一、方案背景隨著我國政府采購制度的不斷完善，集中采購作為一種高效、透明的采購方式，在提高政府采購效益、規(guī)范采購行為、促進(jìn)公平競爭等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購管理，提高采購效率，確保采購資金的安全使用，特制定本專項(xiàng)督查方案。二、督查目的1.檢查集中采購制度執(zhí)行情況，確保采購活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行；2.查找集中采購工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施；3.提高集中采購管理水平，促進(jìn)政府采購工作的規(guī)范化、科學(xué)化；4.保障采購資金的安全使用，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三、督查范圍1.各級(jí)政府集中采購機(jī)構(gòu)；2.集中采購目錄內(nèi)的采購項(xiàng)目；3.集中采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。四、督查內(nèi)容1.集中采購制度執(zhí)行情況：（1）集中采購目錄的編制、發(fā)布、調(diào)整是否符合規(guī)定；（2）集中采購機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、人員配備是否符合規(guī)定；（3）集中采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.采購項(xiàng)目執(zhí)行情況：（1）采購項(xiàng)目的預(yù)算編制、執(zhí)行是否符合規(guī)定；（2）采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、履約驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定；（3）采購項(xiàng)目的采購價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)是否符合要求；（4）采購項(xiàng)目的合同履行情況。3.采購資金使用情況：（1）采購資金的撥付、使用是否符合規(guī)定；（2）采購資金的結(jié)余、回收是否符合規(guī)定；（3）采購資金的審計(jì)、監(jiān)督是否符合規(guī)定。4.采購信息公開情況：（1）采購項(xiàng)目的招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、合同公告等信息公開是否符合規(guī)定；（2）采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等信息公開是否符合規(guī)定。五、督查方法1.文件審查：查閱集中采購機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件、資料，了解集中采購制度執(zhí)行情況；2.實(shí)地檢查：對集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查，了解采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況；3.問卷調(diào)查：對集中采購機(jī)構(gòu)、采購項(xiàng)目參與方進(jìn)行問卷調(diào)查，了解采購工作的滿意度；4.專項(xiàng)訪談：對集中采購機(jī)構(gòu)、采購項(xiàng)目參與方進(jìn)行專項(xiàng)訪談，了解采購工作中的問題和不足；5.專家評(píng)審：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對集中采購工作進(jìn)行評(píng)審。六、督查步驟1.準(zhǔn)備階段：成立督查組，明確督查范圍、內(nèi)容、方法，制定督查計(jì)劃；2.實(shí)施階段：按照督查計(jì)劃，開展文件審查、實(shí)地檢查、問卷調(diào)查、專項(xiàng)訪談、專家評(píng)審等工作；3.總結(jié)階段：對督查情況進(jìn)行匯總、分析，形成督查報(bào)告，提出整改建議。七、督查要求1.督查組要嚴(yán)格執(zhí)行督查方案，確保督查工作的公正、公平、公開；2.督查組要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守工作秘密，不得泄露督查信息；3.督查組要注重工作實(shí)效，確保督查工作取得實(shí)效；4.督查組要密切配合，形成工作合力，共同完成督查任務(wù)。八、督查結(jié)果運(yùn)用1.對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向相關(guān)部門反饋，督促整改；2.對督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究相關(guān)責(zé)任；3.對督查中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案例，進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮示范作用；4.對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成整改報(bào)告，提交相關(guān)部門，推動(dòng)集中采購工作的持續(xù)改進(jìn)。九、附則1.本方案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本方案由督查組負(fù)責(zé)解釋；3.本方案如有未盡事宜，由督查組根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。本方