文山活禽屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)文山州活禽屠宰管理，規(guī)范活禽屠宰行為，保證活禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文山州實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于文山州行政區(qū)域內(nèi)從事活禽屠宰經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)活禽，是指雞、鴨、鵝等禽類(lèi)。（三）基本原則活禽屠宰管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)監(jiān)管、確保安全的原則。（四）職責(zé)分工州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活禽屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。州、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)活禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)活禽屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫、檢疫等工作。州、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)活禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，查處銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格活禽產(chǎn)品的違法行為。州、縣（市）衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生防護(hù)和消毒工作，防止疾病傳播。州、縣（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法行為。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好活禽屠宰管理的相關(guān)工作。二、活禽屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置（一）規(guī)劃布局州、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)活禽養(yǎng)殖、消費(fèi)需求等實(shí)際情況，制定活禽屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?；钋萃涝讖S（場(chǎng)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)等要求，合理布局，避免對(duì)居民生活和環(huán)境造成影響。（二）設(shè)立條件設(shè)立活禽屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；2.有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；4.有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員；5.有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施；6.有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；7.依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）申請(qǐng)與審批申請(qǐng)?jiān)O(shè)立活禽屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交下列材料：1.申請(qǐng)書(shū)；2.可行性研究報(bào)告；3.廠（場(chǎng)）址平面圖、工藝流程圖、設(shè)備清單和設(shè)施布局圖；4.從業(yè)人員健康證明和培訓(xùn)證明；5.動(dòng)物防疫條件合格證；6.環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)文件；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)審核和現(xiàn)場(chǎng)核查符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)活禽屠宰許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。三、活禽屠宰（一）屠宰要求活禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰，確?；钋莓a(chǎn)品質(zhì)量安全。活禽屠宰應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：1.宰前檢查：對(duì)活禽進(jìn)行健康檢查，確認(rèn)無(wú)疫病后方可屠宰；2.停食靜養(yǎng)：活禽屠宰前應(yīng)當(dāng)停食靜養(yǎng)12小時(shí)至24小時(shí)；3.淋?。夯钋萃涝浊皯?yīng)當(dāng)進(jìn)行淋浴，清洗體表污垢；4.致昏：采用電擊、二氧化碳窒息等方式致昏活禽，使其失去知覺(jué)；5.放血：采用切斷頸部血管等方式放血，確保放血充分；6.脫毛：采用機(jī)械脫毛或者手工脫毛等方式脫毛，確保脫毛干凈；7.凈膛：去除活禽內(nèi)臟、頭、爪等部位，確保凈膛干凈；8.檢驗(yàn)檢疫：對(duì)活禽產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；9.胴體整理：對(duì)活禽胴體進(jìn)行整理，確保胴體外觀整潔；10.冷卻排酸：對(duì)活禽胴體進(jìn)行冷卻排酸處理，提高產(chǎn)品品質(zhì)。（二）檢驗(yàn)檢疫活禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立健全檢驗(yàn)檢疫制度，配備專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)檢疫人員，對(duì)活禽產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)活禽產(chǎn)品的感官性狀、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的活禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出具檢驗(yàn)檢疫證明，并加施檢疫標(biāo)志；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的活禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得流入市場(chǎng)。（三）標(biāo)識(shí)管理活禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)對(duì)活禽產(chǎn)品加施標(biāo)識(shí)，標(biāo)明活禽的品種、產(chǎn)地、屠宰廠（場(chǎng)）名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息?；钋莓a(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、牢固、持久，易于識(shí)別和追溯。四、活禽產(chǎn)品流通（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入活禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，應(yīng)當(dāng)具備檢驗(yàn)檢疫證明等合法憑證。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)活禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫證明等合法憑證，對(duì)無(wú)合法憑證的活禽產(chǎn)品，不得允許進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。（二）銷(xiāo)售要求活禽產(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示活禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫證明等合法憑證，確保消費(fèi)者知情權(quán)?；钋莓a(chǎn)品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)活禽產(chǎn)品進(jìn)行儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止銷(xiāo)售下列活禽產(chǎn)品：1.未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的活禽產(chǎn)品；2.病死、毒死或者死因不明的活禽產(chǎn)品；3.注水或者注入其他物質(zhì)的活禽產(chǎn)品；4.國(guó)家禁止銷(xiāo)售的其他活禽產(chǎn)品。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管州、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活禽屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查活禽屠宰廠（場(chǎng)）的動(dòng)物防疫、檢疫、檢驗(yàn)、無(wú)害化處理等情況，確?；钋莓a(chǎn)品質(zhì)量安全。州、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查活禽產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入、銷(xiāo)售等情況，查處銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格活禽產(chǎn)品的違法行為。州、縣（市）衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生防護(hù)和消毒工作，防止疾病傳播。州、縣（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法行為。（二）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。州、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）應(yīng)急管理州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定活禽屠宰突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)活禽屠宰突發(fā)事件的能力?；钋萃涝讖S（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)制定本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。發(fā)生活禽屠宰突發(fā)事件時(shí)，活禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向所在地縣（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告?？h（市）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，保障公眾身體健康和生命安全。六、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)活禽屠宰許可證：1.未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰的；2.未建立健全檢驗(yàn)檢疫制度的；3.未對(duì)活禽產(chǎn)品加施標(biāo)識(shí)的；4.銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格活禽產(chǎn)品的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：1.市場(chǎng)開(kāi)辦者未查驗(yàn)活禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫證明等合法憑證，允許無(wú)合法憑證的活禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的；2.活禽產(chǎn)品銷(xiāo)售者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示活禽產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫證明等合法憑證的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證：1.活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況不符合國(guó)家規(guī)定要求的；2.未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)活禽屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)和消毒的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)排污