政法建設(shè)資金管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)政法建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，保障政法工作順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合政法工作實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于政法系統(tǒng)各部門(mén)及所屬單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）的建設(shè)資金管理，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)裝備配備等方面的資金?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：建設(shè)資金應(yīng)專項(xiàng)用于政法建設(shè)項(xiàng)目，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：建設(shè)資金納入部門(mén)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，確保資金收支平衡。4.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全績(jī)效管理制度，加強(qiáng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。管理職責(zé)1.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)制定政法建設(shè)資金管理政策和制度，審核下達(dá)年度預(yù)算，監(jiān)督資金使用情況。2.政法部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)及所屬單位建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施和管理，提出資金需求，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。3.各單位：負(fù)責(zé)本單位建設(shè)資金的具體使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.各單位應(yīng)根據(jù)政法工作實(shí)際需求和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度建設(shè)資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金來(lái)源、資金用途、預(yù)算金額等。同時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。3.各單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將年度建設(shè)資金預(yù)算報(bào)送同級(jí)政法部門(mén)審核。政法部門(mén)審核后，匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。預(yù)算執(zhí)行1.各單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.建設(shè)資金應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付。嚴(yán)禁以任何形式截留、挪用、坐支建設(shè)資金。3.各單位應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施加以解決，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施條件變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，各單位應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)政法部門(mén)審核后，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等。同時(shí)，應(yīng)說(shuō)明調(diào)整對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用效益的影響。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。對(duì)擅自調(diào)整預(yù)算的單位，財(cái)政部門(mén)將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。資金使用管理資金支付1.建設(shè)資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行。支付申請(qǐng)應(yīng)附合法有效的憑證，包括發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。2.各單位應(yīng)建立健全資金支付審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。重大資金支付應(yīng)實(shí)行集體決策。3.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金支付的審核和監(jiān)督。對(duì)不符合規(guī)定的支付申請(qǐng)，不予受理。政府采購(gòu)1.建設(shè)項(xiàng)目涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)合同等應(yīng)符合相關(guān)要求。2.各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定組織實(shí)施，確保采購(gòu)質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目管理1.各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理，建立健全項(xiàng)目管理制度，明確項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工。加強(qiáng)工程質(zhì)量控制和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)辦理竣工決算手續(xù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。資產(chǎn)管理1.建設(shè)資金形成的資產(chǎn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。資產(chǎn)登記、入賬、核算等應(yīng)符合財(cái)務(wù)制度要求。2.各單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整。3.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。資金監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用和管理的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。外部監(jiān)督1.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)各單位建設(shè)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促相關(guān)單位整改落實(shí)。3.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金管理和使用過(guò)程中違法違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？?jī)效評(píng)價(jià)1.建立健全建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、財(cái)務(wù)管理狀況等。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。3.各單位應(yīng)按照要求及時(shí)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目，在預(yù)算安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目，應(yīng)減少或取消預(yù)算安排，并責(zé)令限期整改。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.各單位應(yīng)按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)建設(shè)資金管理相關(guān)信息，包括預(yù)算安排、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況。2.公開(kāi)信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛報(bào)。同時(shí)，應(yīng)明確公開(kāi)渠道和公開(kāi)方式，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。公開(kāi)時(shí)間1.年度預(yù)算應(yīng)在財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。2.資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況等應(yīng)按季度或年度公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不得遲于下一季度或下一年度的1個(gè)月內(nèi)。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在評(píng)價(jià)工作完成后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行處理**1.對(duì)截留、挪用、坐支建設(shè)資金的單位和個(gè)人，責(zé)令限期改正，追回資金，并按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.對(duì)擅自調(diào)整預(yù)算、虛列支出、套取資金等行為，責(zé)令限期整改，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)