水利概算調(diào)整管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目概算管理，規(guī)范概算調(diào)整行為，合理控制建設(shè)成本，確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)實(shí)施的各類水利工程建設(shè)項(xiàng)目概算調(diào)整的管理。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保概算調(diào)整行為合法合規(guī)。2.合理性原則概算調(diào)整應(yīng)基于合理的理由和充分的依據(jù)，符合工程實(shí)際情況，確保調(diào)整后的概算合理反映工程建設(shè)成本。3.必要性原則只有在必要的情況下，方可進(jìn)行概算調(diào)整，避免隨意調(diào)整概算。4.程序規(guī)范原則嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行概算調(diào)整，確保調(diào)整過程公開、公正、透明。二、概算調(diào)整的條件（一）政策法規(guī)調(diào)整因國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致水利工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額、取費(fèi)等發(fā)生改變，需要對概算進(jìn)行調(diào)整。（二）不可抗力因素由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力因素，造成工程建設(shè)條件發(fā)生重大變化，對工程建設(shè)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，需要對概算進(jìn)行調(diào)整。（三）設(shè)計(jì)變更1.經(jīng)原設(shè)計(jì)單位論證，確需對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更，導(dǎo)致工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化，需要對概算進(jìn)行調(diào)整。2.設(shè)計(jì)變更引起的概算調(diào)整，應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定。（四）其他特殊情況經(jīng)公司/組織認(rèn)定的其他特殊情況，確需對概算進(jìn)行調(diào)整的。三、概算調(diào)整的程序（一）提出申請1.項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)部門根據(jù)概算調(diào)整的條件，提出概算調(diào)整申請，并填寫《水利工程概算調(diào)整申請表》。2.申請表應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、概算調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容及估算金額等。（二）初審1.公司/組織的工程管理部門收到概算調(diào)整申請后，對申請材料進(jìn)行初審。2.初審內(nèi)容包括申請材料的完整性、概算調(diào)整原因的合理性、調(diào)整內(nèi)容的必要性等。3.初審?fù)ㄟ^后，工程管理部門出具初審意見，并將申請材料及初審意見一并提交給公司/組織的財(cái)務(wù)部門。（三）財(cái)務(wù)審核1.財(cái)務(wù)部門收到工程管理部門提交的申請材料及初審意見后，對概算調(diào)整的費(fèi)用進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括調(diào)整費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金來源等。3.財(cái)務(wù)審核通過后，財(cái)務(wù)部門出具審核意見，并將申請材料、初審意見及審核意見一并提交給公司/組織的決策機(jī)構(gòu)。（四）決策審批1.公司/組織的決策機(jī)構(gòu)收到申請材料、初審意見及審核意見后，對概算調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行決策審批。2.決策審批應(yīng)綜合考慮概算調(diào)整的原因、合理性、必要性、對工程建設(shè)的影響以及資金安排等因素。3.決策審批通過后，由公司/組織下達(dá)概算調(diào)整批復(fù)文件。（五）調(diào)整實(shí)施1.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)概算調(diào)整批復(fù)文件，組織實(shí)施概算調(diào)整工作。2.概算調(diào)整實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保調(diào)整工作的順利進(jìn)行。3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將概算調(diào)整情況報(bào)公司/組織的工程管理部門和財(cái)務(wù)部門備案。四、概算調(diào)整的內(nèi)容及編制方法（一）工程費(fèi)用調(diào)整1.建筑工程費(fèi)用調(diào)整因設(shè)計(jì)變更、工程量增減等原因?qū)е陆ㄖこ藤M(fèi)用發(fā)生變化的，應(yīng)按照以下方法進(jìn)行調(diào)整：工程量清單中有適用的綜合單價(jià)，按該綜合單價(jià)計(jì)算；工程量清單中有類似的綜合單價(jià)，參照類似綜合單價(jià)計(jì)算；工程量清單中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門重新組價(jià)，并報(bào)公司/組織審核確定。2.安裝工程費(fèi)用調(diào)整安裝工程費(fèi)用調(diào)整方法與建筑工程費(fèi)用調(diào)整方法相同。3.設(shè)備購置費(fèi)用調(diào)整因設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等發(fā)生變化導(dǎo)致設(shè)備購置費(fèi)用發(fā)生變化的，應(yīng)按照設(shè)備采購合同約定或市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。（二）工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整1.土地征用及補(bǔ)償費(fèi)因土地政策變化、征地范圍調(diào)整等原因?qū)е峦恋卣饔眉把a(bǔ)償費(fèi)發(fā)生變化的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。2.建設(shè)管理費(fèi)建設(shè)管理費(fèi)的調(diào)整應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。3.勘察設(shè)計(jì)費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)的調(diào)整應(yīng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)合同約定或?qū)嶋H發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。4.監(jiān)理費(fèi)監(jiān)理費(fèi)的調(diào)整應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定或?qū)嶋H發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。5.其他費(fèi)用其他工程建設(shè)其他費(fèi)用的調(diào)整應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算。（三）預(yù)備費(fèi)調(diào)整預(yù)備費(fèi)的調(diào)整應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，按照以下方法進(jìn)行計(jì)算：1.基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)的調(diào)整應(yīng)根據(jù)工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用的調(diào)整情況，按照規(guī)定的費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。2.價(jià)差預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)的調(diào)整應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)實(shí)際情況，按照規(guī)定的方法進(jìn)行計(jì)算。五、概算調(diào)整的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織的工程管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對概算調(diào)整工作的監(jiān)督檢查，定期對概算調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括概算調(diào)整程序的執(zhí)行情況、調(diào)整內(nèi)容的合理性、調(diào)整費(fèi)用的準(zhǔn)確性等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)公司/組織備案。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。六、責(zé)任追究（一）對違規(guī)行為的界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整概算的。2.提供虛假資料或隱瞞真實(shí)情況，騙取概算調(diào)整批復(fù)的。3.在概算調(diào)整過程中，存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的。（二）責(zé)任追究方式1.對違規(guī)行為的直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級