浙江省旅館業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江省旅館業(yè)管理，保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營和旅客的人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的各類旅館，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村等。（三）基本原則旅館業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、便民的原則，保障旅館、旅客的合法權(quán)益，促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展。二、開辦與經(jīng)營（一）開辦條件1.有固定的經(jīng)營場所，其建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；利用地下空間開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。2.有必要的經(jīng)營設(shè)備和管理人員。3.有健全的安全管理制度，包括治安、消防、衛(wèi)生等方面的制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請開辦旅館，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料：法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；營業(yè)執(zhí)照副本；經(jīng)營場所證明；消防驗收合格證明；安全管理制度文本。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并進(jìn)行實地檢查。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。（三）經(jīng)營規(guī)范1.旅館應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營范圍和方式經(jīng)營，不得擅自改變。2.旅館應(yīng)當(dāng)建立旅客住宿登記制度，如實登記旅客的姓名、性別、國籍、身份證件種類和號碼、住宿時間等信息，并在旅客入住后[X]小時內(nèi)將登記信息報送公安機(jī)關(guān)。3.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，并指定專人負(fù)責(zé)保管。對旅客寄存的財物，應(yīng)當(dāng)建立登記、領(lǐng)取制度，妥善保管，不得擅自挪用、侵占。4.旅館應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全治安、消防、衛(wèi)生等管理制度，配備必要的安全防范設(shè)施和消防器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保正常使用。5.旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在出入口、通道、電梯等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證其正常運行。視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)留存[X]日以上。6.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得從事違法犯罪活動。三、安全管理（一）治安安全1.旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員，制定治安防范措施，落實治安防范責(zé)任。2.旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宿區(qū)域的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理治安問題。對可疑人員和物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行盤查、詢問，并及時報告公安機(jī)關(guān)。3.旅館應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好住宿旅客的身份查驗工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)，并采取措施予以控制。4.旅館不得為違法犯罪活動提供條件，不得容留賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪行為。（二）消防安全1.旅館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置消防設(shè)施、器材，并保持完好有效。2.旅館應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口設(shè)置障礙物。3.旅館應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。4.旅館應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。（三）衛(wèi)生安全1.旅館應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為旅客提供衛(wèi)生、整潔、安全的住宿環(huán)境。2.旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生間、淋浴間等設(shè)施，并定期進(jìn)行清潔、消毒。3.旅館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對客房進(jìn)行通風(fēng)、換氣，并保持室內(nèi)空氣清新。4.旅館應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒設(shè)備和藥品，對公共用品用具進(jìn)行消毒，并做好消毒記錄。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)的監(jiān)督管理工作。工商行政管理、衛(wèi)生、消防等部門按照各自職責(zé)，做好旅館業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.旅館的開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理制度等是否符合本辦法的規(guī)定。2.旅館的治安、消防、衛(wèi)生等方面的情況。3.旅館的旅客住宿登記制度執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對旅館業(yè)進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行[X]次全面檢查。2.不定期抽查：公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況，對旅館業(yè)進(jìn)行不定期抽查。3.專項檢查：公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要，對旅館業(yè)的特定事項進(jìn)行專項檢查。（四）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令旅館限期整改；對整改不力的，依法予以處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的旅館，公安機(jī)關(guān)可以依法吊銷其《特種行業(yè)許可證》。3.對違反本辦法規(guī)定的旅館從業(yè)人員，公安機(jī)關(guān)可以依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、法律責(zé)任（一）旅館違反本辦法規(guī)定的處罰1.旅館未按照規(guī)定建立旅客住宿登記制度或者未按照規(guī)定報送登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.旅館未按照規(guī)定設(shè)置旅客財物保管箱、柜或者保管室、保險柜，或者未指定專人負(fù)責(zé)保管旅客寄存財物的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.旅館未按照規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在出入口、通道、電梯等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，或者視頻監(jiān)控資料未留存[X]日以上的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.旅館為違法犯罪活動提供條件，或者容留賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.旅館違反消防安全、衛(wèi)生等管理規(guī)定的，由消防、衛(wèi)生等部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）旅館從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的處罰1.旅館從業(yè)人員未按照規(guī)定履行職責(zé)，對旅館業(yè)治安、消防、衛(wèi)生等管理工作造成影響的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令旅館對其進(jìn)行批評教育、培訓(xùn)；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅館予以辭退。2.旅館從業(yè)人員違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管