政府項目部安全管理制度一、總則（一）目的為加強政府項目部的安全管理，保障項目順利進行，保護人員生命安全和財產安全，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于政府項目部所承擔的各類項目，包括但不限于基礎設施建設、公共服務項目等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保人員、設備和環(huán)境的安全。2.預防為主原則：通過風險識別、評估和控制，預防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用多種手段，綜合管理安全工作，形成全員參與、全方位管理的格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產法》2.《建設工程安全生產管理條例》3.《生產安全事故報告和調查處理條例》4.相關行業(yè)的安全技術標準和規(guī)范二、安全管理職責（一）項目部主要負責人職責1.全面負責項目部的安全管理工作，是安全管理的第一責任人。2.組織制定安全管理制度和操作規(guī)程，并確保其有效實施。3.保證安全管理所需的資金投入，提供必要的安全設施和勞動保護用品。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。5.組織制定并實施生產安全事故應急救援預案，定期組織演練。6.及時、如實報告生產安全事故。（二）項目部安全管理人員職責1.協助項目部主要負責人開展安全管理工作，負責日常安全管理事務。2.制定安全檢查計劃，組織實施安全檢查和隱患排查治理工作。3.對施工現場的安全設施、設備和勞動保護用品進行監(jiān)督檢查，確保其符合要求。4.組織開展安全教育培訓工作，提高員工的安全意識和技能。5.負責安全事故的統(tǒng)計、報告和調查處理工作，協助做好事故的善后處理。6.督促落實安全管理制度和操作規(guī)程，對違規(guī)行為進行糾正和處理。（三）各部門職責1.工程技術部門負責編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施。對施工現場的安全技術問題進行指導和解決。參與安全檢查和隱患排查治理工作，提出技術整改建議。2.物資設備部門負責采購合格的安全設施、設備和勞動保護用品，并確保其質量符合要求。建立物資設備臺賬，做好物資設備的維護保養(yǎng)和管理工作。對施工現場的物資設備進行定期檢查，確保其安全運行。3.人力資源部門負責制定安全教育培訓計劃，組織開展員工安全教育培訓工作。將安全管理納入員工績效考核體系，對安全工作表現突出的員工進行獎勵，對違規(guī)員工進行處罰。協助做好安全事故的善后處理工作，負責傷亡人員的撫恤和賠償等事宜。4.財務部門保證安全管理所需的資金投入，確保安全費用?？顚Ｓ?。對安全費用的使用情況進行監(jiān)督和審計。（四）員工職責1.遵守安全管理制度和操作規(guī)程，服從安全管理。2.正確佩戴和使用勞動保護用品。3.積極參加安全教育培訓，提高安全意識和技能。4.發(fā)現安全隱患及時報告，并配合做好隱患排查治理工作。5.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對安全生產工作提出建議和意見。三、安全管理制度（一）安全生產責任制1.明確項目部各級人員、各部門的安全管理職責，簽訂安全生產責任書，確保安全責任落實到每個崗位、每個人。2.定期對安全生產責任制的執(zhí)行情況進行考核，對履行職責不到位的人員進行問責。（二）安全教育培訓制度1.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，培訓時間不得少于規(guī)定學時。2.定期組織員工進行年度安全教育培訓，培訓內容包括國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.對特殊工種作業(yè)人員，必須經專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，應對相關人員進行專門的安全教育培訓。5.做好安全教育培訓記錄，建立員工安全培訓檔案。（三）安全檢查制度1.項目部定期組織安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.安全檢查應制定檢查表，明確檢查內容、標準和責任人，對檢查發(fā)現的問題進行詳細記錄。3.對檢查出的安全隱患，應下達隱患整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。4.建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，定期上報。（四）安全事故應急預案制度1.制定生產安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.定期組織應急救援演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。3.配備必要的應急救援物資和設備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織救援，保護事故現場，及時、如實報告事故情況。（五）安全獎懲制度1.對在安全管理工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全管理制度和操作規(guī)程的行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰；對造成安全事故的，依法追究相關人員的責任。（六）安全技術措施制度1.在編制施工組織設計和專項施工方案時，必須制定相應的安全技術措施，確保施工過程中的安全。2.安全技術措施應包括施工現場的安全防護設施、臨時用電、施工機械、腳手架、高處作業(yè)等方面的內容。3.對安全技術措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保其有效落實。（七）安全文明施工制度1.施工現場應設置明顯的安全警示標志，實行封閉管理。2.施工現場的材料、設備應堆放整齊，保持現場整潔。3.加強施工現場的環(huán)境保護，減少施工噪聲、粉塵等對周邊環(huán)境的影響。4.做好施工現場的消防工作，配備必要的消防器材，確保消防安全。四、安全風險管控（一）風險識別與評估1.建立安全風險識別與評估機制，定期對項目施工過程中的安全風險進行識別和評估。2.采用科學的方法，如安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法等，對風險進行分析和評價，確定風險等級。（二）風險控制措施1.根據風險評估結果，制定相應的風險控制措施，包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。2.對重大風險，應制定專項管控方案，明確管控責任人和管控措施，加強重點監(jiān)控。（三）風險動態(tài)管理1.隨著項目施工進度和施工條件的變化，及時對安全風險進行重新識別和評估，調整風險控制措施。2.定期對風險管控效果進行評估，總結經驗教訓，不斷完善風險管控體系。五、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故現場情況、事故的簡要經過、傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施等內容。（二）事故調查1.事故發(fā)生后，應按照相關規(guī)定成立事故調查組，對事故進行調查。2.事故調查組應查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失，認定事故的性質和責任，提出對事故責任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調查應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（三）事故處理