招標文件

項目名稱:學院安保物業(yè)管理服務(wù)項目

目錄

第一章專用部分

第一部分投標邀請

第二部分項目需求說明及評標標準

第三部分投標人須知資料表

第二章通用部分

第四部分投標人須知

第五部分合同格式

第六部分投標文件格式

第七部分其他文件格式

2

第一部分投標邀請

寧波市政府采購中心就以下項目進行公開招標，現(xiàn)邀請合格投標人進行加密電子投

標。

一、項目基本情況

1、項目編號：NBZFCG2022B008G

2、項目名稱：浙大寧波理工學院安保物業(yè)管理服務(wù)項目。

3、采購預(yù)算(最高限價)：302萬元/年。

4、采購需求：浙大寧波理工學院安保物業(yè)管理服務(wù)項目，詳見項目需求說明。

5、合同履行期限：一招三年，合同一年一簽。

6、聯(lián)合體投標：不接受。

二、投標人的資格要求

1、符合《政府采購法》第二十二條的規(guī)定且未列入“sdf.Ikjcreditchina.gov.cn、

”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信記錄名單在禁止參加采購期限的供應(yīng)商。

2、特定資格要求：無。

三、獲取招標文件：請到浙江政府采購網(wǎng)(zfcg.c/t.zj.gov.cn)或?qū)幉ㄕ少従W(wǎng)

(sdf.Ikjnbzfcg.cn)免費下載電子文件。

四、電子投標和開標事項

1、政采云電子投標開標平臺：sdf.Ikjzcygov.cn

2、提交電子投標文件截止時間：2022年5月13B9：30。

3、電子投標文件解密開標時間：投標截止時間后半小時內(nèi)。

4、開標現(xiàn)場地址：

五、公告期限：自公告之日起5個工作日。

六、其他補充事項：本項目在四樓開標區(qū)視頻直播評審現(xiàn)場。供應(yīng)商來現(xiàn)場的，必須戴

口罩、主動測溫、出示健康碼與行程卡，并遵守寧波市最新防疫政策要求。

七、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1、采購人：

3

項目需求說明:

一、項目概況

浙大寧波埋工學院位于寧波市鄴州區(qū)學府路1號，占地約1116畝（實

際校園面積約800畝），總建筑面積約36萬平方米。本次招標范圍為：承

擔學校門衛(wèi)崗、”校園110”消控中心、微型消防站、專職消防隊及晝夜安

保巡邏守候等安保任務(wù)，做好學校安全保衛(wèi)、消防管理、交通管理、消監(jiān)

控室值班、智慧安防操作等工作，保障學校內(nèi)部的設(shè)備財產(chǎn)安全和師生員

工的人身財產(chǎn)安全，維護學校內(nèi)部公共秩序的穩(wěn)定，配合處置各類突發(fā)事

件及其它臨時性的安保任務(wù)。

二、項目需求

要求配備總?cè)藬?shù)不少于53人，具體崗位如下:

崗位

序工作

崗位人數(shù)要求每班人數(shù)（人）

號時間

［人）

年齡45周歲以下，大專及以上

學歷，持保安員上崗記（公安

部門頒發(fā)），有類似高校安保

1項目主管107:30-17:301

管理經(jīng)驗2年及以上；（在投

標文件中提供以投標人名義繳

納的社保證明）

年齡在45周歲以內(nèi)，退伍軍人

優(yōu)先，持保安員上崗正（公安

2安保隊長或副隊長324小時制1

部門頒發(fā)），有類似安保管理

經(jīng)驗2年及以上；

西門崗機動車道持保安員上崗證（公安部門頒07:00-24:002

3524小時制

安保員發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；24:00-07:001

4西門崗人行通道3持保安員上崗證（公安部門頒24小時制1

4

安保員發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

持保安員上崗證（公安部門頒

5東門崗安保員417小時制07:00-24:002

發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

持保安員上崗證（公安部門頒

6小西門崗安保員324小時制1

發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

1（夜間內(nèi)部巡

持保安員上崗證（公安部門頒

7石麟大樓安保員324小時查后，大樓周

發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

邊外巡）

北教學區(qū)及北運動場持保安員上崗證（公安部門頒

8324小時制1

地安保巡邏員發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

持保安員上崗證（公安部門頒

9南教學區(qū)安保巡邏員324小時制1

發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

1（夜間內(nèi)部巡

圖書館（校史館）安持保安員上崗證（公安部門頒

1()324小時制查后，大樓周

保員發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

邊外巡）

生活區(qū)1期安保持保安員上崗證（公安部門頒

11324小時制1

巡邏員發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

生活區(qū)2-3期安保持保安員上崗證（公安部門頒

12324小時制1

巡邏員發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

持建（構(gòu)）筑物消防員或消防

“校園110"

136設(shè)施操作員證書,有消捽服務(wù)24小時制2

消控中心安保員經(jīng)驗一年及以上；

年齡在45周歲以下，大專及以

14內(nèi)勤人員2上學歷，熟練安全教育與管理；8:00-17:302

具有2年及以上從業(yè)經(jīng)驗；

持保安員上崗證（公安部門頒

15車輛智能系統(tǒng)收費員324小時制1

發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗；

車輛智能系統(tǒng)運行、工作細心、責任心強，計算機

16107:00-17:301

維護員相關(guān)專業(yè)，大專及以上文憑；

安保隊員每

因人員休息原因另需持保安員上崗證（公安部門頒人每月應(yīng)休

17配備調(diào)休頂崗安保員4發(fā)），有類似安保服務(wù)經(jīng)驗一息8天，根據(jù)

（含管理崗人員）年及以上。需要可安排

休息4天。

5

合計53人

備注：

L校園門崗?fù)ㄇ谇闆r會根據(jù)疫情管控等需要作相應(yīng)調(diào)整，中標單位需配合執(zhí)行，做好人員調(diào)配。

2.中標單位在同等條件下優(yōu)先錄用原有安保服務(wù)人員；對錄用原校方人員的崗位，年齡不作要求。

3.崗位人員除內(nèi)勤人員無特殊原因每周雙休外，其余崗位均按每周休息1天，月休4天算計。

三、服務(wù)要求

（一）服務(wù)內(nèi)容

1、為學校提供全天候24小時的安全服務(wù)。

2、負責學校安全防范及治安聯(lián)防工作，監(jiān)督檢查校園各單位、各重點

要害部位的安全防范措施落實情況，保障校園安全。

3、負責校園治安管理工作，調(diào)解校園內(nèi)發(fā)生的一般治安糾紛，處置群

體性、突發(fā)性事件，協(xié)助公安機關(guān)杳處、偵破案件c

4、維護公共秩序，規(guī)范交通管理，營造整潔、文明、舒適、安全的校

園環(huán)境。規(guī)范校園內(nèi)的機動車和非機動車管理，確保車輛出入有序、交通

順暢、標識清晰、管理完善，避免校園內(nèi)交通事故發(fā)生。

5、維護校園內(nèi)公共場所治安秩序，協(xié)助做好校內(nèi)大型活動的安保工作。

6、對學校進行24小時全方位的守護巡查，防止可疑人員進入學校，

預(yù)防各類刑事案件和治安事故的發(fā)生。

7、做好對“校園110”消控中心的24小時不間斷的管理服務(wù)工作，注

重監(jiān)（消）控設(shè)施設(shè)備的日常維護、檢查等工作，及時將發(fā)現(xiàn)的問題上報

相關(guān)部門進行處置。

8、做好消防日常安全檢查，落實消防隱患整改措施，配合相關(guān)部門及

時妥善的處理各類火警、火災(zāi)事故，維護校園消防安全。

9、負責校園秩序管理，對校園廣告、橫幅、攤點、亂搭亂蓋現(xiàn)象、私

養(yǎng)家禽等進行監(jiān)督與管理，維護校園良好的秩序環(huán)境。

10、要求派遣10名安保隊員入住學校，并能及時應(yīng)對校內(nèi)發(fā)生的各種

突發(fā)情況。

11、投標人應(yīng)對其安保員進行高校安全管理、消防、行為規(guī)范、法律

等知識的上崗培訓(xùn)，安保員均應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

12、完成校方交辦的其它與校園安保相關(guān)的工作。

（二）服務(wù)要求

1、質(zhì)量目標要求

6

(1)依托行業(yè)標準，根據(jù)校方管理規(guī)定與服務(wù)要求，制訂切實可行的

門衛(wèi)、校內(nèi)巡邏等管理整體方案和應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件反應(yīng)迅速，預(yù)案處

置有力；

(2)嚴格加強管理，增強服務(wù)意識，依法依規(guī)辦事，文明規(guī)范執(zhí)勤，

保障學校財產(chǎn)和師生人身不受侵害，維護正常的教學、科研、生活秩序；

(3)全年無責任事故和責任案件發(fā)生，師生對校園安全保衛(wèi)管理普遍

認可，讓師樂有安全感，對門衛(wèi)、校內(nèi)巡邏俁安服務(wù)滿意率在80%以匕

2、服務(wù)質(zhì)量要求

(1)樹立“服務(wù)第一，師生至上”的思想，保障校方與師生人身和財

產(chǎn)安全；

(2)管理堅持原則、工作慎密嚴謹，服務(wù)以人為本、主動熱情，處理

問題高度警惕、有理有節(jié)；

(3)堅持原則，針對不同服務(wù)對象，區(qū)別對待，靈活操作，妥善處理,

處理得當；

(4)上崗人員儀表整潔，統(tǒng)一著裝，佩戴基本安防器械，掛牌上崗，

規(guī)范管理，禮貌待人，保持崗位衛(wèi)生整潔；

(5)知法懂法守法，依法依規(guī)辦事，文明規(guī)范執(zhí)勤，不與師生發(fā)生爭

吵或沖突。對損壞學校利益、威脅師生人身安全和打擾學校正常教學秩序

的現(xiàn)象和人員堅決抵制；

(6)中標單位每月對派駐學校的保安隊員現(xiàn)場督查不少于8次(其

中夜班不少于2次)，并把督查情況反饋給學校。

(7)中標單位對派駐的安保員每年針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于8次，具體

內(nèi)容應(yīng)包括：崗姿崗容、禮貌禮儀、隊列訓(xùn)練、交通指揮手勢、消防應(yīng)急

演練、防暴反恐應(yīng)急演練等實操。

(8)根據(jù)上級組織檢查要求，認真做好安保員管理的各類資料歸檔整

理工作。

3、工作銜接要求

(1)根據(jù)保安行業(yè)服務(wù)標準與校方規(guī)定要求，落實校園門衛(wèi)整體工作

方案，獨立運作，結(jié)合校園安全保衛(wèi)工作的實際變化提出合理建議，并在

實踐中不斷完善和有效提升校園安全保衛(wèi)整體實力；

(2)項目主管、安保隊長等相關(guān)負責人必須與學校安全保衛(wèi)處保持密

切交流機制，定期與安全保衛(wèi)處相關(guān)人員進行工作總結(jié)、交流、研判；

(3)做好詳細的工作臺賬，對執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、事件的處理、

校方指令、請示報告情況及安保隊伍的管理等情況保存好，以備核查。

4、其它要求

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（1）人員素質(zhì)要求

a學校服務(wù)的安保人員應(yīng)具有初中及以上文化程度，年齡50歲以下（截

至2022年5月31日計算），身體健康。

b安保人員要有國家（省、市）相關(guān)部門頒發(fā)的保安人員上崗證書。

c消控中心安保人員需持建（構(gòu)）筑物消防員或消防設(shè)施操作員證書。

d安保人員遵守國家法律、法規(guī)，無犯罪記錄，無劣跡，無失信。

e安保人員應(yīng)遵守學校的校紀校規(guī)，服從管理聽指揮，具有良好素質(zhì)0

f安保人員應(yīng)熱愛安保工作，工作勤懇，吃苦耐勞，有較強的責任心，

為人正派，具有正義感。

g項目主管、內(nèi)勤人員應(yīng)具大專及以上文憑，熟練辦公軟件，具備較高

的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平，有較強的管理、組織、協(xié)調(diào)、溝通能力，

具有2年及以上從業(yè)經(jīng)驗。

（2）安保裝備配備要求

a中標單位至少為每位安保隊員配備統(tǒng)一保安服裝：夏裝、春秋裝各2

套，冬裝1套，冬季大衣1件，作訓(xùn)服、雨具各1套，原則上要求每兩

年更換1次；

b中標單位給每位安保隊員配備統(tǒng)一安保裝備：每個崗位至少配備一套

安保五件套（伸縮棍、辣椒水、手電筒、警用繩、防割手套）、一部對講

機及相關(guān)鋼盔、鋼叉、盾牌、防刺背心等；

c中標單位需配置6座以上巡邏車一輛，并做好現(xiàn)有校園巡邏車輛的維

修和保養(yǎng)。

（3）一般執(zhí)勤要求

a安保員必須加強法制觀念，自覺遵守國家的法律、法規(guī)、工作紀律及

招標人單位的各項規(guī)章制度和員工守則；

b中標單位派送的安保員執(zhí)勤期間，必須接受學校的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

c中標單位對安保服務(wù)現(xiàn)場應(yīng)進行不間斷巡邏檢查；應(yīng)督促安保員根據(jù)

合同約定的要求依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)勤，及時防范和消除各類不

安全隱患；

d安保員執(zhí)勤應(yīng)恪盡職守，敢于同違法犯罪分子作斗爭，維護學校正常

的教學、科研與生活秩序；

e安保員執(zhí)勤時應(yīng)振作精神，準時到崗，做到不遲到、不早退、不串崗、

不脫崗、不曠工。當班期間不得睡覺、看書、看報、玩手機，不得飲酒、

吸煙，嚴禁賭博。

F工作交接時，安保員應(yīng)認真做好交接工作，交接事項應(yīng)詳盡、準確地

進行記錄。

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(4)具體服務(wù)要求

A、項目主管工作要求

(1)根據(jù)行業(yè)服務(wù)標準與學校規(guī)定要求，落實校園安全保衛(wèi)整體方案,

并結(jié)合實際在實踐中不斷完善工作措施。

(2)與學校安全保衛(wèi)處保持工作交流，每星期一次向?qū)W校安全保衛(wèi)處

匯報安保工作開展情況，遇重大情況應(yīng)第一時間進行報告。

(3)負責主持校衛(wèi)隊日常工作°認真組織制訂并督促落實隊員崗位工

作職責，及時整改日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

(4)開展日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。教育隊員遵紀守法，依法辦事，

提高校衛(wèi)隊員的綜合素質(zhì)，樹立良好的工作形象。

(5)負責校園突發(fā)事件的先期處置。校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、交通事故、治

安案件、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件時，應(yīng)即時組織隊員進行先期處置并及

時上報；事后應(yīng)做好詳細的執(zhí)勤記錄，并做好原始臺帳的保存工作。

(6)負責校衛(wèi)隊年度工作計劃、總結(jié)和隊員的日常考勤、考核獎懲等

工作。

(7)做好學校安全保衛(wèi)處交辦的其他工作任務(wù)。

B、門崗工作要求

(1)根據(jù)學校門衛(wèi)管理制度相關(guān)規(guī)定認真做好外來人員接待和身份核

實工作。

&、做好常態(tài)化疫;青管控，對來訪人員的接待中要注意文明用語、禮節(jié)

禮貌，要向被訪人員核實情況，并向客人指明被訪人員所在樓寓位置、停

車地點等事項；

b、做好訪客身份核實工作，避免閑雜社會人員進校。

(2)嚴格控制外來車輛出入。

a、外來車輛非必要不入校。

b、工程車進入校園須憑相關(guān)有效證件和審批證明。

(3)大門口其它管理。

a、做好大門周邊區(qū)域管理，嚴禁機車和非機動車亂停亂放，保持大門

口附近交通順暢；

b、保持門崗周圍和值班室內(nèi)的清潔衛(wèi)生。

c、維護責任區(qū)域秩序，與各崗位間的信息互通；值班室無閑雜人員滯

留，無寄存物件，保持內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。

d、做好校外來訪人員、車輛的詢問和登記。

e、認真做好書面交接班工作。

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f、協(xié)助隊長完成好學校安全保衛(wèi)處交辦的其他工作任務(wù)。

C、巡邏崗工作要求

(1)執(zhí)勤時著裝整齊，佩帶標志，裝備齊全。

(2)堅守崗位，維護管轄區(qū)域內(nèi)的治安秩序，認真盤查可疑人員，制

止和勸阻擾亂學校秩序的行為。

(3)檢杳樓宇內(nèi)各重點要害部位的防火、防盜、防事故的安全防范情

況，即時將發(fā)現(xiàn)的隱患、漏洞上報值班隊長與監(jiān)控室進行處置。

(4)根據(jù)學校的部署和要求，協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行蹲守伏擊等任務(wù)，抓

獲和打擊現(xiàn)行犯罪分子，制止校園內(nèi)的其它違反校規(guī)校紀的行為。

(5)協(xié)助值班老師處理治安案件、刑事案件，做好現(xiàn)場保護工作。

(6)負責校園內(nèi)公共場所治安秩序，協(xié)助做好校內(nèi)大型活動的安保工

作。

(7)及時做好校園內(nèi)私養(yǎng)的寵物及“流浪狗”等無主動物的清理和驅(qū)

趕等工作。

(8)熟悉校內(nèi)重點部位的分布情況，按規(guī)定路線、時間巡邏，巡邏時

要嚴于職守、照章辦事，不準擅離巡邏路線。

(9)認真做好巡邏記錄，交班時對需要續(xù)辦或移交的事宜必須當面交

接。

(10)維持校園良好秩序，及時維護、整理機動車和非機動車停放秩

序，阻止電瓶車送外賣等現(xiàn)象。

(11)完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

D、監(jiān)(消)控崗工作要求

(1)擬定監(jiān)(消)控防工作計劃，做好日常監(jiān)(消)控防的安全管理

工作。

(2)制定消防安全工作制度，建全相關(guān)工作臺帳，規(guī)范消防安全工作

的操作流程，并做好監(jiān)督管理。

(3)負責防火檢查和火災(zāi)隱患排查整改工作。

(4)認真做好監(jiān)(消)控防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的日常維

護保養(yǎng)，確保運行完好有效，確保消防疏散通道和安全出口暢通。

(5)做好校園日常巡查及“校園110”接報警工作。

(6)做好校園監(jiān)控的合理設(shè)置和使用。

E、樓宇管理崗工作要求

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（1）負責樓宇24小時值守、公共秩序維護和安全管理等工作；根據(jù)

樓宇開、閉時間，按學校要求做好出入口相關(guān)工作。

（2）負責各樓宇的安全巡視，勸止違反公共安全秩序的行為，防止發(fā)

生偷盜、斗毆及人為破壞事件，禁止閑雜人員及違禁物品進入樓宇，維持

樓宇的正常管理秩序。

（3）負責樓宇關(guān)閉后的夜間巡視工作，按要求做好門窗關(guān)閉；確保水

電等無異常，樓內(nèi)無閑雜人員滯留C

（4）做好來訪登記、大件物品、手提電腦等出入登記管理工作，保障

師生人身、財產(chǎn)安全；各樓宇內(nèi)公共財產(chǎn)擅自帶出行為應(yīng)予以制止并妥善

按相關(guān)規(guī)定處理。

（5）制定火警情、治安、公共衛(wèi)生等各類群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)

案，協(xié)助相關(guān)部門開展相關(guān)工作；

（6）遇各樓宇人員出入高峰期或舉辦大型活動時，要做好人員疏導(dǎo)工

作，確保各出入口通暢；遇到緊急情況，能迅速將人員從活動現(xiàn)場或樓宇

內(nèi)及時疏散；

（7）妥善保管師生在樓宇內(nèi)的遺失物品，并做好領(lǐng)取登記；

（8）做好各樓宇責任區(qū)域的非機動、機動車管理工作。

F、交通智能化管理系統(tǒng)維護、收費崗位要求

（1）做好機動車出入口的車輛管理和系統(tǒng)維護工作；

（2）做好機動車出入口車輛的收費和憑票通行的票證收取、統(tǒng)計工作,

并做好因系統(tǒng)故障無法完成交費車輛的登記等工作；

（3）做好交通智能化管理系統(tǒng)的日常維護、保養(yǎng)，如遇系統(tǒng)一般性故

障因與技術(shù)單位聯(lián)系及時排除，較大故障需向?qū)W校匯報協(xié)助解決；

（4）定期做好車輛交費費用等情況的核實，協(xié)助做好經(jīng)學校審核后的

機動車輛入錄工作。

管理費用及補充說明

（一）管理費用包括以下內(nèi)容：

1、人工工資費用（必須符合勞動法及相關(guān)法律法規(guī)及寧波市人社局規(guī)定，否則作

無效標處理）

2、社會保險（必須符合勞動法及相關(guān)法律法規(guī)及寧波市人社局規(guī)定，否則作無效

標處理）

3、福利（職工福利支出）

11

4、加班費用

5、管理設(shè)備分攤及固定資產(chǎn)折舊

6、行政辦公費用

7、通訊費

8、員工的服裝費用

9、日常耗材

10、管理費用

11、法定稅費

12、其它費用

（二）其它補充說明

1、本次招標，委托管理權(quán)限為三年，從2022年6月1日到2025年5月31日。管

理合同為一年一簽,一年結(jié)束后，經(jīng)考核驗收，如甲方滿意,雙方協(xié)商一致.續(xù)簽下一

年度管理合同。如果不滿意的，學校有權(quán)拒絕簽訂下一年合同。

2、合同在執(zhí)行期間，遇到社保繳費基數(shù)、比例及最低工資標準調(diào)整的，則合同中

的人員工資相應(yīng)部分按實際情況予以調(diào)整，確保用工合法，調(diào)整幅度在合同金額5%（含）

以下的由中標單位負責解決，調(diào)整幅度在5%以上的，超出部分具體由雙方協(xié)商解決。

3、合同在執(zhí)行期間，因工作原因，采購人需要減少安保隊員的，采購人有權(quán)按照

中標單價進行人員減少；需要增加安保隊員的，采購人有權(quán)按照中標單價進行人員增加；

中標單位需無條件響應(yīng)，按照中標單價增加或減少相應(yīng)費用并簽訂補充協(xié)議。

4、項目管理費采用包干制。合同生效以及具備實施條件，且收到發(fā)票后7個工作

日內(nèi)支付預(yù)付款20%,合同簽訂后第二個季度末支付合同價款的30%,合同簽訂后第三

個季度和合同簽訂后第四個季度分別支付合同價款的25%。

5、服務(wù)業(yè)績考核，按照季度進行考核，考核良好及以上，管理服務(wù)費按100%付給;

考核合格按照本季度管理服務(wù)費95%付紿；考核不?合格的，本季度管理服務(wù)費按85%付

給，考核結(jié)果引起的扣罰直接在季度核撥的服務(wù)經(jīng)費中扣除。（具體考評方式參照附件

安保服務(wù)項目考核評分標準）。

6、管理和住宿用房。在委托管理期限內(nèi)業(yè)主免費提供相應(yīng)的管理用房，具體根據(jù)

學校的實際與管理要求而定。除為原有安保人員和10名應(yīng)急安保人員入住學校提供收

費宿舍（收費標準與校內(nèi)其他員工相同）外，學校原則上不安排中標單位及其他所屬人

員的住宿要求。

7、根據(jù)實際工作需要，中標價總金額的90%須用于本項目安保隊員的工資、法定節(jié)

假日加班、獎金、福利、服裝、綜合管理、稅費、辭退補償金以及國家規(guī)定的各項保險

等費用支出。中標價總金額的10%須用于本項目安保隊員的零星加班（突發(fā)事件處置）、

考核獎勵、及學校（安全保衛(wèi)處）或中標單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)I、工作學習交流，團建活

動等費用支出，根據(jù)實際情況經(jīng)學校安全保衛(wèi)處核實由中標單位統(tǒng)一發(fā)放至安保隊員或

支付相應(yīng)費用，該項費用若整年結(jié)算尚有剩余，中標單位應(yīng)將所剩余經(jīng)費返還學校財務(wù)。

8、中標方需在本項目中指定一名負責人負責本項目的協(xié)調(diào)管理，按本項目管理的

要求配備相應(yīng)的工作人員,中標方必須嚴格管理，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，人員要堅守崗

位，實行專人負責制，各項目負責人必須跟班作業(yè)，服從管理，做到服務(wù)第一，質(zhì)量第

一。所有員工須有有效的上崗證件。

四、注意事項

1、中標人不得將項目非法分包或整體轉(zhuǎn)包給任何單位和個人。否則，采購人有權(quán)

即刻解除合同，并要求中標人按合同約定賠償相應(yīng)損失。

2、投標人若認為招標文件的技術(shù)要求或其他要求有傾向性或不公正性，可在招標

答疑階段提出，以維護招標行為的公平、公正。

3、投標人使用的標準必須是國際公認或國家、或地方政府頒布的同等或更高的標

準，如投標人使用的標準低于上述標準，評標委員會將有權(quán)不予接受，投標人必須列表

將明顯的差異詳細說明。

4、如投標人提交偽造資質(zhì)證書、合同文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定進行處罰，通報

批評，并在寧波市政府采購網(wǎng)上公布。

5、違反招標文件規(guī)定及在投標過程中違法違紀，或以任何形式采取不正當競爭手

段的，一經(jīng)查實，由招標單位按規(guī)定給予處罰，取消本次投標資格，已經(jīng)中標的解除委

托管理合同，一切后果由責任者自負。

13

附件：安保服務(wù)項目考核評分標準

浙大寧波理工學院安保物業(yè)管理項目考核評分標準

考核內(nèi)容

發(fā)現(xiàn)以下問題每次扣1分

執(zhí)勤精神不振，姿態(tài)不端正，

上班遲到早退執(zhí)勤時隨地坐臥、打鬧，閑聊，

扣分項目著裝不整齊，吸煙等；

酒后執(zhí)勤玩手機等與執(zhí)勤無關(guān)的事

不按規(guī)定站崗、敬禮的

扣分值

未按防疫要求開展相關(guān)工違停機動車未及時提醒或抄

未經(jīng)允許在校內(nèi)散發(fā)各類宣

扣分作的；未經(jīng)允許的外來人告：非機動車亂停放整理不及

傳、廣告、傳單等行為未及時

項目員（車輛）進入校內(nèi)活動時的：騎電動自行車送外賣未

制止的

的及時制止的

扣分值

工作匯報不及時；臺帳不

執(zhí)勤態(tài)度惡劣

扣分清，不齊的；不按規(guī)定執(zhí)不按要求開展各類業(yè)務(wù)技能訓(xùn)

有意刁難師生員工和來訪人

項目行檢查、排查、維護和登練和演練的

員

記的

扣分值

不按規(guī)定和要求落實，發(fā)不能熟練掌握或使用崗位技能

扣分出警不迅速，問題處理不到

生其它問題給工作迨成一或裝備，不及時接聽老話（對

項目位，報告不清楚的。

般性影響的。講機）等通訊工具的。

扣分值

發(fā)現(xiàn)以下問題的每次扣2分

扣

因管理不善造成隊伍渙不按規(guī)定和程序處理問題的，

分

散，保安員在季度內(nèi)發(fā)生謾罵或威脅師生員工，導(dǎo)致矛執(zhí)勤時打瞌睡、脫崗等行為

項

多次類似的違紀行為的。盾激化的

目

扣分值

發(fā)生問題不及時妥善處各類大型活動或突發(fā)性事件發(fā)不按要求落實，發(fā)生其它一般

扣分

理，出現(xiàn)瞞報、漏報，但生時，不服從安全保衛(wèi)處管理性案件和事故的，給學校造成

項目

沒有嚴重后果的的；對下達的工作不能及時完一般性不良影響的。

14

成

扣分值

發(fā)現(xiàn)以下問題的每次扣5分

扣因管理不善、制度不落實、工

因管理不善、制度不落實、遇到各種災(zāi)害或突發(fā)事件時，

分工作不到位、出警不及時作不到位、出警不及時等原因，

不能英勇?lián)尵然虿桓易ゲ?、?/p>

項等原因，發(fā)生可防性案件發(fā)生重特大火災(zāi)、交通等事故

的敢同壞人壞事做斗爭的

目的。

扣分值

扣

不按職責和要求落實，發(fā)保安隊伍戰(zhàn)斗力不強，無責任

分不服從安全保衛(wèi)處應(yīng)急調(diào)配，

生其它重大案件和喜故，心、事業(yè)心，被師生評議為“不

項下達的工作任務(wù)不能按時解決

給學校造成嚴重影響的滿意”的

目

扣分值

出現(xiàn)以下情況給予適當獎勵（10分以下）

現(xiàn)場扭獲違法犯罪嫌疑人員；拾金不昧，數(shù)量較大，有一定影響；在搶險救災(zāi)中表現(xiàn)突出

的；發(fā)現(xiàn)較大安全隱患，及時報告安全保衛(wèi)處，并采取有交措施的；舉報他人有嚴重違法

獎勵項目

亂紀行為經(jīng)查實的；做好人好事受到學校或有關(guān)隼位（或個人）書面表揚的；有其它立功

表現(xiàn)之一的。

獎勵值

出現(xiàn)以下情況給予適當獎勵（10-20分）

現(xiàn)場扭獲重大違為法犯罪嫌疑人員；及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止重大安全隱患取得實質(zhì)效果的；

獎勵項目隊員先進事跡被公安部門或新聞通報表揚的；在執(zhí)勤中及時調(diào)解和制止重大群體性事件的；

在搶險救災(zāi)中表現(xiàn)特別突出的；有其它重大立功表現(xiàn)的。

獎勵值

考核

得分

評定

優(yōu)秀（）良好（）合格］）不合格（）

等級

說明：

1、以上考核總分值為100分；

2、等級劃定：90分及以上為優(yōu)秀，80分至90分（不含）為旻好，70分至80分（不含）為合格，70

分（不含）以下為不合格。

3、①考核良好及以上，管理服務(wù)費按100%付給；考核合格，本季管理服務(wù)費費按95%付給；

②考核不合格的，本月管理服務(wù)費按85%付給；考核結(jié)果引起的扣罰直接在季度核撥的服務(wù)經(jīng)費中扣

除。

16

評標標準與評標辦法

一、評標原則

1、公平、公正地對待所有合格的投標人。

2、遵守《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

3、評標必須以招標文件中各項規(guī)定條件為準。

二、無效標

資格審查由招標人負責，符合性審查及評審由評審委員會負責，。凡出現(xiàn)以下情況之

一的投標文件將被視為無效標，不進入技術(shù)評議及綜合打分：

1、符合下列條件之一的，資格性審查不合格：

（1）不符合政府采購法第22條第1款之規(guī)定；

（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信

記錄名單在禁止參加采購期限的供應(yīng)商（以投標截止日“、

sdf.Ikjccgp.gov.cn”網(wǎng)站查詢數(shù)據(jù)為準，打印不合格投標人的查詢記錄網(wǎng)頁一并作為

資格審查資料存檔）；

（3）不符合特定資格條件的（若有）；

（4）未按規(guī)定繳納投標保證金（若有）。

2、符合下列條件之一的，符合性審查不合格：

（1）未按要求提供誠信投標承諾書、投標函、開標一覽表的；

（2）應(yīng)當提供法定代表人授權(quán)書而未提供的；

（3）配備人數(shù)不滿足招標文件要求的；

（4）投標有效期少于招標文件要求的；

（5）投標人應(yīng)填寫全稱，加蓋與全稱相一致的公章（不得加蓋帶有“專用章”等

字樣的印章），未按規(guī)定簽署、蓋章的，影響投標效力的；

（6）投標文件未按要求編制，內(nèi)容缺失、不完整，導(dǎo)致無法評審的；

（7）投標價格錯誤且不同意按招標文件要求進行修正的；

（8）投標人應(yīng)做好詳細的投標成本測算，有下列情形之一的，視為投標人不能證

明其報價合理性：

（i）對于低于采購預(yù)算（或最高限價）70%的投標報價，投標人未在投標文件中提

供成本測算資料的；

（ii）評審委員會半數(shù)以上成員認為投標人的報價明顯過低時，投標人未在1小時

17

內(nèi)向評審委員會提供成本測算資料的；

（iii）投標人雖然提供了成本測算資料，但評審委員會半數(shù)以上成員認為其成本

測算依據(jù)不合理的。

（9）出現(xiàn)招標文件規(guī)定作無效標處理的其他情形。

3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

三、廢標

凡出現(xiàn)以下情況之一的，本項目廢標：

（1）合格投標人不足三家的；

（2）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

四、評審程序

1、招標人工作人員按評審委員會名單核對評委身份，組織評委及監(jiān)管等人員簽到。

2、招標人工作人員宣布評審紀律，征詢評委有無回避情形；

3、評審委員會確定評審組長，負貢組織主持評審活動；

4、招標人工作人員對每個評委評審情況進行復(fù)核，有差錯的、或畸高畸低的，提

醒評委進行修正，評委拒絕修正的，提交評委會按少數(shù)服從多數(shù)原則集體決定，并記入

評審記錄內(nèi)。情節(jié)嚴重的，報監(jiān)管部門處理。

5、招標人工作人員協(xié)助做好價格分和評市情況的計算、匯總工作。

6、評審委員會形成評標報告，應(yīng)由全體成員簽字確認。有保留意見的可以在評標

報告中申明，未申明且拒絕簽字的視同默認評標報告并載明此情形。

7、招標人工作人員宣布會議結(jié)束。

五、評標方法

以招標文件要求為基礎(chǔ)，考慮各項相關(guān)因素的影響，將相關(guān)因素以定量計算的方法

轉(zhuǎn)換成分數(shù)表示形式，以評標得分高低確定評標結(jié)果順序。

本次招標的評標采用綜合評分法。

綜合評分法：根據(jù)本項目招標文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置，對

投標人的投標文件中進行評分，最終得出該投標的總分；按評估分自高向低次序排出評

標結(jié)果排序。

六、評標細則

首先根據(jù)招標文件的完整性、有效性及資格等方面進行審查，通過審查的投標文件

才能進入綜合比較與評議,

（-）評分標準

18

評分表

序號評審因素分值評審標準及說明

1、基準價二所有有效投標中的最低評審價格，基準價得20分。

投標報價得分二基準價/評審價格X20（保留二位小數(shù)）。

2、投標人為小、微企業(yè)的（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同

1價格20小微企業(yè)），給予10%的價格扣除后參與評審。

即：評審價格=投標報價X（1-0.1）o其它投標人，評審價格

=投標價格。

3、投標報價得分，最高為20分，最低為0分。

投標人具有有效質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證

管理體系認

24書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證

證

書的，提供證書掃描件，每有一項得1分，最多得4分。

自2019年以來，投標人管理過或正在管理的學校

物業(yè)管理項目業(yè)績（服務(wù)內(nèi)容中至少包含保安或秩序維護服務(wù)

類似項目管

32,否則不得分）。每有一個符合要求的得0.5分，最多得2分。

理業(yè)績

提供合同掃描件，合同內(nèi)容沒有清晰表述服務(wù)內(nèi)容事項的，需另

行提供用戶證明材料佐證。

安保服務(wù)整對本項目的理解和熟悉程度；對本項目整體構(gòu)想的創(chuàng)新性、充分

4體設(shè)想及策4性和相符程度；安保管理目標明確性，起點高低程度及設(shè)置合理

劃性。

1、根據(jù)配備的人員素質(zhì)、數(shù)量與項目定位及要求是否相符和合

人員的配備、理進行綜合評議6分；

512

培訓(xùn)2、根據(jù)供應(yīng)商提供的人員培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容的科學性、合理

性和可行性進行綜合評議6分。

人員工資及

人員工資及其它費用測算與整體定位是否相符，是否符合門崗安

6其它費用測10

保服務(wù)費構(gòu)成要求；測算的數(shù)值是否合理、規(guī)范。

算的合理性

19

1、根據(jù)投標人安保服務(wù)的管理指標與項目整體定位是否準確、

工作計劃與管理指標是否相符、指標標準是否合理進行綜合評議

5分；

2、根據(jù)投標人安保服務(wù)的實施方案和排班方案的合理性、科學

安保服務(wù)的

7127性進行綜合評議8分；

具體措施

3、根據(jù)投標人管理方式與管理措施、專業(yè)化管理及規(guī)范的管理

手段等方面的合理性、可行性、創(chuàng)新性進行綜合評議8分；

4、根據(jù)投標人的崗位配置是否充分，工作范圍是否齊全，服務(wù)

標準設(shè)計是否合理等方面進行綜合評議6分。

制度和檔案根據(jù)投標人針對本項目的管理制度，包括機構(gòu)的設(shè)置、人事管理

8的建立與管5制度、安全管理制度、內(nèi)部激勵、監(jiān)督、考核、獎懲等規(guī)章制度

理健全規(guī)范，檔案管理方案是否科學等進行評議。

針對各類突發(fā)事件及特殊時期（大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛、

應(yīng)急保障措突擊檢查、疫情響應(yīng)）、以及臨時安排的安保任務(wù)的應(yīng)急保障措

98

施施是否科學合理有E行性，方案預(yù)案是否詳盡、明晰等方面進行

評議。

擬投入本項

投入和物資裝備是否符合項目的管理需要，是否合理及專業(yè)化

10目的物資裝3

程度。

備

項目管理服

根據(jù)投標人針對本項目重難點分析情況及提出的解決措施綜合

11務(wù)的重點、難4

評議。

點分析

12政策加分1投標人是國家認定的不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的加1分。

（二）評分辦法

由評委對各投標人的投標文件進行審閱，然后根據(jù)需要對投標人進行詢標和評議,

并按以上指標（除價格部分外）進行記名打分。

統(tǒng)計、匯總所有評委對每一份投標文件的評分，然后用算術(shù)平均法求出每一份投標

文件非價格部分的平均得分。

1、價格部分

先由評委會對各投標人的分項報價進行分析。審查投標報價是否符合招標文件的基

本要求，有無明顯漏項、漏量等情況，在取得基本一致的意見后進行判別計算。對出現(xiàn)

漏項、漏量情況的標書由評委會根據(jù)招標文件約定進行調(diào)整，得出評審價。

2、其他部分

除明確給出評判標準的項目外，由評委根據(jù)投標人情況綜合評定，各項指標的最小

20

打分單位為0.1分。

3、最終得分與中標人的確定

1）各投標人最終分按以下方法進行計算：最終得分=價格得分+其他得分；

2）各投標人的最終得分若出現(xiàn)并列分，則由報價低的排列在前，價格和其他得分均

相同的則由隨機抽取的方式確定。

評審委員會在審標、詢標的基礎(chǔ)上根據(jù)事先制定的評標辦法對各投標人的投標文件

進行評定，評出最高得分的投標人為推薦中標人。推薦中標人公示無異議的將被確定為

中標人；推薦中標人的投標文件若存在以不真實材料來謀取評審優(yōu)勢的，將失去中標資

格，由得分次高的投標人為推薦中標人進行公示，以次類推（需重新招標的除外）。確

定中標人后由招標人向中標人發(fā)出中標通知書。

21

第三部分投標人須知資料表

序號內(nèi)容說明與要求

招桁人名稱：

1招標人情況

2采購方式公升招標

3聯(lián)合體投標回不接受；□接受，最多—家，聯(lián)合體要求：XXX。

專門面向中小微

4□是；回否。

企業(yè)招標

口無;回有。

集中現(xiàn)場踏勘（時間：2022年4月29日9：30

5

答疑）集合地點；

6講標與演示回無；□有，具體要求見需求說明。

7不接受；

7備選報價方案

接受，投標文件未明確主備方案的視為無效標。

8服務(wù)對象及地點采購人指定，詳見項目需求說明。

9投標有效期開標后90天

招標文件工本費

10不收取

及中標服務(wù)費

11投標保證金不收取

回不收??；

12履約保證金

收取，合同金額的2.5$,合同簽訂時向采購人提供到賬或履約擔保。

采購資金支付方一次性支付：驗收合格后15FI內(nèi)一次性支付合同金額的100%；

13

式、時間和條件分批支付：詳見項目需求說明。

本項目通過政采云平臺進行電子投標，投標人須通過浙江政府采購網(wǎng)

投標文件提交方（zfcg.czt.zj.gov.cn）發(fā)布的政采云電子交易客戶端（浙江政府采購網(wǎng)

14

式首頁“下載專區(qū)”下載）制作并上傳加密電子投標文件，招標人不接受以

紙質(zhì)文件或其他形式提交的投標文件。

15其他無

22

第四部分投標人須知

A總則

1、適用范圍

1.1本招標文件適用于投標邀請中所述項目的采購。

2、定義

2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織c

2.2“集中采購機構(gòu)”即寧波市政府采購中心，系指統(tǒng)一組織實施納入政府采購目

錄項目采購活動的非營利事業(yè)法人。

2.3“招標人”系指組織本次招標活動的集中采購機構(gòu)。

2.4“投標人”系指參加本次招標活動符合資格條件的供應(yīng)商。

2.5“投標人代理人”系指參加本次投標活動的投標人授權(quán)代表。

3、合格的投標人和投標產(chǎn)品

3.1合格的投標人應(yīng)具備以下條件：

3.1.1符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)于供應(yīng)商基本資格條件。

3.1.2投標人應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3.1.3有能力提供本次招標產(chǎn)品并符合投標邀請中規(guī)定資質(zhì)要求的合法營銷資格

的國內(nèi)企事業(yè)單位，均可參加投標（電信、銀行、保險等行業(yè)實行許可證屬地經(jīng)營的本

地分公司可直接參加許可證范圍內(nèi)項目的投標，本地分公司參加非許可證范圍內(nèi)項目投

標的須提供公司的授權(quán)）.

3.1.4投標人與采購人一般應(yīng)無任何直接或間接的關(guān)聯(lián)。有關(guān)聯(lián)的，投標人應(yīng)當在

投標截止時間3日前告知招標人，在“誠信投標承諾書”中如實說明，并提供關(guān)聯(lián)關(guān)系

材料。

3.1.5投標人存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系情形之一的，不得參加同一標包投標：

（1）單位負責人（含法定代表人、實際控制人）是同一人的供應(yīng)商；

（2）母公司、直接控股的被投資公司；

（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商,

不得再參加該項目的其他采購（具體實施）活動。

3.1.6一個投標人對一個標包只能提交一個投標文件。

3.1.7投標人代理人只能接受一個投標人委托參加投標。

3.1.8如投標人代理人不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)書》。

23

3.1.9除招標文件有規(guī)定外，兩個或兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合體，以

一個投標人的身份參加投標。

以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《政府采購法》第二十二條第一款

規(guī)定的關(guān)于供應(yīng)商基本資格條件，聯(lián)合體中至少應(yīng)當有一方符合招標文件規(guī)定的特定條

件。

聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應(yīng)責

任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。

聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加

同一項目投標。

3.2合格的投標產(chǎn)品或服務(wù)

3.2.1應(yīng)該是中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)。

若投標產(chǎn)品或服務(wù)屬于國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的產(chǎn)品或服務(wù)，則應(yīng)

具備相應(yīng)有效的證書。

若投標產(chǎn)品屬于進口產(chǎn)品，則應(yīng)按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫[2007]119

號）文件和《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫[2008]248號）文

件辦理。

3.2.2投標人應(yīng)保證所提供的產(chǎn)品或服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、

商標權(quán)、工業(yè)設(shè)計權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則由此可能產(chǎn)生的一切法律責任和

經(jīng)濟責任均由投標人承擔，

4、投標費用

4.1無論投標結(jié)果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關(guān)的全部費用c

5、信息公告媒體

5.1浙江政府采購網(wǎng)（zfcg.czt.zj.gov.cn）和寧波政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjnbzfcg.cn）

為政府采購監(jiān)督管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體。本次政府采購活動有關(guān)信息均

在該網(wǎng)站上予以公布，公布信息視同送達所有潛在投標人。

B招標文件

6、招標文件

6.1招標文件由招標文件總目錄所列內(nèi)容組成。

6.2投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。不按招標文件的要求提供的投標文件

和資料，則可能被視為無效標而導(dǎo)致投標被拒絕。

6.3為保證招標的公平性，若招標文件的技術(shù)指標要求存在排他性或歧視性條款，

24

請投標人核實后，應(yīng)在公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式（加蓋單位公章）

向招標人提出質(zhì)疑請求、理由及事實證據(jù)材料。

6.4投標人可在投標截止時間5日前\對招標文件如有疑問要求澄清的，可用書面

形式通知招標人，招標人應(yīng)用書面作答（包括網(wǎng)上公告形式）。如有必要，可將答復(fù)內(nèi)

容包括原提出的問題（但不標明問題查詢的來源），以網(wǎng)上公告形式通告潛在投標人。

6.5招標人在投標截止時間前，可對招標文件做必要的澄清或修改，并在指定的政

府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布補充公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.6因6.4條款或6.5條款做出實質(zhì)性澄清或修改影響投標人編制投標文件的，至

投標截止時間不足15日的，應(yīng)順延推遲投標截止時間和開標時間，并在指定的政府采

購信息發(fā)布媒體上發(fā)布補充公告。

C投標文件

7、投標文件語言和計量單位

7.1投標文件應(yīng)用中文書寫。投標文件