新解讀《GB/T33356-2022新型智慧城市評價指標(biāo)》目錄一、新型智慧城市評價指標(biāo)體系為何重塑？專家深度剖析變革根源與趨勢二、惠民服務(wù)指標(biāo)升級，如何精準(zhǔn)對接市民未來需求？權(quán)威解讀來了三、精準(zhǔn)治理維度新探：在復(fù)雜城市環(huán)境下，怎樣依靠新指標(biāo)實現(xiàn)高效管控？四、生態(tài)宜居新指標(biāo)：面向未來，如何借其打造可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)？五、信息基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)詳解：新型智慧城市的“數(shù)字底座”，未來如何筑牢？六、共享開放指標(biāo)升級，對未來城市數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用有何深遠影響？專家解讀七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入，如何借其推動新型智慧城市經(jīng)濟的飛躍？深度剖析八、信息安全指標(biāo)新解：面對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，城市怎樣保障安全？九、創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)：新型智慧城市未來創(chuàng)新的驅(qū)動力，將如何被新指標(biāo)激發(fā)？十、縣及縣級市參考指標(biāo)意義何在？專家解讀其對小城市發(fā)展的關(guān)鍵作用一、新型智慧城市評價指標(biāo)體系為何重塑？專家深度剖析變革根源與趨勢（一）舊體系難以適配城市發(fā)展新需求，變革勢在必行隨著城市規(guī)模的不斷擴張，功能日益復(fù)雜，舊有的評價體系已難以精準(zhǔn)衡量城市在多維度的發(fā)展成效。比如，在新興產(chǎn)業(yè)崛起、居民需求多元化的背景下，舊體系對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展評估不足，無法全面反映城市的經(jīng)濟活力與創(chuàng)新潛力，促使新型智慧城市評價指標(biāo)體系不得不進行重塑，以適應(yīng)新的城市發(fā)展格局。（二）順應(yīng)數(shù)字時代浪潮，構(gòu)建契合數(shù)字經(jīng)濟的評價體系數(shù)字時代，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程加速。舊體系在數(shù)據(jù)要素的考量上存在缺失，無法對城市的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)共享開放程度等進行有效評估。新的評價指標(biāo)體系重塑，旨在緊密貼合數(shù)字時代發(fā)展需求，推動城市更好地利用數(shù)字技術(shù)，釋放數(shù)字經(jīng)濟的巨大潛能。（三）國際智慧城市發(fā)展新趨勢促使國內(nèi)指標(biāo)體系革新全球范圍內(nèi)，智慧城市建設(shè)理念和實踐不斷演進，如在可持續(xù)發(fā)展、智慧治理等方面有了新的探索與成果。我國為在國際智慧城市競爭中占據(jù)優(yōu)勢，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，對國內(nèi)新型智慧城市評價指標(biāo)體系進行重塑，以提升城市的國際競爭力，跟上全球智慧城市發(fā)展的前沿步伐。二、惠民服務(wù)指標(biāo)升級，如何精準(zhǔn)對接市民未來需求？權(quán)威解讀來了（一）政務(wù)綜合服務(wù)新指標(biāo)，如何提升市民辦事便捷度？政務(wù)綜合服務(wù)新指標(biāo)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強化“一號、一窗、一網(wǎng)”建設(shè)。通過整合政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)線上線下融合，市民只需通過一個賬號，即可在任意窗口或網(wǎng)絡(luò)平臺辦理多項事務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)與時間成本，大大提升了辦事便捷度，滿足市民對高效政務(wù)服務(wù)的未來需求。（二）新增養(yǎng)老、無障礙服務(wù)指標(biāo)，如何滿足特殊群體需求？新增的養(yǎng)老服務(wù)指標(biāo)關(guān)注養(yǎng)老設(shè)施的智能化、養(yǎng)老服務(wù)的多元化，如智慧養(yǎng)老平臺的建設(shè)，為老年人提供遠程健康監(jiān)測、緊急救援等服務(wù)。無障礙服務(wù)指標(biāo)則致力于提升城市公共環(huán)境與服務(wù)的無障礙水平，從交通設(shè)施到信息交流，保障特殊群體平等參與社會生活，體現(xiàn)了對特殊群體未來生活需求的關(guān)懷。（三）教育、醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)優(yōu)化，怎樣保障市民優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗？教育服務(wù)指標(biāo)優(yōu)化側(cè)重于教育資源的均衡分配與數(shù)字化教育的普及，如在線教育平臺的完善，讓不同區(qū)域的學(xué)生都能獲取優(yōu)質(zhì)課程。醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)注重醫(yī)療信息化建設(shè)，如電子病歷共享、遠程醫(yī)療服務(wù)的推廣，使市民能夠便捷地享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)體驗，滿足市民對高質(zhì)量教育與醫(yī)療服務(wù)的未來期待。三、精準(zhǔn)治理維度新探：在復(fù)雜城市環(huán)境下，怎樣依靠新指標(biāo)實現(xiàn)高效管控？（一）應(yīng)急管理指標(biāo)，如何提升城市應(yīng)對突發(fā)事件能力？應(yīng)急管理指標(biāo)要求城市建立完善的應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急物資儲備機制。通過實時監(jiān)測風(fēng)險源，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)進行風(fēng)險預(yù)測與評估，一旦突發(fā)事件發(fā)生，能夠迅速響應(yīng)，高效調(diào)配資源，開展救援行動，最大程度降低損失，增強城市在復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）社會信用指標(biāo)，怎樣助力城市構(gòu)建良好治理生態(tài)？社會信用指標(biāo)通過建立健全社會信用體系，對企業(yè)和個人的信用行為進行記錄與評價。在城市治理中，信用良好的主體在行政審批、公共服務(wù)等方面享有便利，而失信主體則受到限制。這促使市民和企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)與道德規(guī)范，營造誠實守信的社會氛圍，助力構(gòu)建良好的城市治理生態(tài)。（三）基層治理指標(biāo)，如何強化城市治理的“神經(jīng)末梢”？基層治理指標(biāo)強調(diào)社區(qū)自治能力建設(shè)、基層信息化平臺搭建。通過推動社區(qū)事務(wù)的民主決策、居民參與，利用信息化手段提升社區(qū)管理效率，如社區(qū)智慧安防系統(tǒng)、居民訴求反饋平臺等，讓基層治理更貼近居民需求，及時解決問題，強化城市治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，提升整體治理效能。四、生態(tài)宜居新指標(biāo)：面向未來，如何借其打造可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)？（一）生態(tài)環(huán)保指標(biāo)升級，對城市綠色發(fā)展有何推動作用？生態(tài)環(huán)保指標(biāo)升級后，更加強調(diào)對大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境要素的全面監(jiān)測與綜合治理。要求城市加大環(huán)保投入，推進清潔能源使用，加強工業(yè)污染治理，提高城市綠化覆蓋率等。這將有效改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動城市向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展，為市民創(chuàng)造更宜居的生態(tài)空間。（二）綠色低碳指標(biāo)細化，如何助力城市實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)？綠色低碳指標(biāo)細化至交通、建筑、能源等多個領(lǐng)域。在交通方面，鼓勵公共交通、新能源汽車的發(fā)展；建筑領(lǐng)域推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑節(jié)能水平；能源領(lǐng)域加大可再生能源的開發(fā)利用。通過這些措施，減少城市碳排放，助力城市在未來順利實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，構(gòu)建可持續(xù)的城市能源體系。（三）生態(tài)宜居指標(biāo)綜合考量，怎樣提升城市整體宜居水平？生態(tài)宜居指標(biāo)綜合考慮生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等多個方面。良好的生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施與優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)為支撐，如便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、充足的休閑空間等。各指標(biāo)相互協(xié)同，共同提升城市的整體宜居水平，滿足市民對美好生活環(huán)境的向往，打造具有吸引力的未來城市家園。五、信息基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)詳解：新型智慧城市的“數(shù)字底座”，未來如何筑牢？（一）信息網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)，如何為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐？信息網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)著重于高速、穩(wěn)定的寬帶網(wǎng)絡(luò)與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。高速寬帶網(wǎng)絡(luò)讓居民暢享高清視頻、云服務(wù)等應(yīng)用，企業(yè)能夠高效開展數(shù)字化業(yè)務(wù)。5G網(wǎng)絡(luò)的普及則為物聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛等新興產(chǎn)業(yè)提供低時延、高帶寬的通信保障，推動城市各領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市的數(shù)字競爭力。（二）時空信息平臺指標(biāo)，怎樣賦能城市精細化管理？時空信息平臺指標(biāo)要求城市構(gòu)建高精度的地理信息系統(tǒng)，整合城市的空間數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、設(shè)施數(shù)據(jù)等。通過該平臺，城市管理者可以直觀地了解城市的空間布局與資源分布，進行精準(zhǔn)的城市規(guī)劃、交通調(diào)度、應(yīng)急管理等，實現(xiàn)城市的精細化管理，提升城市運行效率。（三）政務(wù)設(shè)施指標(biāo)，如何提升政務(wù)信息化水平？政務(wù)設(shè)施指標(biāo)關(guān)注政務(wù)數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)。先進的政務(wù)數(shù)據(jù)中心保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全存儲與高效運算，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)政府部門間的信息互聯(lián)互通。這有助于提升政務(wù)信息化水平，推動政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化、智能化，提高政府的行政效能與服務(wù)質(zhì)量。六、共享開放指標(biāo)升級，對未來城市數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用有何深遠影響？專家解讀（一）共享開放數(shù)據(jù)范圍擴大，如何促進城市創(chuàng)新發(fā)展？共享開放數(shù)據(jù)范圍從以往的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)擴展到更多領(lǐng)域，如民生、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等。豐富的數(shù)據(jù)資源為企業(yè)創(chuàng)新、科研機構(gòu)研究提供了充足素材，激發(fā)創(chuàng)新活力。企業(yè)可基于這些數(shù)據(jù)開發(fā)新的產(chǎn)品與服務(wù)，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進城市經(jīng)濟增長，為城市創(chuàng)新發(fā)展注入強大動力。（二）共享開放機制優(yōu)化，怎樣保障數(shù)據(jù)安全與高效流通？共享開放機制優(yōu)化建立了嚴格的數(shù)據(jù)安全管理體系，對數(shù)據(jù)的采集、存儲、使用等環(huán)節(jié)進行全流程監(jiān)管。同時，通過規(guī)范的數(shù)據(jù)接口、共享協(xié)議，確保數(shù)據(jù)在安全的前提下高效流通。不同部門、企業(yè)間能夠合法合規(guī)地獲取與使用數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化利用，提升城市數(shù)據(jù)治理能力。（三）共享開放指標(biāo)強化，如何提升城市數(shù)字化協(xié)同水平？共享開放指標(biāo)強化促使城市各部門打破數(shù)據(jù)壁壘，加強數(shù)據(jù)共享與協(xié)同合作。在城市治理中，多部門可基于共享數(shù)據(jù)進行聯(lián)合決策，如交通、城管、公安等部門協(xié)同治理城市交通擁堵問題。這將提升城市數(shù)字化協(xié)同水平，形成高效的城市運行管理機制，推動城市整體數(shù)字化發(fā)展進程。七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入，如何借其推動新型智慧城市經(jīng)濟的飛躍？深度剖析（一）新興產(chǎn)業(yè)培育指標(biāo)，怎樣激發(fā)城市經(jīng)濟新動能？新興產(chǎn)業(yè)培育指標(biāo)鼓勵城市加大對人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。通過政策優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人才引進等措施，吸引企業(yè)入駐，促進新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)具有高附加值、創(chuàng)新性強的特點，將為城市經(jīng)濟注入新動能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升城市經(jīng)濟的競爭力。（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指標(biāo)，如何促進城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新？產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指標(biāo)強調(diào)不同產(chǎn)業(yè)間的交叉融合，如制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合等。通過搭建產(chǎn)業(yè)融合平臺，促進技術(shù)、資金、人才等要素在產(chǎn)業(yè)間流動，推動企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，開發(fā)出新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的協(xié)同共進與創(chuàng)新發(fā)展。（三）產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系指標(biāo)，如何優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境？產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系指標(biāo)關(guān)注產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)等方面。完善的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)為企業(yè)提供融資渠道，技術(shù)研發(fā)服務(wù)助力企業(yè)提升創(chuàng)新能力，人才培訓(xùn)服務(wù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才。良好的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系能夠優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資興業(yè)，推動城市產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。八、信息安全指標(biāo)新解：面對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，城市怎樣保障安全？（一）系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全指標(biāo)，如何筑牢城市信息安全防線？系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全指標(biāo)要求城市建立健全信息系統(tǒng)安全防護體系，包括網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等。同時，加強對數(shù)據(jù)的加密存儲、訪問控制，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改與丟失。通過定期安全評估、應(yīng)急演練等措施，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患，為城市的信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全筑牢堅實防線。（二）安全管理與應(yīng)急指標(biāo)，怎樣提升城市安全應(yīng)急能力？安全管理與應(yīng)急指標(biāo)強調(diào)城市要制定完善的信息安全管理制度，明確各部門的安全職責(zé)。建立信息安全應(yīng)急響應(yīng)機制，一旦發(fā)生安全事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置。通過常態(tài)化的安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提升城市安全管理與應(yīng)急能力，降低安全事件造成的損失。（三）信息安全保障體系指標(biāo)，如何構(gòu)建全方位安全保障？信息安全保障體系指標(biāo)涵蓋技術(shù)、管理、人員等多個方面。在技術(shù)上，采用先進的安全防護技術(shù)；管理上，完善安全管理制度與流程；人員方面，加強安全意識教育與專業(yè)人才培養(yǎng)。通過構(gòu)建全方位的信息安全保障體系，提升城市信息安全防護的整體性與有效性，應(yīng)對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。九、創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)：新型智慧城市未來創(chuàng)新的驅(qū)動力，將如何被新指標(biāo)激發(fā)？（一）科技創(chuàng)新投入指標(biāo)，如何為城市創(chuàng)新提供動力源泉？科技創(chuàng)新投入指標(biāo)鼓勵城市加大對科研的資金支持，提高研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重。政府通過設(shè)立科研基金、稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。充足的資金投入能夠吸引優(yōu)秀科研人才，購置先進科研設(shè)備，開展前沿技術(shù)研究，為城市創(chuàng)新提供強大的動力源泉，推動新型智慧城市建設(shè)中的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。（二）創(chuàng)新平臺建設(shè)指標(biāo)，怎樣促進創(chuàng)新要素集聚？創(chuàng)新平臺建設(shè)指標(biāo)要求城市打造各類創(chuàng)新平臺，如科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等。這些平臺為企業(yè)、高校、科研機構(gòu)提供交流合作的場所，促進人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的集聚。通過共享資源、協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升城市的整體創(chuàng)新能力。（三）創(chuàng)新政策與環(huán)境指標(biāo)，如何營造良好創(chuàng)新氛圍？創(chuàng)新政策與環(huán)境指標(biāo)關(guān)注政府創(chuàng)新政策的制定與落實，如知識產(chǎn)權(quán)保護政策、創(chuàng)新獎勵政策等。同時，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的社會文化環(huán)境。良好的創(chuàng)新政策與環(huán)境能夠激發(fā)企業(yè)與個人的創(chuàng)新積極性，吸引更多創(chuàng)新主體參與到新型智慧城市建設(shè)中，形成濃厚的創(chuàng)新氛圍，推動城市創(chuàng)新發(fā)展。十、縣及縣級市參考指標(biāo)意義何在？專家解讀其對小城市發(fā)展的關(guān)鍵作用（一）適配縣及縣級市特點，如何引導(dǎo)特色發(fā)展？縣及縣級市參考指標(biāo)充分考慮了小城市在人口規(guī)模、經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的特點。針對其特色產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工、特色旅游等，提供針對性的評價指標(biāo)，引導(dǎo)縣及縣級市立足自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，避免盲目跟風(fēng)大城市發(fā)展模式，走出一條符合自身實際的特色發(fā)展道路。（二）補齊發(fā)展短板指標(biāo)，怎樣助力小城市提升綜合實力？參考指標(biāo)中設(shè)