醫(yī)院基建基金管理辦法一、引言醫(yī)院基建工作對于提升醫(yī)療服務水平、改善就醫(yī)環(huán)境至關重要?；ɑ鹱鳛楸Ｕ匣椖宽樌_展的重要資金來源，其科學管理直接關系到醫(yī)院的長遠發(fā)展。為規(guī)范醫(yī)院基建基金的管理，確保資金安全、高效使用，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合醫(yī)院實際運營需求，特制定本管理辦法。二、管理原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，確?；ɑ鸬氖罩Щ顒雍戏ê弦?guī)。2.安全性原則：加強基金的安全管理，防止資金被盜用、挪用等情況發(fā)生，保障資金的安全完整。3.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保基建項目按時、按質、按量完成。4.專款專用原則：基建基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。三、基金來源1.財政撥款：由政府部門撥付的用于醫(yī)院基建項目的專項資金。2.醫(yī)院自籌：醫(yī)院通過自有資金、事業(yè)基金等渠道籌集的用于基建的資金。3.社會捐贈：接受社會各界的捐贈資金，專項用于醫(yī)院基建項目。4.其他合法來源：如銀行貸款等符合法律法規(guī)規(guī)定的資金來源。四、基金使用范圍1.建筑工程費用：包括新建、改建、擴建醫(yī)院建筑物的土建工程費用，如基礎工程、主體結構工程、裝飾裝修工程等。2.安裝工程費用：涵蓋醫(yī)院各類設備的安裝工程費用，如醫(yī)療設備安裝、電氣設備安裝、給排水設備安裝等。3.設備購置費用：用于購置醫(yī)院基建項目所需的各類醫(yī)療設備、辦公設備等。4.勘察設計費用：支付給具有相應資質的勘察、設計單位的費用，確?；椖康脑O計符合醫(yī)院需求和相關規(guī)范。5.監(jiān)理費用：聘請專業(yè)監(jiān)理單位對基建項目進行監(jiān)理所產生的費用，保障工程質量和進度。6.其他與基建項目直接相關的費用：如臨時設施費、場地清理費、工程預備費等。五、基金預算管理1.預算編制基建部門應根據醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和基建項目需求，提前編制年度基建基金預算草案。預算草案應詳細列出各項費用的預算金額，并說明費用的計算依據和合理性。財務部門負責對預算草案進行審核，結合醫(yī)院財務狀況和資金安排，提出修改意見。2.預算審批基建基金預算草案經基建部門和財務部門共同審核后，提交醫(yī)院管理層審批。醫(yī)院管理層應根據醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略和實際情況，對預算進行綜合評估，審批通過后的預算作為年度基建基金使用的依據。3.預算執(zhí)行各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保各項費用支出控制在預算范圍內?；ú块T應定期對預算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。財務部門負責對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對超預算支出進行嚴格控制。4.預算調整在預算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調整預算，基建部門應提出預算調整申請。申請應詳細說明調整的原因、調整的金額和對預算執(zhí)行的影響。預算調整申請經基建部門和財務部門審核后，提交醫(yī)院管理層審批。未經批準，不得擅自調整預算。六、基金支付管理1.支付申請基建項目實施過程中，各部門應根據合同約定和工程進度，及時提出支付申請。支付申請應包括申請支付的金額、支付的對象、支付的理由等內容，并附上相關的合同、發(fā)票、驗收報告等證明材料。2.支付審核財務部門負責對支付申請進行審核，重點審核申請支付的金額是否符合合同約定、證明材料是否齊全有效等。審核通過后，財務部門在支付申請上簽署意見，并提交醫(yī)院管理層審批。3.支付審批醫(yī)院管理層根據財務部門的審核意見，對支付申請進行審批。審批通過后，財務部門按照規(guī)定的支付方式和程序進行支付。4.支付方式基建基金的支付方式應根據合同約定和實際情況選擇合適的方式，如銀行轉賬、支票等。嚴禁以現金方式支付基建基金。七、基金核算與監(jiān)督1.基金核算財務部門應設立專門的基建基金核算賬戶，對基建基金的收支進行單獨核算。按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務制度，準確記錄基建基金的收入、支出和結余情況。定期編制基建基金財務報表，如實反映基建基金的財務狀況和使用情況。2.內部監(jiān)督醫(yī)院內部審計部門應定期對基建基金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督，檢查基金收支是否合規(guī)、預算執(zhí)行是否到位等。對審計中發(fā)現的問題，及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.外部監(jiān)督接受財政、審計等政府部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關資料和信息。積極配合政府部門的監(jiān)督檢查工作，對提出的問題及時進行整改。八、風險管理1.風險識別基建基金管理過程中可能面臨的風險包括資金安全風險、預算執(zhí)行風險、工程質量風險等。各部門應加強對風險的識別和評估，及時發(fā)現潛在的風險因素。2.風險防控針對識別出的風險，制定相應的風險防控措施。加強資金安全管理，完善內部控制制度，防止資金被盜用、挪用等情況發(fā)生。嚴格控制預算執(zhí)行，確保各項費用支出符合預算要求。加強對基建項目的質量管理，建立健全質量監(jiān)督機制，確保工程質量達標。3.風險應對一旦發(fā)生風險事件，應及時采取有效的應對措施，降低風險損失。如發(fā)生資金安全事故，應立即啟動應急預案，采取措施追回損失，并追究相關人員的責任。九、信息披露1.定期披露醫(yī)院應定期向醫(yī)院職工、社會公眾等披露基建基金的管理和使用情況。披露內容包括基金來源、使用范圍、預算執(zhí)行情況、財務狀況等。2.重大事項披露對于基建基金管理過程中的重