昌平食品加工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)昌平區(qū)食品加工行業(yè)管理，規(guī)范食品加工行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昌平區(qū)內(nèi)從事食品加工活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱食品加工企業(yè)）。（三）基本原則食品加工企業(yè)應(yīng)遵循合法、誠信、安全、規(guī)范的原則，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品質(zhì)量安全。二、食品加工企業(yè)設(shè)立與許可管理（一）設(shè)立條件1.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品加工和包裝場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可申請(qǐng)食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在依法取得營業(yè)執(zhí)照后，向昌平區(qū)市場監(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，并提交下列材料：1.《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書》；2.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；4.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；5.申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）許可審批昌平區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可；不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。（四）許可變更與延續(xù)1.食品加工企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出變更申請(qǐng)。2.食品生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。食品加工企業(yè)需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿[X]個(gè)工作日前，向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。三、食品加工過程管理（一）原料采購與驗(yàn)收1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后[X]個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。2.食品加工企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對(duì)無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的措施。（二）生產(chǎn)過程控制1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)工藝流程和食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保食品質(zhì)量安全。2.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)過程控制制度，對(duì)生產(chǎn)過程中的原料處理、加工制作、包裝、貯存等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，防止食品污染和交叉污染。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和清潔，確保其正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。4.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，建立從業(yè)人員健康檔案，每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。5.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生管理，保持生產(chǎn)場所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，防止灰塵、有害氣體、污水等污染食品。（三）食品添加劑使用管理1.食品加工企業(yè)使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠。2.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用管理制度，明確食品添加劑的使用范圍、使用量、使用方法等，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品添加劑的使用情況，記錄內(nèi)容包括食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品添加劑使用完畢后[X]年。（四）包裝與標(biāo)識(shí)管理1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品進(jìn)行包裝，包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用對(duì)人體有害的包裝材料。2.食品包裝應(yīng)當(dāng)清晰、完整、準(zhǔn)確地標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、配料表、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在食品包裝上標(biāo)明食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)清晰、完整地標(biāo)識(shí)在食品包裝的顯著位置。保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)按照年、月、日的順序標(biāo)注，自生產(chǎn)日期起計(jì)算。4.食品加工企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。四、食品檢驗(yàn)與出廠管理（一）食品檢驗(yàn)1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后[X]個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。2.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，對(duì)出廠食品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。3.食品加工企業(yè)可以自行檢驗(yàn)，也可以委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。采用委托檢驗(yàn)方式的，食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）出廠管理1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬和銷售憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后[X]個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。2.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出廠食品進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)，并在食品包裝上標(biāo)明食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出廠食品的運(yùn)輸、貯存管理，確保食品在運(yùn)輸、貯存過程中不受污染，保證食品質(zhì)量安全。五、食品安全自查與追溯管理（一）食品安全自查1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。2.食品安全自查應(yīng)當(dāng)包括食品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程控制、食品檢驗(yàn)、食品銷售等方面的內(nèi)容。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行[X]次全面的食品安全自查，并將自查情況記錄存檔。發(fā)現(xiàn)食品安全問題的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，并向昌平區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。（二）食品安全追溯1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，如實(shí)記錄食品的原料采購、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷售流向等信息，確保食品質(zhì)量安全可追溯。2.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，將食品安全追溯信息上傳至食品安全追溯平臺(tái)。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門開展食品安全追溯工作，提供相關(guān)信息和資料。六、人員培訓(xùn)與管理（一）人員培訓(xùn)1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)制度，定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。2.食品安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全操作規(guī)范、食品安全事故應(yīng)急處置等內(nèi)容。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新入職的從業(yè)人員進(jìn)行崗前食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗工作。（二）人員管理1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理，建立從業(yè)人員健康檔案，每年組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，確保從業(yè)人員依法履行食品安全責(zé)任。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)從業(yè)人員提高工作質(zhì)量和效率。七、食品安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告、處置、調(diào)查等程序和措施。2.食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）事故報(bào)告與處置1.食品加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向昌平區(qū)市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。2.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查，提供相關(guān)信息和資料，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取封存、召回等措施，防止食品安全事故擴(kuò)大。八、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.昌平區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)食品加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)食品加工過程、食品質(zhì)量安全等方面的監(jiān)管。2.市場監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式對(duì)食品加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.食品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.食品加工企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由昌平區(qū)市場監(jiān)督管理部門