水生動物管理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水生動物管理，保護(hù)水生生物資源，維護(hù)水域生態(tài)平衡，保障水生動物產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)從事水生動物養(yǎng)殖、捕撈、運輸、銷售、進(jìn)出口以及相關(guān)科研、教學(xué)等活動的單位和個人。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將保護(hù)水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境放在首位，確保水生動物生存繁衍的適宜環(huán)境。2.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)，對水生動物的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行合理規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。3.可持續(xù)發(fā)展原則：促進(jìn)水生動物產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)資源的合理利用和永續(xù)利用。4.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對水生動物管理活動進(jìn)行監(jiān)督管理。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.各地應(yīng)根據(jù)水域環(huán)境承載能力和水生動物資源狀況，制定科學(xué)合理的水生動物養(yǎng)殖規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確養(yǎng)殖區(qū)域、品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖規(guī)模等內(nèi)容，并報上級漁業(yè)主管部門備案。2.在規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域時，要充分考慮水域生態(tài)功能，避免對重要水生生物棲息地、自然保護(hù)區(qū)等造成破壞。（二）養(yǎng)殖設(shè)施與條件1.養(yǎng)殖場所應(yīng)選擇水源充足、水質(zhì)良好、無污染、交通便利的水域。養(yǎng)殖用水應(yīng)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)符合安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，具備完善的進(jìn)排水系統(tǒng)、增氧設(shè)備、病害防治設(shè)施等。3.從事苗種繁育的養(yǎng)殖場，還應(yīng)具備相應(yīng)的親本培育設(shè)施、孵化設(shè)備、育苗池等，確保苗種質(zhì)量。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖過程中使用的飼料、肥料、漁藥等投入品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁藥物和添加劑。2.養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)建立投入品采購、使用記錄制度，如實記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、使用時間和用量等信息，記錄保存期限不得少于兩年。（四）養(yǎng)殖生產(chǎn)管理1.養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)按照科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，合理控制養(yǎng)殖密度，保證水生動物的健康生長。2.加強(qiáng)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測，定期檢測水質(zhì)指標(biāo)，根據(jù)水質(zhì)變化及時采取相應(yīng)的調(diào)控措施。3.做好養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄，包括苗種投放、生長情況、病害防治、收獲銷售等內(nèi)容，記錄應(yīng)真實、完整、可追溯。（五）病害防治1.建立健全水生動物病害防治體系，加強(qiáng)病害監(jiān)測、預(yù)警和防控工作。2.鼓勵采用生態(tài)防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)藥物的使用。3.發(fā)生水生動物疫情時，養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門，并按照有關(guān)規(guī)定采取隔離、撲殺、消毒等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。三、捕撈管理（一）捕撈許可1.從事水生動物捕撈作業(yè)的單位和個人，必須依法取得捕撈許可證。捕撈許可證的申請、審批和發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.捕撈許可證應(yīng)注明作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量及規(guī)格等內(nèi)容。持證人應(yīng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行捕撈作業(yè)。（二）捕撈作業(yè)規(guī)范1.嚴(yán)格遵守捕撈作業(yè)規(guī)范和禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，禁止使用禁用的漁具和捕撈方法。2.合理確定捕撈強(qiáng)度，控制捕撈量，避免過度捕撈對水生生物資源造成破壞。鼓勵采用生態(tài)友好型的捕撈方式，保護(hù)幼魚和漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。（三）捕撈漁獲物管理1.捕撈漁獲物應(yīng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁捕撈、收購、銷售非法漁獲物。2.建立捕撈漁獲物統(tǒng)計報告制度，捕撈單位和個人應(yīng)定期向當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門報告漁獲物的種類、數(shù)量、規(guī)格等信息。四、運輸管理（一）運輸資質(zhì)1.從事水生動物運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)和條件，包括運輸工具的安全性、密封性、水質(zhì)保障設(shè)施等。2.運輸工具應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和消毒，確保運輸過程中水生動物的安全和健康。（二）運輸要求1.水生動物運輸前應(yīng)進(jìn)行檢疫，確保無疫病。運輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止水生動物受到損傷、缺氧、污染等。2.運輸用水應(yīng)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)水生動物的種類和運輸距離，選擇合適的運輸方式和運輸時間。3.運輸單位和個人應(yīng)建立運輸記錄制度，記錄運輸水生動物的品種、數(shù)量、來源、去向、運輸時間等信息，記錄保存期限不得少于兩年。五、銷售管理（一）銷售資質(zhì)1.從事水生動物銷售的單位和個人，應(yīng)取得合法的經(jīng)營資質(zhì)，遵守相關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定。2.銷售的水生動物應(yīng)附有質(zhì)量檢驗合格證明，確保質(zhì)量安全。（二）銷售渠道與市場監(jiān)管1.水生動物銷售應(yīng)通過合法的市場渠道進(jìn)行，鼓勵建立規(guī)范化的水生動物交易市場。2.加強(qiáng)對水生動物銷售市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售非法漁獲物、假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)市場秩序。（三）價格與標(biāo)識1.水生動物銷售價格應(yīng)合理、透明，不得哄抬物價、惡意壓價。2.銷售的水生動物應(yīng)在顯著位置標(biāo)明品種、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息，便于消費者識別和選擇。六、進(jìn)出口管理（一）審批程序1.涉及水生動物進(jìn)出口的單位和個人，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。申請進(jìn)出口水生動物，需提交相關(guān)的申請材料，包括物種鑒定報告、養(yǎng)殖或捕撈證明、檢疫證書等。2.漁業(yè)主管部門應(yīng)按照規(guī)定對進(jìn)出口申請進(jìn)行嚴(yán)格審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放進(jìn)出口許可證。（二）檢驗檢疫1.水生動物進(jìn)出口必須經(jīng)過檢驗檢疫，確保符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國際通行規(guī)則。2.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對進(jìn)出口水生動物進(jìn)行疫病檢測、質(zhì)量檢驗等，防止有害生物傳入傳出我國。（三）包裝與標(biāo)識1.進(jìn)出口水生動物的包裝應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，確保在運輸過程中水生動物的安全和質(zhì)量。2.包裝上應(yīng)標(biāo)明水生動物的品種、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、目的地等信息，并附有中文標(biāo)識和相關(guān)證明文件。七、科研與教學(xué)管理（一）科研項目管理1.從事水生動物科研活動的單位和個人，應(yīng)按照國家科研項目管理規(guī)定，申請立項并獲得批準(zhǔn)。2.科研項目應(yīng)注重保護(hù)水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境，鼓勵開展創(chuàng)新性、實用性的研究，為水生動物管理提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。（二）教學(xué)實踐管理1.學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展水生動物相關(guān)教學(xué)實踐活動，應(yīng)制定科學(xué)合理的教學(xué)計劃和實踐方案，確保教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生安全。2.教學(xué)實踐活動應(yīng)在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行，不得損害水生生物資源和生態(tài)環(huán)境。同時，應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識和科學(xué)素養(yǎng)。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.各級漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)水生動物管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：制定監(jiān)督檢查計劃，組織實施監(jiān)督檢查工作，查處違法行為等。2.漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水生動物管理的日常監(jiān)督檢查任務(wù)，依法對養(yǎng)殖、捕撈、運輸、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：養(yǎng)殖、捕撈、運輸、銷售、進(jìn)出口等活動是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；養(yǎng)殖設(shè)施、投入品使用、病害防治等是否符合要求；捕撈作業(yè)是否遵守規(guī)范；運輸工具、銷售渠道、進(jìn)出口審批等是否合法合規(guī)等。2.監(jiān)督檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。檢查人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。（三）違法行為查處1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人，漁業(yè)主管部門應(yīng)依法予以查處。查處措施包括責(zé)令改正、警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。2.對涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時，建立違法行為信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，共同打擊水生動物管理領(lǐng)域的違法犯罪行為。九、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.未按照養(yǎng)殖規(guī)劃進(jìn)行養(yǎng)殖的，由漁業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.養(yǎng)殖設(shè)施和條件不符合要求的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷養(yǎng)殖許可證，并可處相應(yīng)罰款。3.違規(guī)使用養(yǎng)殖投入品的，沒收違禁投入品和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。（二）捕撈環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.未取得捕撈許可證擅自捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證。2.違反捕撈作業(yè)規(guī)范和禁漁規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證。（三）運輸環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.運輸資質(zhì)不符合要求的，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事水生動物運輸業(yè)務(wù)。2.運輸過程中違反相關(guān)要求的，責(zé)令改正，并處以罰款；造成水生動物死亡或疫病傳播的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）銷售環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.無銷售資質(zhì)或銷售不符合規(guī)定的水生動物的，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.銷售過程中存在欺詐、虛假宣傳等違法行為的，依法予以處罰。（五）進(jìn)出口環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.未經(jīng)審批擅自進(jìn)出口水生動物的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷進(jìn)出口許可證。2.進(jìn)出口水生動物不符合檢驗檢疫要求的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（六）其他違法行為責(zé)任1.