濟(jì)南龍頭企業(yè)管理辦法總則目的為加強(qiáng)濟(jì)南龍頭企業(yè)的培育、發(fā)展和管理，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的引領(lǐng)作用，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)帶動(dòng)力和創(chuàng)新能力，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的各類龍頭企業(yè)?；驹瓌t1.政策引導(dǎo)原則：通過(guò)制定和完善相關(guān)政策措施，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大投入、創(chuàng)新發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2.動(dòng)態(tài)管理原則：建立健全龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，對(duì)不符合條件的企業(yè)及時(shí)調(diào)整，確保龍頭企業(yè)隊(duì)伍的質(zhì)量和活力。3.扶優(yōu)扶強(qiáng)原則：集中資源支持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進(jìn)龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模實(shí)力1.營(yíng)業(yè)收入：企業(yè)近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，且達(dá)到一定規(guī)模。具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)分類設(shè)定，如制造業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年分別不低于[X]億元、[X]億元、[X]億元；服務(wù)業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年分別不低于[X]億元、[X]億元、[X]億元等。2.資產(chǎn)規(guī)模：企業(yè)資產(chǎn)總額不低于[X]億元，且資產(chǎn)負(fù)債率合理。3.納稅貢獻(xiàn)：企業(yè)近三年納稅總額分別不低于[X]萬(wàn)元、[X]萬(wàn)元、[X]萬(wàn)元，且逐年增長(zhǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力1.市場(chǎng)份額：在本行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)領(lǐng)先地位，市場(chǎng)占有率達(dá)到[X]%以上。2.品牌影響力：擁有自主知名品牌，品牌價(jià)值較高，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較高知名度和美譽(yù)度。3.行業(yè)排名：在全國(guó)同行業(yè)排名中處于前列，如位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)等榜單。創(chuàng)新能力1.研發(fā)投入：企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于[X]%，且逐年遞增。2.研發(fā)機(jī)構(gòu)：建有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。3.專利成果：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，近三年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到[X]件、[X]件以上，其中發(fā)明專利占一定比例。帶動(dòng)作用1.產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)：與上下游企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大發(fā)揮重要作用。2.就業(yè)吸納：吸納就業(yè)人數(shù)較多，直接就業(yè)人數(shù)不少于[X]人，且?guī)?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)人數(shù)顯著。3.社會(huì)責(zé)任：積極履行社會(huì)責(zé)任，在節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面表現(xiàn)突出。認(rèn)定程序企業(yè)申報(bào)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)向所在區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化部門(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.《濟(jì)南龍頭企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；4.企業(yè)研發(fā)投入證明材料；5.企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)證明材料；6.企業(yè)專利證書(shū)及相關(guān)證明材料；7.企業(yè)市場(chǎng)份額、品牌影響力、行業(yè)排名等證明材料；8.企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、就業(yè)吸納、社會(huì)責(zé)任履行等情況說(shuō)明材料。區(qū)縣初審各區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化部門(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料真實(shí)性和完整性，對(duì)初審合格的企業(yè)出具推薦意見(jiàn)，并將申報(bào)材料報(bào)送市工業(yè)和信息化局。專家評(píng)審市工業(yè)和信息化局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，提出評(píng)審意見(jiàn)。實(shí)地核查根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)實(shí)際情況，確保認(rèn)定結(jié)果真實(shí)可靠。公示認(rèn)定經(jīng)專家評(píng)審和實(shí)地核查后，擬認(rèn)定的濟(jì)南龍頭企業(yè)名單在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由市工業(yè)和信息化局發(fā)文公布認(rèn)定名單，并授予“濟(jì)南龍頭企業(yè)”稱號(hào)。扶持政策財(cái)政支持1.專項(xiàng)資金扶持：設(shè)立濟(jì)南龍頭企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)新認(rèn)定的龍頭企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)企業(yè)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Υ_定，最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。2.項(xiàng)目扶持：優(yōu)先支持龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省、市各類重大項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或貸款貼息。3.研發(fā)補(bǔ)貼：對(duì)龍頭企業(yè)開(kāi)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，按照實(shí)際研發(fā)投入給予一定比例的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。稅收優(yōu)惠1.稅收減免：對(duì)龍頭企業(yè)符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，依法給予稅收減免。2.出口退稅：加快龍頭企業(yè)出口退稅進(jìn)度，確保企業(yè)及時(shí)足額享受出口退稅政策。金融支持1.信貸支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)龍頭企業(yè)的信貸投放，對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)給予利率優(yōu)惠和貸款額度傾斜。2.融資擔(dān)保：建立健全融資擔(dān)保體系，為龍頭企業(yè)融資提供擔(dān)保支持，降低企業(yè)融資成本。3.上市扶持：對(duì)有上市意愿的龍頭企業(yè)，加強(qiáng)上市輔導(dǎo)和培育，給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。土地供應(yīng)1.優(yōu)先保障：對(duì)龍頭企業(yè)重大投資項(xiàng)目用地，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排，實(shí)行用地指標(biāo)單列。2.優(yōu)惠政策：對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的龍頭企業(yè)項(xiàng)目，按照規(guī)定給予土地出讓價(jià)格優(yōu)惠。人才支持1.人才引進(jìn)：對(duì)龍頭企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，按照相關(guān)政策給予安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支持，并在住房、子女教育等方面提供便利。2.人才培養(yǎng)：支持龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展人才培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)培養(yǎng)的急需緊缺人才給予適當(dāng)補(bǔ)貼。運(yùn)行管理建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制市工業(yè)和信息化局建立濟(jì)南龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展等情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和分析。各區(qū)縣（市）工業(yè)和信息化部門(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)龍頭企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)信息，并定期報(bào)送市工業(yè)和信息化局。定期評(píng)估市工業(yè)和信息化局會(huì)同相關(guān)部門(mén)每[X]年對(duì)濟(jì)南龍頭企業(yè)進(jìn)行一次評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力、帶動(dòng)作用等方面的指標(biāo)完成情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的龍頭企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)取消其“濟(jì)南龍頭企業(yè)”稱號(hào)，并收回相關(guān)扶持政策。加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)1.建立龍頭企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度，明確專人負(fù)責(zé)與龍頭企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。2.組織開(kāi)展各類培訓(xùn)、交流活動(dòng)，幫助龍頭企業(yè)提升管理水平、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。3.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。監(jiān)督檢查加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管市工業(yè)和信息化局會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)等部門(mén)，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)扶持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性、專項(xiàng)資金使用情況、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處違規(guī)行為對(duì)在申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假材料、騙取扶持資金等違