泰州疫情管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疫情”），保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合泰州市實(shí)際情況，制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。（三）基本原則1.以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.依法依規(guī)，科學(xué)防控：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)規(guī)律，規(guī)范開(kāi)展疫情防控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，精準(zhǔn)防控，有效遏制疫情傳播。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，各地區(qū)、各部門(mén)各司其職、密切配合，共同做好疫情防控工作。4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控：強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成全社會(huì)共同參與、共同防控的良好局面。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)：各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺(jué)味覺(jué)減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者的監(jiān)測(cè)。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)：充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民健康狀況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工廠企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所，按照相關(guān)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和人員健康監(jiān)測(cè)。（二）報(bào)告制度1.病例報(bào)告：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。2.無(wú)癥狀感染者報(bào)告：發(fā)現(xiàn)無(wú)癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.聚集性疫情報(bào)告：對(duì)于2周內(nèi)在小范圍（如一個(gè)家庭、一個(gè)工地、一個(gè)單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例或無(wú)癥狀感染者，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。三、疫情防控措施（一）人員管控1.入境人員：嚴(yán)格落實(shí)“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測(cè)和7天跟蹤健康監(jiān)測(cè)。集中隔離期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)，解除隔離時(shí)“雙采雙檢”。2.國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）泰人員：對(duì)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）泰人員，實(shí)施“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測(cè)。集中隔離期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)，解除隔離時(shí)“雙采雙檢”。3.其他低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）泰人員：持健康碼綠碼、體溫正常的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）泰人員，可自由有序流動(dòng)。但應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，主動(dòng)配合社區(qū)開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)等工作。4.重點(diǎn)人群：對(duì)密切接觸者、密接的密接、入境人員、發(fā)熱門(mén)診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群，按照規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。（二）場(chǎng)所防控1.公共場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、酒店、影院、圖書(shū)館、體育館等公共場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，控制人員流量，加強(qiáng)通風(fēng)換氣、清潔消毒，督促進(jìn)入人員佩戴口罩、測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼。2.學(xué)校：各類(lèi)學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好通風(fēng)消毒。嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)，如確需舉辦，要按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，制定防控方案，落實(shí)防控措施。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)：實(shí)行封閉管理，暫停探視，工作人員實(shí)行健康監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)。加強(qiáng)日常消毒、通風(fēng)換氣，保障生活物資供應(yīng)，做好老年人、兒童的心理關(guān)懷和健康管理。4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門(mén)診、病房管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，做好環(huán)境清潔消毒。規(guī)范設(shè)置隔離病房，嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)兩通道”，防止交叉感染。5.企業(yè)：企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，做好員工健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)，加強(qiáng)工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣、清潔消毒。合理安排工作班次，減少人員聚集。對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的員工，要按照規(guī)定落實(shí)健康管理措施。（三）交通防控1.公共交通：公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等公共交通工具要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、佩戴口罩、測(cè)量體溫等防控措施，司乘人員要做好個(gè)人防護(hù)。2.交通卡口：在高速公路、國(guó)省干道、鐵路、水路等交通卡口，加強(qiáng)對(duì)來(lái)（返）泰車(chē)輛和人員的查驗(yàn)，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）泰人員，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)健康管理措施。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定完善疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障等內(nèi)容，定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)疫情形勢(shì)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)期間，各地、各部門(mén)要按照職責(zé)分工，迅速采取各項(xiàng)防控措施，有效遏制疫情傳播。（三）病例救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”原則，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行規(guī)范治療。加強(qiáng)醫(yī)療救治力量，做好醫(yī)療物資保障，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的救治。（四）密切接觸者管理對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者，要在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，做到應(yīng)隔盡隔。隔離期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)，解除隔離時(shí)“雙采雙檢”。（五）大規(guī)模核酸檢測(cè)根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)組織開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)。各地要合理設(shè)置采樣點(diǎn)，配備充足的采樣人員和物資，確保采樣工作安全、高效、有序進(jìn)行。（六）疫情信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布疫情信息和防控工作進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性看待疫情，增強(qiáng)公眾自我防護(hù)意識(shí)和信心。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備各地要建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)儲(chǔ)備、保障急需、突出重點(diǎn)的原則，儲(chǔ)備充足的防護(hù)用品、消殺用品、檢測(cè)試劑、救治設(shè)備等物資。（二）物資調(diào)配加強(qiáng)物資調(diào)配管理，建立物資調(diào)配機(jī)制，確保物資及時(shí)、高效調(diào)配到疫情防控一線。明確物資調(diào)配流程和責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)物資調(diào)配情況的監(jiān)督檢查。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育通過(guò)多種渠道廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持社交距離等。（二）培訓(xùn)組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高各級(jí)各類(lèi)工作人員的防控意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控措施、應(yīng)急處置等方面。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查各地要加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。（二）責(zé)任