武漢交通整治管理辦法一、總則（一）目的為了加強武漢交通秩序管理，保障道路交通安全、暢通、有序，提高城市交通運輸效率，減少交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理活動，包括機動車、非機動車、行人以及與道路交通活動有關的單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本市相關規(guī)定開展交通整治管理工作，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.安全第一原則：將保障交通安全放在首位，通過加強管理和宣傳教育，提高交通參與者的安全意識，預防和減少交通事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府各部門、社會組織和公眾的作用，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與的交通整治管理工作格局。4.便民利民原則：在交通整治管理工作中，充分考慮群眾需求，優(yōu)化管理措施，提供便捷高效的服務，方便群眾出行。二、交通設施管理（一）道路規(guī)劃與建設1.規(guī)劃標準：城市道路規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學合理布局道路網(wǎng)絡，滿足不同交通方式的通行需求。新建、改建、擴建道路應當按照國家標準和規(guī)范設置交通標志、標線、信號燈等交通設施。2.建設要求：道路建設單位應當嚴格按照設計文件和施工規(guī)范組織施工，確保交通設施與道路主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。交通設施應當符合國家標準和行業(yè)標準，具備良好的視認性、耐久性和安全性。（二）交通標志與標線1.設置規(guī)范：交通標志應當設置在醒目、安全、易于識別的位置，其內(nèi)容應當清晰、準確、完整。標線應當符合國家標準，保持清晰、完整、醒目，引導車輛和行人有序通行。2.維護管理：交通管理部門應當定期對交通標志、標線進行巡查和維護，及時修復損壞、缺失的標志和標線。任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改、損毀交通標志和標線。（三）信號燈管理1.設置與配時：信號燈應當根據(jù)交通流量、流向和道路條件科學設置，合理調整配時方案，提高路口通行效率。信號燈應當具備倒計時顯示、故障報警等功能，確保交通安全和暢通。2.維護與檢修：交通管理部門應當建立信號燈維護管理制度，定期對信號燈進行檢查、維護和檢修，確保信號燈正常運行。發(fā)現(xiàn)信號燈故障時，應當及時修復，必要時采取臨時交通管制措施。（四）智能交通設施建設與應用1.建設目標：加快推進智能交通系統(tǒng)建設，利用現(xiàn)代信息技術，提高交通管理的智能化水平，實現(xiàn)交通流量實時監(jiān)測、交通違法行為自動抓拍、交通誘導信息發(fā)布等功能。2.應用推廣：積極推廣智能交通設施的應用，鼓勵社會力量參與智能交通系統(tǒng)的建設和運營。交通管理部門應當加強與相關部門的信息共享和協(xié)同工作，充分發(fā)揮智能交通設施的作用。三、機動車管理（一）注冊登記1.登記條件：機動車所有人應當按照國家規(guī)定，向公安機關交通管理部門申請注冊登記，并提交相關證明、憑證。申請注冊登記的機動車應當符合國家安全技術標準。2.登記流程：公安機關交通管理部門應當對機動車所有人提交的證明、憑證進行審核，對機動車進行查驗。符合登記條件的，應當自受理申請之日起二日內(nèi)完成注冊登記，發(fā)放機動車號牌、行駛證和檢驗合格標志。（二）駕駛證管理1.考試與發(fā)證：申請機動車駕駛證應當按照國家規(guī)定參加考試，考試合格后，由公安機關交通管理部門核發(fā)駕駛證。駕駛證應當定期審驗，審驗時應當提交身體條件證明。2.記分與處罰：公安機關交通管理部門對機動車駕駛人的交通違法行為實行記分管理。記分周期為一年，滿分為12分。對記分達到12分的駕駛人，應當進行交通安全教育和考試。對交通違法行為應當依法予以處罰，處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷駕駛證、拘留等。（三）機動車停放管理1.停車設施建設：市、區(qū)人民政府應當制定停車設施建設規(guī)劃，鼓勵社會力量投資建設公共停車設施。新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等應當按照規(guī)定配建停車設施。2.停車秩序管理：公安機關交通管理部門應當加強對機動車停放秩序的管理，依法查處違法停車行為。在道路上施劃的停車泊位應當按照規(guī)定的時間、地點和方式停放車輛。對違反停車規(guī)定的，應當依法予以處罰。3.停車收費管理：停車收費應當按照物價部門核定的標準執(zhí)行，收費單位應當在顯著位置公示收費標準和監(jiān)督電話。任何單位和個人不得擅自提高收費標準或者變相增加收費項目。（四）機動車安全技術檢驗1.檢驗機構管理：機動車安全技術檢驗機構應當依法取得資質認定，按照國家標準和規(guī)范對機動車進行檢驗。檢驗機構應當建立健全內(nèi)部管理制度，確保檢驗工作的公正性、準確性和可靠性。2.檢驗要求：機動車所有人應當按照規(guī)定定期對機動車進行安全技術檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的機動車不得上道路行駛。公安機關交通管理部門應當加強對檢驗機構的監(jiān)督管理，對違規(guī)檢驗行為依法予以處罰。四、非機動車管理（一）登記與備案1.登記要求：電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車應當依法登記。登記時，應當提交車輛所有人身份證明、車輛來歷證明等相關材料。2.備案管理：對符合國家標準的電動自行車，實行目錄管理。未經(jīng)列入目錄的電動自行車，不得銷售、登記和上道路行駛。公安機關交通管理部門應當建立非機動車登記信息管理系統(tǒng)，對登記和備案的非機動車進行信息化管理。（二）通行規(guī)定1.行駛規(guī)則：非機動車應當在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛。駕駛非機動車不得逆向行駛、超速行駛、醉酒駕駛等。2.載人規(guī)定：電動自行車限載一名十二周歲以下未成年人；殘疾人機動輪椅車不得載人。3.交通信號遵守：非機動車應當遵守交通信號燈的指示，遇有停止信號時，應當停在停止線以外；沒有停止線的，應當停在路口以外。（三）停放管理1.停放地點：非機動車應當在規(guī)定的地點停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。在未設停放地點的道路上，非機動車應當靠車行道的右側有序停放。2.禁止行為：禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停放的區(qū)域停放非機動車。對違反停放規(guī)定的，應當依法予以清理和處罰。五、行人管理（一）通行規(guī)定1.行走規(guī)則：行人應當在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應當靠路邊行走。行人不得在車行道內(nèi)行走、坐臥、停留等。2.交通信號遵守：行人應當遵守交通信號燈的指示，通過有交通信號燈的人行橫道時，應當按照交通信號燈指示通行。遇有交通警察指揮時，應當按照交通警察的指揮通行。3.橫過道路規(guī)定：行人橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；沒有人行橫道和過街設施的，應當在確認安全后直行通過，不得在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返。（二）文明出行教育1.宣傳教育：公安機關交通管理部門應當會同有關部門，加強對行人交通安全的宣傳教育，提高行人的交通安全意識和文明素質。2.志愿服務：鼓勵社會組織和志愿者開展交通安全宣傳和勸導活動，引導行人遵守交通規(guī)則，文明出行。六、交通違法行為處理（一）違法行為查處1.現(xiàn)場查處：交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，應當依法查處交通違法行為。對當場發(fā)現(xiàn)的違法行為，應當及時糾正，并依法給予處罰。2.非現(xiàn)場查處：公安機關交通管理部門可以通過交通技術監(jiān)控設備記錄、收集交通違法行為證據(jù)。對非現(xiàn)場查處的違法行為，應當通過郵寄、送達等方式告知當事人違法行為的事實、處罰依據(jù)和處罰結果。（二）處罰程序1.簡易程序：對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的交通違法行為，可以適用簡易程序當場作出處罰決定。處罰決定書應當當場交付當事人。2.一般程序：對適用一般程序處理的交通違法行為，公安機關交通管理部門應當立案調查，收集證據(jù)，告知當事人權利和義務。當事人有權進行陳述和申辯。公安機關交通管理部門應當根據(jù)調查結果，作出處罰決定，并送達當事人。（三）處罰執(zhí)行1.罰款繳納：當事人應當自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。對行人、乘車人和非機動車駕駛人的罰款，當事人無異議的，可以當場予以收繳。2.其他處罰執(zhí)行：對暫扣或者吊銷駕駛證、拘留等處罰，公安機關交通管理部門應當依法執(zhí)行。當事人應當按照處罰決定履行義務，否則將依法強制執(zhí)行。七、交通事故處理（一）事故報告與現(xiàn)場處置1.事故報告：發(fā)生交通事故后，當事人應當立即停車，保護現(xiàn)場，并迅速報告公安機關交通管理部門。過往車輛駕乘人員、行人應當予以協(xié)助。2.現(xiàn)場處置：公安機關交通管理部門接到事故報告后，應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，并盡快恢復交通。（二）責任認定1.認定原則：公安機關交通管理部門應當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。2.認定程序：公安機關交通管理部門應當在勘查現(xiàn)場、檢驗鑒定的基礎上，根據(jù)事故情況制作交通事故認定書，并送達當事人。當事人對交通事故認定書有異議的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請復核。（三）損害賠償調解1.調解申請：對交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以請求公安機關交通管理部門調解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。當事人申請調解的，應當在收到交通事故認定書之日起十日內(nèi)提出書面申請。2.調解程序：公安機關交通管理部門應當按照規(guī)定的程序進行調解，召集當事人和有關人員對損害賠償進行協(xié)商。經(jīng)調解達成協(xié)議的，公安機關交通管理部門應當制作調解書，并送達當事人；經(jīng)調解未達成協(xié)議的，公安機關交通管理部門應當制作調解終結書，并送達當事人。（四）事故救助基金1.基金設立：本市設立道路交通事故社會救助基金，用于墊付交通事故中受害人的搶救費用、喪葬費用等。2.基金來源：救助基金的來源包括政府財政撥款、社會捐贈、保險公司按照規(guī)定繳納的救助基金等。3.基金管理：救助基金實行專戶管理，?？顚Ｓ?。公安機關交通管理部門、財政部門、衛(wèi)生部門等應當按照職責分工，做好救助基金的管理和使用工作。八、交通應急管理（一）應急預案制定1.預案編制：公安機關交通管理部門應當會同有關部門制定交通應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序、應急保障等內(nèi)容。2.預案演練：交通應急預案應當定期進行演練，提高應急處置能力。演練結束后，應當對應急預案進行評估和修訂。（二）應急處置措施1.交通管制：在發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件時，公安機關交通管理部門可以根據(jù)需要實施交通管制措施，限制或者禁止車輛、行人通行。2.交通疏導：公安機關交通管理部門應當組織警力，采取交通疏導措施，保障應急救援車輛、物資運輸車輛和人員的通行，盡快恢復交通秩序。（三）應急保障1.物資保障：公安機關交通管理部門應當儲備必要的交通應急物資，如交通標志、標線、信號燈、救援設備等，確保應急處置工作的需要。2.人員保障：公安機關交通管理部門應當建立應急救援隊伍，加強培訓和演練，提高應急救援能力。同時，應當加強與其他部門的協(xié)作配合，形成應急處置合力。九、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法制度：公安機關交通管理部門應當建立健全交通執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序，加強對執(zhí)法人員的培訓和考核，提高執(zhí)法水平。2.執(zhí)法監(jiān)督：公安機關交通管理部門應當加強對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，定期開展執(zhí)法質量考評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。對違法違紀的執(zhí)法人員，應當