一、審計目的為確保城鎮(zhèn)樓房建設(shè)資金的使用效益，提高城鎮(zhèn)樓房建設(shè)質(zhì)量，保障人民群眾的住房權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等法律法規(guī)，制定本審計方案。二、審計范圍本次審計范圍包括：1.城鎮(zhèn)樓房建設(shè)項目立項、審批、招投標、施工、驗收等全過程；2.城鎮(zhèn)樓房建設(shè)項目資金籌集、使用、管理、效益等情況；3.城鎮(zhèn)樓房建設(shè)項目相關(guān)單位、人員的職責(zé)履行情況。三、審計內(nèi)容1.項目立項、審批情況（1）項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃要求和投資計劃；（2）項目可行性研究報告是否完整、真實、準確；（3）項目審批手續(xù)是否齊全、合規(guī)。2.招投標情況（1）招標公告、投標邀請書等招標文件是否齊全、合規(guī)；（2）投標過程是否公開、公平、公正；（3）中標通知書、合同等是否合法、有效。3.施工情況（1）施工企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績是否符合要求；（2）施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工方案等是否合規(guī)；（3）施工進度、質(zhì)量、安全等方面是否符合要求。4.驗收情況（1）驗收程序、標準是否符合要求；（2）驗收人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；（3）驗收報告是否真實、準確。5.資金籌集、使用、管理情況（1）資金來源是否符合規(guī)定；（2）資金使用是否符合項目需求；（3）資金管理是否規(guī)范、有效。6.效益情況（1）項目投資回報率、社會效益、經(jīng)濟效益是否達到預(yù)期；（2）項目實施過程中是否存在浪費、損失等情況。7.相關(guān)單位、人員的職責(zé)履行情況（1）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等是否履行職責(zé)；（2）項目管理人員、技術(shù)人員等是否具備相應(yīng)資質(zhì)；（3）是否存在違規(guī)操作、違紀違法等情況。四、審計方法1.審計調(diào)查（1）查閱相關(guān)文件、資料，了解項目基本情況；（2）實地考察項目現(xiàn)場，了解項目進展情況；（3）與項目相關(guān)人員座談，了解項目實施過程中的問題。2.審計抽樣（1）對項目資金籌集、使用、管理等方面進行抽樣檢查；（2）對項目施工、驗收等方面進行抽樣檢查；（3）對相關(guān)單位、人員的職責(zé)履行情況進行抽樣檢查。3.審計分析（1）對審計調(diào)查、審計抽樣所獲取的數(shù)據(jù)進行分析；（2）對項目效益、投資回報率等進行評估；（3）對存在問題進行歸類、總結(jié)。五、審計時間安排1.審計前期準備：1個月；2.審計實施：2個月；3.審計報告編制：1個月；4.審計總結(jié)：1個月。六、審計人員及職責(zé)1.審計組長：負責(zé)審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對審計結(jié)果負責(zé)；2.審計組成員：負責(zé)審計實施、資料收集、分析評估等工作；3.審計顧問：負責(zé)提供專業(yè)意見，協(xié)助審計組完成審計任務(wù)。七、審計報告及處理1.審計報告：審計結(jié)束后，審計組應(yīng)編制審計報告，報告內(nèi)容包括審計發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、處理建議等；2.處理建議：對審計發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改建議，要求相關(guān)單位、人員及時整改；3.審計結(jié)果公開：審計報告經(jīng)審核批準后，向社會公開。八、