無錫疫情分區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為科學(xué)、精準(zhǔn)、有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，規(guī)范疫情防控期間無錫各區(qū)域的管理措施，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，特制定本管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情防控期間的分區(qū)管理工作。（四）基本原則1.科學(xué)精準(zhǔn)原則依據(jù)疫情形勢和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，實(shí)施差異化的分區(qū)管理措施，確保防控措施科學(xué)有效、精準(zhǔn)到位，避免過度防控和防控漏洞。2.分類指導(dǎo)原則根據(jù)不同區(qū)域的疫情嚴(yán)重程度、人口密度、人員流動(dòng)等因素，分類制定管理策略，做到因地制宜、因時(shí)制宜。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則密切關(guān)注疫情變化，及時(shí)評估調(diào)整分區(qū)管理措施，確保管理措施與疫情形勢相適應(yīng)。4.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在做好疫情防控工作的同時(shí)，保障群眾正常生活秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。二、分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（一）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)1.病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域可劃為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。原則上以居住小區(qū)（村）為單位劃定，根據(jù)流調(diào)研判結(jié)果可調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍。2.疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高、存在較多病例的樓棟、單元可單獨(dú)劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。3.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定范圍。（二）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)1.病例和無癥狀感染者停留和活動(dòng)一定時(shí)間，且可能具有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域，可劃為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在街道的其他區(qū)域可劃為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。3.病例發(fā)病前4天至隔離管控前，如其工作、活動(dòng)軌跡涉及多個(gè)社區(qū)，或其密切接觸者的工作、活動(dòng)軌跡涉及多個(gè)社區(qū)，相關(guān)社區(qū)可劃為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。（三）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)除高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)以外的其他區(qū)域?yàn)榈惋L(fēng)險(xiǎn)區(qū)。三、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理措施（一）封控措施1.實(shí)行“足不出戶、上門服務(wù)”。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民嚴(yán)格足不出戶，拒絕一切探訪。2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在小區(qū)（村）實(shí)行封閉管理，設(shè)置卡口，安排專人24小時(shí)值守，嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)出人員身份、健康碼、行程卡等，禁止非必要人員和車輛進(jìn)入。3.對因就醫(yī)等特殊情況確需外出的人員，由社區(qū)（村）安排專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。（二）核酸檢測1.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每天開展1次全員核酸檢測，連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。2.采樣點(diǎn)應(yīng)合理布局，科學(xué)設(shè)置采樣通道，確保采樣過程安全、有序、高效。3.加強(qiáng)核酸檢測組織管理，優(yōu)化采樣流程，提高采樣效率，確保應(yīng)檢盡檢、不漏一人。（三）健康監(jiān)測1.對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行健康監(jiān)測，每天早晚各進(jìn)行1次體溫測量，做好癥狀監(jiān)測。2.一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀，立即報(bào)告社區(qū)（村），并按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查診治。（四）環(huán)境消殺1.加大對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)公共區(qū)域、樓道、電梯等重點(diǎn)部位的環(huán)境消殺力度，每天至少進(jìn)行2次全面消殺。2.對垃圾堆放點(diǎn)、污水排放口等重點(diǎn)區(qū)域增加消殺頻次，確保環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止病毒傳播。3.做好消殺記錄，留存相關(guān)影像資料，確保消殺工作可追溯。（五）物資保障1.建立生活物資保障機(jī)制，明確物資供應(yīng)渠道，確保高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民生活物資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。2.組織專門力量，為居民提供代購、代送等服務(wù)，保障居民基本生活需求。3.加強(qiáng)對特殊人群的關(guān)愛幫扶，做好孕產(chǎn)婦、兒童、老年人、殘疾人等特殊群體的生活保障和就醫(yī)服務(wù)。四、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理措施（一）管控措施1.實(shí)行“人不出區(qū)、錯(cuò)峰取物”。居民原則上不出中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，如因特殊情況確需外出的，須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明。2.中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在小區(qū)（村）減少人員流動(dòng)，嚴(yán)格限制人員聚集。3.對進(jìn)出小區(qū)（村）的人員進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，登記身份信息、健康碼、行程卡等，測量體溫。（二）核酸檢測1.中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)每周開展2次全員核酸檢測，連續(xù)7天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。2.合理安排采樣時(shí)間和地點(diǎn)，引導(dǎo)居民有序參加核酸檢測，避免人員聚集。3.加強(qiáng)核酸檢測質(zhì)量控制，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（三）健康監(jiān)測1.對中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員進(jìn)行健康監(jiān)測，每天進(jìn)行1次體溫測量，做好癥狀監(jiān)測。2.發(fā)現(xiàn)有新冠肺炎相關(guān)癥狀的人員，及時(shí)報(bào)告社區(qū)（村），并按規(guī)定進(jìn)行排查診治。（四）環(huán)境消殺1.加強(qiáng)對中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)公共區(qū)域、樓道、電梯等重點(diǎn)部位的環(huán)境消殺，每天至少進(jìn)行1次全面消殺。2.做好垃圾清理和污水處理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.定期對消殺效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整消殺措施。（五）物資保障1.保障中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民生活物資供應(yīng)，組織商家合理調(diào)配物資，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。2.鼓勵(lì)居民通過線上購物等方式采購生活物資，減少人員接觸。3.加強(qiáng)對物資供應(yīng)渠道的監(jiān)管，確保物資質(zhì)量安全。五、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理措施（一）常態(tài)化防控1.落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)社會(huì)面管控，做好人員健康監(jiān)測和防護(hù)。2.公共場所嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩等防控措施，保持社交距離。3.加強(qiáng)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)人群的防控管理，定期開展核酸檢測。（二）核酸檢測根據(jù)疫情防控形勢和需要，適時(shí)開展區(qū)域核酸檢測，引導(dǎo)居民應(yīng)檢盡檢。（三）健康宣傳1.廣泛開展疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高居民自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.倡導(dǎo)居民保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、多通風(fēng)、不聚集。3.加強(qiáng)對疫情防控政策的宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（四）疫苗接種1.持續(xù)推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種覆蓋率。2.加強(qiáng)對老年人、兒童等重點(diǎn)人群的疫苗接種服務(wù)，確?！皯?yīng)接盡接”。3.做好疫苗接種后的不良反應(yīng)監(jiān)測和處置工作。六、疫情防控保障（一）組織保障1.成立無錫市疫情防控分區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。2.各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的工作專班，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)疫情防控分區(qū)管理工作的具體實(shí)施。3.明確各部門職責(zé)分工，建立健全協(xié)同配合機(jī)制，形成工作合力。（二）人員保障1.組建專業(yè)的疫情防控隊(duì)伍，包括流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)防控等人員。2.加強(qiáng)對疫情防控人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和防護(hù)水平。3.發(fā)動(dòng)志愿者參與疫情防控工作，充實(shí)防控力量。（三）物資保障1.建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、消毒液、核酸檢測試劑等防控物資。2.加強(qiáng)物資采購、調(diào)配和管理，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足、質(zhì)量可靠。3.合理安排物資儲(chǔ)備庫，做好物資的存儲(chǔ)、保管和發(fā)放工作。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門要加大對疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情防控所需資金。2.加強(qiáng)對疫情防控經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、高效。3.積極爭取上級(jí)財(cái)政支持，拓寬資金籌集渠道，緩解疫情防控資金壓力。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控分區(qū)管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各區(qū)域防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。2.市、區(qū)兩級(jí)疫情防控指揮部成立督查組，定期對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及相關(guān)部門的工作進(jìn)行督查。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位限期整改，確保防控措施落到實(shí)處。（二）評估調(diào)整1.定期對疫情防控分區(qū)管理工作進(jìn)行評估，根據(jù)疫情形勢變化、防控效果等因素，及時(shí)調(diào)整分區(qū)管理措施。2.建立評估指標(biāo)體系，對各區(qū)域的疫情防控工作進(jìn)行量化評估，為決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解疫情動(dòng)態(tài)，協(xié)同做好疫情防控工作。八、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對（一）信息發(fā)布1.建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布疫情防控信息。2.通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體等多種渠道，向社會(huì)公眾發(fā)布疫情防控工作動(dòng)態(tài)、分區(qū)管理措施、核酸檢測結(jié)果等信息。3.加強(qiáng)信息發(fā)布的審核把關(guān)，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，避免不實(shí)信息傳播。（二）輿情應(yīng)對1.密