校園應急處置管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理校園內(nèi)各類突發(fā)事件，提高學校應急反應能力和管理水平，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教育教學秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應急處置，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為應急處置的首要任務，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結(jié)合，做好日常防范工作，建立健全各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預警、預防和應急處置機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.快速反應原則：突發(fā)事件發(fā)生后，學校應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行處置，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低損失。4.依法處置原則：嚴格按照國家有關法律法規(guī)和學校的相關規(guī)定，依法開展應急處置工作，確保應急處置工作的合法性、規(guī)范性和公正性。5.協(xié)同應對原則：在學校統(tǒng)一領導下，各部門、各單位應密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應急處置合力，共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。二、應急處置組織體系及職責（一）應急處置指揮機構(gòu)學校成立應急處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），作為學校應急處置工作的最高指揮機構(gòu)。領導小組組長由學校校長擔任，副組長由學校黨委書記、副校長擔任，成員包括學校各職能部門負責人、各二級學院院長等。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在學校[具體部門]。（二）領導小組職責1.全面領導學校應急處置工作，制定和修訂學校應急預案，組織開展應急演練。2.研究決定應急處置工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題。3.及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)事件情況，傳達和執(zhí)行上級有關指示和命令。4.負責組織實施應急處置工作，指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急救援、搶險救災、醫(yī)療救治、治安維護、后勤保障等工作。（三）領導小組辦公室職責1.負責學校應急處置工作的日常組織協(xié)調(diào)，收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件信息。2.組織制定和修訂學校應急預案，指導各部門、各單位制定和完善專項應急預案。3.組織開展應急演練，檢查和評估學校應急處置工作的準備情況和應急能力。4.協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應急處置工作，督促落實領導小組的各項決策和部署。5.負責與上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報送突發(fā)事件信息和應急處置工作情況。（四）各專項應急工作小組職責1.搶險救援組：由學校保衛(wèi)處、后勤管理部門等相關人員組成，負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救治組：由學校醫(yī)務室、附屬醫(yī)院等相關人員組成，負責對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。3.治安維護組：由學校保衛(wèi)處、學生工作部門等相關人員組成，負責維護校園秩序，加強安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生次生災害和事故。4.后勤保障組：由學校后勤管理部門、財務部門等相關人員組成，負責提供應急物資保障、生活保障和經(jīng)費保障等工作。5.信息聯(lián)絡組：由學校辦公室、宣傳部等相關人員組成，負責收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件信息，及時發(fā)布應急處置工作動態(tài)和相關信息，做好輿情監(jiān)測和引導工作。6.善后處理組：由學校學生工作部門、人事部門、工會等相關人員組成，負責做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜，協(xié)助做好受災師生員工的心理疏導和恢復重建工作。三、預防與預警（一）預防措施1.建立健全安全管理制度：學校應建立健全各項安全管理制度，包括校園安全保衛(wèi)制度、消防安全制度、食品安全制度、學生宿舍管理制度、實驗室安全管理制度等，明確各部門、各單位和師生員工的安全職責，加強安全管理。2.加強安全教育培訓：學校應定期組織師生員工開展安全教育培訓，提高師生員工的安全意識和應急處置能力。安全教育培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、安全知識、應急技能等方面。3.開展安全檢查和隱患排查治理：學校應定期組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對排查出的安全隱患，應建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。4.完善應急預案體系：學校應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和學校實際情況，制定和完善各類突發(fā)事件應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序、應急保障等內(nèi)容，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。5.加強應急物資儲備：學校應建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資，包括搶險救援物資、醫(yī)療救治物資、生活保障物資、防護用品等，確保應急物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應急處置工作的需要。（二）預警機制1.監(jiān)測與信息收集：學校應建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，加強對各類突發(fā)事件的監(jiān)測和信息收集工作。各部門、各單位應指定專人負責監(jiān)測和信息收集工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。2.預警級別與發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。一級為最高級別。學校應根據(jù)預警級別，及時發(fā)布預警信息，通知師生員工采取相應的防范措施。預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的防范措施等內(nèi)容。3.預警響應：學校發(fā)布預警信息后，各部門、各單位應立即啟動相應的預警響應機制，采取相應的防范措施，做好應急處置準備工作。同時，學校應加強對預警信息的跟蹤和分析，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整預警級別和防范措施。四、應急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告時限：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向?qū)W校保衛(wèi)處或相關部門報告。學校保衛(wèi)處或相關部門接到報告后，應立即向?qū)W校應急處置工作領導小組辦公室報告。學校應急處置工作領導小組辦公室接到報告后，應在[具體時間]內(nèi)向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.報告內(nèi)容：突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢、已采取的措施等內(nèi)容，并及時續(xù)報事件處置情況。（二）應急響應1.響應級別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。學校應根據(jù)應急響應級別，啟動相應的應急預案，組織開展應急處置工作。2.響應程序：學校應急處置工作領導小組辦公室接到突發(fā)事件報告后，應立即向領導小組組長報告，并根據(jù)領導小組組長的指示，啟動相應的應急預案。領導小組組長應立即組織召開緊急會議，研究部署應急處置工作，指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應急救援、搶險救災、醫(yī)療救治、治安維護、后勤保障等工作。3.現(xiàn)場指揮：學校應急處置工作領導小組應成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作的指揮協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部應根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點，設立搶險救援、醫(yī)療救治、治安維護、后勤保障、信息聯(lián)絡等工作小組，明確各工作小組的職責分工，組織開展應急處置工作。（三）應急處置措施1.搶險救援：搶險救援組應立即組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制事態(tài)發(fā)展。在搶險救援過程中，應注意保護現(xiàn)場，避免造成次生災害和事故。2.醫(yī)療救治：醫(yī)療救治組應立即對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。同時，應及時與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，請求支援，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.治安維護：治安維護組應立即加強校園秩序維護，加強安全保衛(wèi)工作，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入現(xiàn)場，防止發(fā)生次生災害和事故。同時，應積極配合公安機關開展調(diào)查工作，維護校園穩(wěn)定。4.后勤保障：后勤保障組應立即提供應急物資保障、生活保障和經(jīng)費保障等工作。及時調(diào)配應急物資，確保搶險救援、醫(yī)療救治等工作的需要；做好受災師生員工的生活保障工作，提供必要的食品、飲用水、住宿等；保障應急處置工作所需的經(jīng)費，確保應急處置工作的順利開展。5.信息聯(lián)絡：信息聯(lián)絡組應及時收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件信息，及時發(fā)布應急處置工作動態(tài)和相關信息，做好輿情監(jiān)測和引導工作。同時，應加強與上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報送突發(fā)事件信息和應急處置工作情況。6.善后處理：善后處理組應做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜，協(xié)助做好受災師生員工的心理疏導和恢復重建工作。同時，應組織對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。（四）應急結(jié)束突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，學校應急處置工作領導小組應組織對事件進行評估，確認事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，損失降到最低程度后，宣布應急結(jié)束。同時，應及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾鎽苯Y(jié)束情況。五、后期處置（一）善后恢復1.人員安置：學校應妥善安置受災師生員工，提供必要的生活幫助和心理支持，確保受災師生員工的基本生活和身心健康。2.設施修復：學校應及時組織對受損的教學設施、生活設施、公共設施等進行修復和重建，確保學校正常的教育教學秩序。3.環(huán)境整治：學校應組織對校園環(huán)境進行整治，消除突發(fā)事件造成的影響，恢復校園的整潔和美觀。（二）調(diào)查與評估1.事件調(diào)查：學校應組織對突發(fā)事件進行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果等情況，確定事件的性質(zhì)和責任。2.損失評估：學校應組織對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等情況進行評估，為后續(xù)的賠償、補償?shù)裙ぷ魈峁┮罁?jù)。3.總結(jié)報告：學校應根據(jù)事件調(diào)查和損失評估情況，撰寫總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，完善應急預案。同時，應將總結(jié)報告及時報送上級主管部門和當?shù)卣＃ㄈ┴熑巫肪繉υ谕话l(fā)事件應急處置工作中，因玩忽職守、失職、瀆職等原因，導致事件擴大、造成嚴重后果的單位和個人，學校將依法依規(guī)追究其責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、應急保障（一）通信與信息保障學校應建立健全應急通信保障體系，確保應急處置工作中的通信暢通。同時，應加強信息化建設，提高應急處置工作的信息化水平，實現(xiàn)信息的快速收集、傳遞、處理和共享。（二）應急隊伍保障學校應建立健全應急隊伍體系，加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的素質(zhì)和能力。應急隊伍應包括搶險救援、醫(yī)療救治、治安維護、后勤保障等專業(yè)隊伍，以及志愿者隊伍。同時，應定期組織應急隊伍開展培訓和演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。（三）物資裝備保障學校應建立健全應急物資裝備保障體系，儲備必要的應急物資裝備，包括搶險救援物資、醫(yī)療救治物資、生活保障物資、防護用品等。同時，應加強對應急物資裝備的管理和維護，確保應急物資裝備的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應急處置工作的需要。（四）經(jīng)費保障學校應設立應急處置專項經(jīng)費，保障應急處置工作所需的經(jīng)費。應急處置專項經(jīng)費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。同時，應加強對應急處置專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的合理性和效益性。七、培訓與演練（一）培訓學校應定期組織師生員工開展應急知識培訓，提高師生員工的應急意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、安全知識、應急技能等方面。培訓方式可采用集中培訓、分散培訓、網(wǎng)絡培訓等多種形式。（二）演練學校應定期組織開展應急演練，檢驗和評估學校應急預案的科學性、實用性和可