟動條件當發(fā)生符合下列條件之一的災害事故時，啟動相應級別的應急響應：Ⅰ級響應：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災難；發(fā)生特別重大自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。Ⅱ級響應：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；發(fā)生重大自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。Ⅲ級響應：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；發(fā)生較大自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。Ⅳ級響應：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難；發(fā)生一般自然災害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.響應啟動程序災害事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急管理辦公室報告。應急管理辦公室接到報告后，應立即對災情進行核實和評估，并向救災救濟工作領導小組報告。救災救濟工作領導小組根據(jù)災情評估結(jié)果，決定是否啟動應急響應以及響應級別，并下達應急處置指令。（二）現(xiàn)場處置1.救援與救助行動安全管理部門組織應急救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制災情發(fā)展，防止事故擴大。人力資源部門組織受災員工的安置和救助工作，為受災員工提供必要的生活保障和心理支持。物資管理部門及時調(diào)配救災物資，確保救援和救助工作的需要。行政部門做好后勤保障工作，如車輛調(diào)配、通訊保障、飲食供應等。2.現(xiàn)場秩序維護安全管理部門負責現(xiàn)場秩序的維護，設置警戒區(qū)域，疏散無關人員，防止事故現(xiàn)場發(fā)生二次事故和混亂。協(xié)助公安機關等相關部門做好現(xiàn)場秩序維護工作，配合開展調(diào)查取證等工作。3.信息收集與報告應急管理辦公室負責收集、匯總和分析現(xiàn)場災情信息，及時向救災救濟工作領導小組報告災情和救災救濟工作進展情況。各部門在開展救災救濟工作過程中，要及時將本部門的工作情況向應急管理辦公室報告，確保信息暢通。（三）擴大應急當災害事故的危害程度超出公司/組織的應急處置能力時，應及時向上級主管部門和政府相關部門報告，請求支援，并按照上級主管部門和政府相關部門的要求，積極配合開展應急處置工作。（四）應急結(jié)束當災害事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，受災員工得到妥善安置，生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復正常時，由救災救濟工作領導小組決定應急結(jié)束，并發(fā)布應急結(jié)束指令。五、后期處置（一）善后處理1.受災員工安置人力資源部門負責對受災員工進行妥善安置，根據(jù)受災員工的實際情況，提供必要的生活救助、工作安排和心理輔導等，幫助受災員工盡快恢復正常生活和工作。2.損失評估與理賠財務部門會同相關部門對災害事故造成的損失進行評估，統(tǒng)計人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，并及時向保險公司報案，辦理理賠手續(xù)，爭取獲得保險賠償。3.恢復重建行政部門組織相關部門制定災后恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、措施和時間節(jié)點等內(nèi)容，并組織實施。在恢復重建過程中，要注重消除安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營場所和設施設備的安全可靠。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查安全管理部門會同相關部門對災害事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議。事故調(diào)查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.經(jīng)驗教訓總結(jié)救災救濟工作領導小組組織召開總結(jié)會議，對救災救濟工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，不斷完善應急預案和應急管理工作機制。六、保障措施（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮機構與各部門、各應急救援隊伍之間的通信暢通。配備必要的通信設備和器材，如對講機、衛(wèi)星電話、應急通信車等，并定期進行維護和測試，確保設備正常運行。同時，充分利用現(xiàn)代信息技術，建立應急信息管理平臺，實現(xiàn)災情信息的快速收集、傳遞、分析和處理，為應急決策提供支持。（二）應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設，組建以安全管理人員、專業(yè)技術人員和志愿者為主體的應急救援隊伍，并定期組織培訓和演練，提高應急救援隊伍的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。同時，與外部專業(yè)應急救援隊伍建立合作關系，簽訂應急救援協(xié)議，確保在災害事故發(fā)生時能夠及時獲得外部支持和援助。（三）物資裝備保障按照應急預案的要求，儲備充足的應急救援設備、物資和生活用品，并建立物資管理臺賬，詳細記錄物資的種類、數(shù)量、存放地點、出入庫情況等信息。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。同時，加強與供應商的溝通與合作，建立應急物資采購渠道，確保在緊急情況下能夠及時補充應急物資。（四）經(jīng)費保障設立救災救濟專項資金，納入公司/組織年度預算，確保救災救濟工作所需資金及時足額到位。救災救濟專項資金主要用于應急救援設備購置、物資儲備、人員培訓、應急演練、受災員工救助、損失賠償?shù)确矫娴闹С?。嚴格按照?guī)定審核和支付救災救濟費用，確保資金使用安全、合理、有效。（五）社會動員保障加強與政府相關部門、社會組織、社區(qū)等的溝通與合作，建立社會動員機制，充分調(diào)動社會各方力量參與救災救濟工作。鼓勵員工、家屬和社會各界人士積極參與應急救援和志愿服務活動，為救災救濟工作提供支持和幫助。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查公司/組織定期對救災救濟工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查應急預案的制定與執(zhí)行情況、應急救援隊伍建