ICS03.080.01CCSA12DB4210Publicservicestandardsof“TheRetirement”荊州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4210/T52—2022前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本原則 15服務(wù)對(duì)象 16服務(wù)場(chǎng)所 27服務(wù)人員 28服務(wù)流程 29服務(wù)評(píng)價(jià) 210檔案管理 311監(jiān)督檢查 3附錄A（資料性附錄）窗口標(biāo)識(shí) 4附錄B（資料性附錄）“退休一件事”申請(qǐng)表 5附錄C（資料性附錄）“退休一件事”材料清單 6附錄D（資料性附錄）“退休一件事”聯(lián)辦流程圖 7附錄E（資料性附錄）“退休一件事”辦理須知 8參考文獻(xiàn) DB4210/T52—2022本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由荊州市人力資源和社會(huì)保障局提出并歸口。本文件起草單位：荊州市養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心、荊州市政務(wù)服務(wù)中心、長(zhǎng)江大學(xué)。本文件主要起草人：裴毅、施金方、馬少華、張晏、湯林、蔣時(shí)菁、尹文豐、顏亞平、唐德軍、孔維君、張焰、左號(hào)、楊琳麗、譚艷、繆琴、李偉、魯力、杜厚揚(yáng)、陳群輝、解國(guó)華、陳燕、周麗、李輝。本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問，修改意見及建議可咨詢或反饋至長(zhǎng)江大學(xué)，聯(lián)系電話DB4210/T52—2022“退休一件事”是為進(jìn)一步深化“放管服”改革，切實(shí)解決企業(yè)職工退休相關(guān)事項(xiàng)辦理多處跑、跑多次、材料多、程序繁瑣等問題，由荊州市政務(wù)和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、荊州市人力資源和社會(huì)保障局等5家部門聯(lián)合推出的政務(wù)服務(wù)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)一步規(guī)范“退休一件事”經(jīng)辦行為，促使“退休一件事”辦理過程程序合法、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、方法科學(xué)、結(jié)果真實(shí)具有重要的引導(dǎo)。通過標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)“退休一件事”工作依法合規(guī)、高效開展，變“多頭跑路”為“一站到位”，變“多張?jiān)嚲怼睘椤耙绘I選擇”，變“多項(xiàng)證明”為“一步推送”。DB4210/T52—20221"退休一件事"公共服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了“退休一件事”公共業(yè)務(wù)的基本原則、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)人員、服務(wù)流程、檔案管理、監(jiān)督檢查、服務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本文件適用于荊州市“退休一件事”業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1退休一件事Theretirement指荊州市企業(yè)職工在達(dá)到法定退休年齡且滿足退休條件時(shí)，可通過人社、醫(yī)保、稅務(wù)、住房公積金等跨部門聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一窗收件、一次申請(qǐng)、一站服務(wù)、統(tǒng)一反饋”的一站式服務(wù)。4基本原則4.1依法合規(guī)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件，遵循各部門工作程序。4.2便民高效業(yè)務(wù)受理后各環(huán)節(jié)限時(shí)辦結(jié)，業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢，辦件結(jié)果可知。4.3服務(wù)保障與信息安全服務(wù)做到全程可追溯、安全有保障，信息系統(tǒng)嚴(yán)格管理，杜絕信息泄露。5服務(wù)對(duì)象2DB4210/T52—2022在荊州市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到法定退休年齡且城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年以上，滿足在荊州市按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員。6服務(wù)場(chǎng)所6.1退休一件事各聯(lián)辦部門應(yīng)在市民之家設(shè)置業(yè)務(wù)經(jīng)辦區(qū)。6.2各聯(lián)辦部門經(jīng)辦窗口（柜臺(tái)）要有“退休一件事”明顯標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)規(guī)格樣式見附錄A的圖A.1。7服務(wù)人員各聯(lián)辦部門應(yīng)當(dāng)合理配備辦理退休一件事的工作人員，工作人員儀容儀表端莊，著裝整潔、大方，行為舉止文明規(guī)范，工作用語禮貌親切。8服務(wù)流程8.1綜合受理流程8.1.1申請(qǐng)人到“退休一件事”綜合受理窗口填報(bào)《荊州市企業(yè)職工“退休一件事”申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表具體見附錄B。8.1.2申請(qǐng)人將辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料一次提交給“退休一件事”綜合受理窗口，材料清單具體見附錄C。8.1.3“退休一件事”綜合受理窗口認(rèn)真對(duì)照相關(guān)文件要求和規(guī)定核實(shí)申請(qǐng)人信息。對(duì)于符合辦理?xiàng)l件、信息準(zhǔn)確無誤、申報(bào)材料齊全的，現(xiàn)場(chǎng)收件，將《荊州市企業(yè)職工“退休一件事”申請(qǐng)表》和申請(qǐng)材料上傳至聯(lián)辦系統(tǒng)。8.2業(yè)務(wù)辦理流程8.2.1人社部門退休審批人員對(duì)申請(qǐng)人檔案進(jìn)行審查，出具《湖北省企業(yè)職工退休條件審批表》和《退休證》，上傳至聯(lián)辦系統(tǒng)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)。8.2.2醫(yī)保部門根據(jù)聯(lián)辦系統(tǒng)推送信息完成申請(qǐng)人醫(yī)療保險(xiǎn)在職轉(zhuǎn)退休、退休人員醫(yī)保劃賬戶工作，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足的，進(jìn)行醫(yī)保繳費(fèi)年限核定，并由綜合窗口統(tǒng)一通知申請(qǐng)人按年繳費(fèi)或一次性補(bǔ)繳。8.2.3稅務(wù)部門根據(jù)醫(yī)保部門推送的核定信息完成醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。8.2.4住房公積金業(yè)務(wù)受理部門根據(jù)聯(lián)辦系統(tǒng)推送信息完成退休人員住房公積金銷戶提取工作。8.2.5荊州市企業(yè)職工“退休一件事”聯(lián)辦流程圖見附錄D。8.3結(jié)果告知流程8.3.1各聯(lián)辦部門按規(guī)定時(shí)限完成審批后，將相關(guān)資金按規(guī)定發(fā)放至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶，原則上優(yōu)先使用社會(huì)保障卡。8.3.2“退休一件事”綜合出件窗口將申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)辦理結(jié)果以短信或電話方式告知申請(qǐng)人。9服務(wù)評(píng)價(jià)DB4210/T52—202239.1政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取訪談、問卷調(diào)查、電話回訪等形式，就服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面開展服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)，及時(shí)評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。9.2對(duì)于服務(wù)評(píng)價(jià)不高、服務(wù)對(duì)象投訴的服務(wù)內(nèi)容，涉及的聯(lián)辦部門應(yīng)限期整改，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)。10檔案管理服務(wù)過程中的相關(guān)材料，包括但不限于申請(qǐng)材料、審批材料、檔案資料、影像資料等，應(yīng)進(jìn)行分類整理，及時(shí)歸檔。11監(jiān)督檢查11.1政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供熱線電話、意見箱、人工客服等多種形式的投訴渠道，及時(shí)受理服務(wù)對(duì)象投訴。11.2政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)各聯(lián)辦部門“退休一件事”業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行考評(píng)，并向相關(guān)部門通報(bào)考評(píng)結(jié)果。4(資料性附錄)用于合作網(wǎng)點(diǎn)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口(柜臺(tái))標(biāo)識(shí)。規(guī)格為25cmx10cm,采用透明塑料材質(zhì)，底部張退休一件事DB4210/T52—20225（資料性附錄）荊州市企業(yè)職工“退休一件事”申請(qǐng)表B.1荊州市企業(yè)職工“退休一件事”申請(qǐng)表荊州市企業(yè)職工“退休一件事”申請(qǐng)表如B.1所示。表B.1荊州市企業(yè)職工“退休一件事”申請(qǐng)表姓名性別出生年月身份證聯(lián)系電話參加工作時(shí)間工作單位戶籍是否受過申請(qǐng)辦理事項(xiàng)請(qǐng)?jiān)谛枭暾?qǐng)辦理的事項(xiàng)方框內(nèi)打“√”□退休人員基本養(yǎng)老金申領(lǐng)（核實(shí)繳費(fèi)信息、辦理退休證、在職轉(zhuǎn)退休、待遇計(jì)發(fā)）□退休人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休認(rèn)定及繳費(fèi)年限核定(□按年繳費(fèi)□一次性補(bǔ)繳）□退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳□退休人員住房公積金銷戶提取社?？ㄡt(yī)?？毠€(gè)人簽字本人承諾通過“退休一件事”辦理業(yè)務(wù)，有義務(wù)確保所提交的所有材料真實(shí)合法，有效，同時(shí)管理好自己的銀行帳號(hào)及密碼。并承諾對(duì)因提交虛假材料、證件所引發(fā)的一切后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本人只領(lǐng)取一份養(yǎng)老金，如有重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的，按有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定處理。申請(qǐng)人確認(rèn)上述內(nèi)容屬實(shí)簽名捺印）送達(dá)方式郵寄地址：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：DB4210/T52—20226（資料性附錄）荊州市企業(yè)職工“退休一件事”材料清單C.1荊州市企業(yè)職工“退休一件事”材料清單荊州市企業(yè)職工“退休一件事”材料清單如表C.1所示。表C.1荊州市企業(yè)職工“退休一件事”材料清單序號(hào)事項(xiàng)辦理部門所需材料1退休人員基本養(yǎng)老金申領(lǐng)市人社局《荊州市企業(yè)職工“退休一件事”申請(qǐng)表》身份證社?？ā逗笔∑髽I(yè)職工退休條件審批間內(nèi)部核驗(yàn)。2退休人員職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)退休認(rèn)定及繳費(fèi)年限核定市醫(yī)保局無3退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳市稅務(wù)局無4退休人員住房公積金銷戶提取市住房公積金中心個(gè)人銀行卡（一類）或社?？?(資料性附錄)荊州市企業(yè)職工“退休一件事”聯(lián)辦流程圖D.1荊州市企業(yè)職工“退休一件事”聯(lián)辦流程圖荊州市企業(yè)職工“退休一件事”聯(lián)辦流程圖如圖D.1所示。提交：?材料不齊.申請(qǐng)人：在綜合窗口提出申請(qǐng)：退回材料并一次性告知需補(bǔ)齊的材料.,綜合窗口現(xiàn)場(chǎng)審核..符合條件，受理，攜送焉人社顏門人社部門辦理退休審批、發(fā)放《退休證》,辦理完畢后掃描上傳三聯(lián)辦系統(tǒng).回推始綜合窗口..綜合窗口.將所有資料掃指三聯(lián)辦系統(tǒng).聯(lián)合辦理推送豆人杜部門辦理退休基本養(yǎng)老金申領(lǐng)審核.并由綜合窗口統(tǒng)一短信通知.抱送三原保部門進(jìn)行退休認(rèn)定及繳費(fèi)年限核定，并由綜合窗口統(tǒng)一短信通知.推送三公積金部門審取.并由綜合窗口統(tǒng)一短信通知.稅務(wù)部門辦理匿療保險(xiǎn)征辦理公積金提取，發(fā)放三申請(qǐng)人銀行帳戶圖D.1荊州市企業(yè)職工“退休一件事”聯(lián)辦流程圖DB4210/T52—20228（資料性附錄）荊州市企業(yè)職工“退休一件事”辦理須知E.1荊州市企業(yè)職工“退休一件事”辦理須知尊敬的申請(qǐng)人：為保護(hù)您的合法權(quán)益，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定，現(xiàn)將相關(guān)規(guī)定告知如下：一、養(yǎng)老保險(xiǎn)退休規(guī)定（一）退休年齡1、正常退休（1）男職工正常退休的法定退休年齡為年滿60周歲。（2）女職工退休年齡按申報(bào)退休時(shí)所在崗位性質(zhì)確定。申報(bào)退休時(shí)所在崗位為管理、技術(shù)崗位的，退休年齡為55周歲；申報(bào)退休時(shí)所在崗位為生產(chǎn)、操作崗位的，退休年齡為50周歲。具體崗位性質(zhì)根據(jù)用人單位提供的崗位分類文件確定。其中，在用人單位生產(chǎn)操作崗位工作的女職工年滿50周歲申請(qǐng)退休的，應(yīng)需要單位和個(gè)人共同繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年。管理或技術(shù)崗位的女職工，年滿50周歲未滿55周歲，解除勞動(dòng)關(guān)系的，在解除勞動(dòng)關(guān)系滿3年后的周歲或年滿55周歲辦理退休手續(xù)；內(nèi)部退養(yǎng)的，年滿55周歲辦理退休手續(xù)。年滿45周歲未滿50周歲，解除勞動(dòng)關(guān)系的，在年滿50周歲且解除勞動(dòng)關(guān)系滿3年后的周歲辦理退休手續(xù)；轉(zhuǎn)到生產(chǎn)或操作崗位工作的，在年滿50周歲且轉(zhuǎn)崗滿3年后的周歲辦理退休手續(xù)；經(jīng)單位批準(zhǔn)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)或操作崗位后內(nèi)部退養(yǎng)的，在內(nèi)部退養(yǎng)滿5年后的周歲辦理退休手續(xù)。（3）對(duì)于有視同繳費(fèi)年限（含軍齡）的參保人員，按辦理正式招工、錄用、入伍手續(xù)的原始資料記載認(rèn)定出生時(shí)間；對(duì)于無視同繳費(fèi)年限的參保人員（純靈活就業(yè)人員身份參保），按首次參保時(shí)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)記錄的公民身份號(hào)碼對(duì)應(yīng)的出生年月認(rèn)定出生時(shí)間。2、特殊工種提前退休（1）經(jīng)原縣級(jí)以上勞動(dòng)（人事）部門辦理過正式招收（錄用）手續(xù)；（2）在國(guó)有、集體企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）從事國(guó)家規(guī)定名錄內(nèi)的特殊工種（不跨行業(yè)比照）；（3）從事特殊工種時(shí)間累計(jì)達(dá)到規(guī)定的年限；（4）男年滿55周歲、女年滿45周歲。3、因病提前退休（1）經(jīng)原縣級(jí)以上勞動(dòng)（人事）部門辦理過正式招收（錄用）手續(xù)；（2）因病或非因公致殘，經(jīng)市州級(jí)以上勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力（勞動(dòng)能力鑒定書時(shí)效為一年（3）男年滿50周歲、女年滿45周歲。（二）繳費(fèi)年限達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年。不滿15年的，可以按照有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)，也可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，或書面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。今后國(guó)家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。二、醫(yī)療保險(xiǎn)退休規(guī)定（一）職工醫(yī)療保險(xiǎn)退休認(rèn)定后不繳費(fèi)條件DB4210/T52—20229參保人員達(dá)到法定退休年齡辦理退休時(shí)，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到規(guī)定要求，退休次月不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相關(guān)待遇，規(guī)定如下：1、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限男不低于30年、女不低于25年；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限。2、本市實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度前經(jīng)人社部門認(rèn)定的工齡作為職工醫(yī)療保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限；軍人在服役期間醫(yī)療保險(xiǎn)政策按《軍人保險(xiǎn)法》執(zhí)行。3、職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并繳費(fèi)的年限為實(shí)際繳費(fèi)年限；即職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)從2001年1月至退休當(dāng)月實(shí)行不間斷繳費(fèi)，為實(shí)際繳費(fèi)年限，2020年不低于19年；2021年不低于20年，依此類推。（二）醫(yī)保退休認(rèn)定后未達(dá)到規(guī)定年限補(bǔ)繳政策參保人員退休時(shí)，未達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以選擇一次性補(bǔ)繳；或者繼續(xù)按年繳費(fèi)，直至達(dá)到規(guī)定年限。1、用人單位退休人員選擇一次性補(bǔ)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以公布的繳費(fèi)基數(shù)10%的比例繳費(fèi)；選擇按年繳費(fèi)的，按當(dāng)年統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行。2、靈活就業(yè)人員退休選擇一次性補(bǔ)繳的，按公布的繳費(fèi)基數(shù)，自愿選擇5%或10%的比例繳費(fèi)；也可以選擇繼