洛陽(yáng)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范洛陽(yáng)地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍在洛陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)項(xiàng)目、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目等各類招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）基本原則1.公開原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開原則，依法依規(guī)公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.公平原則招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的招標(biāo)條件和程序，平等對(duì)待所有潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，確保所有投標(biāo)人在公平的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)。3.公正原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)果公正。4.誠(chéng)實(shí)信用原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行各自的義務(wù)，不得隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、泄露機(jī)密、惡意串通等，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。二、招標(biāo)（一）招標(biāo)范圍與規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、城市設(shè)施等項(xiàng)目。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，包括供水、供電、供氣、供熱、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、社會(huì)福利等項(xiàng)目。使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目，包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金等項(xiàng)目。國(guó)家融資項(xiàng)目，包括使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金、國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金、國(guó)家政策性貸款、國(guó)家授權(quán)投資主體融資、國(guó)家特許的融資項(xiàng)目等。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目，包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目、使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。2.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。（二）招標(biāo)人1.招標(biāo)人定義招標(biāo)人是依照本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。2.招標(biāo)人條件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。3.招標(biāo)人權(quán)利與義務(wù)權(quán)利有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，確定招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件、設(shè)定資格條件等。有權(quán)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，要求投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)地考察。有權(quán)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。義務(wù)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法組織招標(biāo)活動(dòng)，不得規(guī)避招標(biāo)。向潛在投標(biāo)人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的招標(biāo)項(xiàng)目信息，不得隱瞞或者提供虛假情況。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。與中標(biāo)人簽訂合同，并按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果。（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)定義與資質(zhì)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金。有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。有符合規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?。招?biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)權(quán)利與義務(wù)權(quán)利接受招標(biāo)人委托，組織招標(biāo)活動(dòng)，編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人資格，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等。按照約定收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。對(duì)招標(biāo)人提供的有關(guān)資料、信息等予以保密。義務(wù)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，遵循職業(yè)道德，誠(chéng)信履行職責(zé)。按照招標(biāo)人要求，編制科學(xué)合理、符合法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的招標(biāo)文件。依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性和合法性。及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同，并對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。（四）招標(biāo)文件1.招標(biāo)文件編制要求招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。2.招標(biāo)文件發(fā)售與澄清修改招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)（一）投標(biāo)人1.投標(biāo)人定義與資格要求投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。2.投標(biāo)人權(quán)利與義務(wù)權(quán)利有權(quán)獲取招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容有疑問(wèn)的，有權(quán)要求招標(biāo)人進(jìn)行澄清或者修改。有權(quán)參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)議，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，有權(quán)提出質(zhì)疑和投訴。有權(quán)自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)方案。義務(wù)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，不得弄虛作假、騙取中標(biāo)。按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的投標(biāo)信息。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審和比較，不得干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。（二）投標(biāo)文件1.投標(biāo)文件編制要求投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。商務(wù)部分應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、資格證明文件等；技術(shù)部分應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格偏離表、售后服務(wù)承諾等；價(jià)格部分應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表、價(jià)格分析表等。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章。2.投標(biāo)文件送達(dá)與補(bǔ)充修改撤回投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)（一）開標(biāo)1.開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。2.開標(biāo)程序開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（二）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。2.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，不得隨意改變。評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等。綜合評(píng)估法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是指在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。3.評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，但澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。（三）中標(biāo)1.中標(biāo)候選人確定與公示評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。公示期間，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)中標(biāo)候選人有異議的，可以向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.中標(biāo)通知書發(fā)出與合同簽訂招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期滿無(wú)異議后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督部門職責(zé)洛陽(yáng)市發(fā)展改革部門是本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)等有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，依法對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。（二）投訴與處理投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。六、法律責(zé)任（一）招標(biāo)人違法行為責(zé)任招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款：1.依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)。2.招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定。3.接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)。4.接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。招標(biāo)人超過(guò)本辦法規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）投標(biāo)人違法行為責(zé)任投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：1.偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)。2.3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)。3.弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上。投標(biāo)人有前款規(guī)定的違法行為，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格。（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法