武漢共享單車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范武漢共享單車市場秩序，保障公眾出行安全與便利，促進(jìn)共享單車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)投放、運(yùn)營、使用共享單車及相關(guān)服務(wù)的企業(yè)、個(gè)人和其他組織。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與原則。充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，明確企業(yè)的主體責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與共享單車管理。2.規(guī)范有序、保障安全原則。加強(qiáng)對(duì)共享單車投放、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保用戶騎行安全和城市交通秩序。3.創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳原則。支持共享單車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，推廣綠色出行理念，減少城市碳排放。二、企業(yè)管理（一）投放管理1.企業(yè)投放共享單車應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提交書面申請，說明投放計(jì)劃、運(yùn)營方案、服務(wù)質(zhì)量承諾等內(nèi)容。2.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等因素，制定共享單車投放總量控制計(jì)劃，并向社會(huì)公布。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照投放總量控制計(jì)劃進(jìn)行投放，不得擅自超量投放。投放的共享單車應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本市相關(guān)規(guī)定，具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行功能。（二）運(yùn)營管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理和服務(wù)制度，配備專業(yè)的運(yùn)營維護(hù)人員，及時(shí)對(duì)投放的共享單車進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保車輛性能良好、安全可靠。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)手段對(duì)共享單車的運(yùn)行軌跡、停放位置等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)，包括注冊、使用、充值、退費(fèi)等流程，并在顯著位置明示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等信息。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶的宣傳教育，引導(dǎo)用戶文明騎行、規(guī)范停放共享單車，遵守交通規(guī)則和城市管理規(guī)定。（三）信用管理1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)用戶的騎行行為、停放行為等進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與用戶的使用權(quán)益掛鉤。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)將用戶的不良信用記錄報(bào)送至本市公共信用信息平臺(tái)，按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。3.鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)信用良好的用戶給予一定的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)措施。三、用戶行為規(guī)范（一）騎行規(guī)范1.用戶應(yīng)當(dāng)年滿12周歲，遵守交通規(guī)則，文明騎行共享單車。不得在道路上逆行、闖紅燈、追逐競駛等。2.用戶應(yīng)當(dāng)正確佩戴安全頭盔，確保騎行安全。3.用戶不得擅自改裝、拆卸共享單車，不得故意損壞共享單車及相關(guān)設(shè)施。（二）停放規(guī)范1.用戶應(yīng)當(dāng)將共享單車停放在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)，不得隨意停放。停車區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。2.禁止用戶將共享單車停放在機(jī)動(dòng)車道、消防通道、盲道、人行道出入口等妨礙通行的區(qū)域。3.在沒有規(guī)定停車區(qū)域的情況下，用戶應(yīng)當(dāng)將共享單車停放在不妨礙其他車輛和行人通行的安全地點(diǎn)。四、停放設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃建設(shè)1.市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃共享單車停放設(shè)施建設(shè)布局。2.各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，推進(jìn)共享單車停放設(shè)施建設(shè)，在公共交通站點(diǎn)、商業(yè)中心、居民小區(qū)等人員密集區(qū)域，設(shè)置足夠數(shù)量的共享單車停放點(diǎn)。3.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住小區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)共享單車停放設(shè)施。（二）管理維護(hù)1.共享單車停放設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)停放設(shè)施進(jìn)行日常巡查、維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、整潔、有序。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損毀共享單車停放設(shè)施。因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等需要臨時(shí)占用共享單車停放設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前通知相關(guān)企業(yè)，并及時(shí)恢復(fù)原狀。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市共享單車管理工作，制定行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)共享單車運(yùn)營涉及的道路交通秩序，依法查處涉及共享單車的違法行為，保障用戶人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.市城管部門負(fù)責(zé)對(duì)共享單車的停放秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處亂停亂放等違法行為。4.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)共享單車企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處不正當(dāng)競爭、價(jià)格欺詐等違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好共享單車管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立由市交通運(yùn)輸主管部門牽頭，公安、城管、市場監(jiān)管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)共享單車市場的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)定期開展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)企業(yè)的違規(guī)投放、運(yùn)營行為以及用戶的違法行為進(jìn)行查處，及時(shí)消除安全隱患，維護(hù)市場秩序。（三）投訴處理1.建立共享單車投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息。2.相關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.共享單車企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面的應(yīng)對(duì)措施，以及對(duì)共享單車的調(diào)度、清理、維護(hù)等工作安排。（二）應(yīng)急處置措施1.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，共享單車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營策略，配合政府部門做好相關(guān)工作。2.政府部門可以根據(jù)實(shí)際情況，要求共享單車企業(yè)對(duì)特定區(qū)域的共享單車進(jìn)行集中調(diào)度、清理或限制使用，以保障城市運(yùn)行秩序和公眾安全。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自超量投放共享單車的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。2.企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)共享單車進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，導(dǎo)致車輛性能不符合要求的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。3.企業(yè)未建立健全運(yùn)營管理和服務(wù)制度，或者未按照規(guī)定提供服務(wù)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.企業(yè)違反用戶信用管理規(guī)定，未將用戶不良信用記錄報(bào)送至本市公共信用信息平臺(tái)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。5.企業(yè)違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。（二）用戶違法責(zé)任1.用戶違反騎行規(guī)范，在道路上逆行、闖紅燈、追逐競駛等，或者未正確佩戴安全頭盔的，由公安部門依法予以處罰。2.用戶違反停放規(guī)范，將共享單車停放在禁止停放區(qū)域的，由城管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。3.用戶擅自改裝、拆卸共享單車，或者故意損壞共享單車及相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.單位和個(gè)人擅自占用、損毀共享單車停放設(shè)施的，由城管部