跑道防入侵規(guī)章管理制度一、總則（一）目的本規(guī)章管理制度旨在加強(qiáng)跑道防入侵管理，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全，防止因跑道入侵事件導(dǎo)致的航班延誤、取消以及潛在的安全事故，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)秩序。（二）適用范圍本制度適用于在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)涉及跑道運(yùn)行的所有人員、車(chē)輛及航空器，包括機(jī)場(chǎng)工作人員、航空公司機(jī)組人員、地面服務(wù)保障人員、施工單位人員、旅客以及各類(lèi)保障車(chē)輛、設(shè)備等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將跑道安全放在首位，任何活動(dòng)和操作都不得危及跑道運(yùn)行安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)完善的規(guī)章、嚴(yán)格的培訓(xùn)、有效的監(jiān)控和管理措施，提前預(yù)防跑道入侵事件的發(fā)生。3.責(zé)任明確原則：明確各部門(mén)、各崗位在跑道防入侵工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。4.協(xié)同配合原則：強(qiáng)調(diào)各相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)同合作，形成跑道防入侵工作的整體合力。二、職責(zé)分工（一）機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心（AOC）1.負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)跑道運(yùn)行的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，監(jiān)控跑道運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置跑道入侵潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.制定和發(fā)布跑道運(yùn)行指令，確保各保障單位嚴(yán)格執(zhí)行跑道防入侵相關(guān)規(guī)定。3.組織召開(kāi)跑道防入侵協(xié)調(diào)會(huì)議，分析跑道運(yùn)行安全形勢(shì)，研究解決存在的問(wèn)題。（二）航空公司1.對(duì)機(jī)組人員進(jìn)行跑道防入侵相關(guān)培訓(xùn)，確保機(jī)組人員熟悉跑道運(yùn)行規(guī)則和程序。2.配合機(jī)場(chǎng)做好航班在跑道運(yùn)行期間的各項(xiàng)保障工作，嚴(yán)格按照機(jī)場(chǎng)指令操作。3.及時(shí)向機(jī)場(chǎng)反饋航班運(yùn)行過(guò)程中涉及跑道安全的相關(guān)信息。（三）地面服務(wù)保障單位1.負(fù)責(zé)本單位人員、車(chē)輛在跑道作業(yè)區(qū)域的管理，確保其嚴(yán)格遵守跑道防入侵規(guī)定。2.對(duì)涉及跑道保障的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其正常運(yùn)行，不影響跑道安全。3.配合機(jī)場(chǎng)做好跑道周邊區(qū)域的清理和監(jiān)控工作，防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入跑道作業(yè)區(qū)域。（四）施工單位1.在跑道及周邊區(qū)域進(jìn)行施工時(shí)，制定詳細(xì)的施工安全方案，明確施工期間的跑道防入侵措施。2.對(duì)施工人員進(jìn)行專門(mén)的跑道防入侵培訓(xùn)，確保施工人員了解并遵守相關(guān)規(guī)定。3.施工期間，安排專人負(fù)責(zé)與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照機(jī)場(chǎng)指令進(jìn)行施工，確保施工活動(dòng)不影響跑道正常運(yùn)行。（五）機(jī)場(chǎng)安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查跑道防入侵規(guī)章管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.組織開(kāi)展跑道防入侵安全教育和培訓(xùn)工作，提高全體員工的跑道安全意識(shí)。3.參與跑道入侵事件的調(diào)查和分析，提出改進(jìn)措施和建議，完善跑道防入侵管理工作。（六）機(jī)場(chǎng)公安部門(mén)1.維護(hù)機(jī)場(chǎng)跑道周邊區(qū)域的治安秩序，對(duì)擾亂跑道運(yùn)行秩序的行為依法進(jìn)行處理。2.協(xié)助機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心對(duì)跑道入侵事件進(jìn)行應(yīng)急處置，保障現(xiàn)場(chǎng)秩序和人員安全。三、跑道防入侵規(guī)定（一）跑道使用規(guī)定1.未經(jīng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心許可，任何航空器不得擅自進(jìn)入跑道。2.航空器在跑道上的起降必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和指令進(jìn)行，不得偏離跑道中心線或提前著陸、起飛。3.跑道在進(jìn)行維護(hù)、施工等特殊作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并按照規(guī)定的時(shí)間和范圍進(jìn)行作業(yè)，確保不影響跑道正常使用。（二）車(chē)輛通行規(guī)定1.進(jìn)入跑道作業(yè)區(qū)域的車(chē)輛必須按照指定的路線行駛，不得隨意穿越跑道或進(jìn)入禁止通行區(qū)域。2.車(chē)輛在跑道作業(yè)時(shí)，必須開(kāi)啟警示燈，保持低速行駛，并與航空器保持安全距離。3.嚴(yán)禁車(chē)輛在跑道上進(jìn)行與保障作業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，如停車(chē)、倒車(chē)等。（三）人員通行規(guī)定1.除執(zhí)行跑道保障任務(wù)的人員外，其他人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入跑道作業(yè)區(qū)域。2.在跑道周邊區(qū)域工作的人員，必須注意觀察跑道運(yùn)行情況，聽(tīng)到航空器起降信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，避讓航空器。3.嚴(yán)禁在跑道上行走、逗留或從事其他影響跑道安全的行為。（四）施工管理規(guī)定1.施工單位在跑道及周邊區(qū)域進(jìn)行施工前，必須提前向機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心提交施工計(jì)劃和安全方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。2.施工期間，施工單位必須設(shè)置專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保施工活動(dòng)不影響跑道正常運(yùn)行。3.施工結(jié)束后，施工單位必須及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)跑道及周邊區(qū)域的原狀，并向機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心報(bào)告。四、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心、安全管理部門(mén)、各地面服務(wù)保障單位、航空公司等應(yīng)制定年度跑道防入侵培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位的職責(zé)和需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.跑道防入侵相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.跑道運(yùn)行規(guī)則和程序，包括航空器起降程序、車(chē)輛通行路線、人員通行規(guī)定等。3.跑道入侵事件案例分析，通過(guò)實(shí)際案例讓員工了解跑道入侵事件的危害和防范措施。4.應(yīng)急處置知識(shí)和技能，如如何發(fā)現(xiàn)跑道入侵、如何報(bào)告、如何采取應(yīng)急措施等。（三）培訓(xùn)方式1.集中授課：定期組織員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)演示：在跑道作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作演示，讓員工直觀了解正確的操作方法和流程。3.模擬演練：定期組織跑道入侵應(yīng)急演練，通過(guò)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高員工的應(yīng)急處置能力。4.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線學(xué)習(xí)資源，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄1.各部門(mén)應(yīng)建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工參加跑道防入侵培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、考核成績(jī)等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。五、監(jiān)控與預(yù)警（一）監(jiān)控系統(tǒng)1.機(jī)場(chǎng)應(yīng)建立完善的跑道監(jiān)控系統(tǒng)，包括視頻監(jiān)控、雷達(dá)監(jiān)控、跑道燈光監(jiān)控等，確保對(duì)跑道運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備圖像存儲(chǔ)、回放、分析等功能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)跑道入侵行為和潛在風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警機(jī)制1.機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心應(yīng)建立跑道入侵預(yù)警機(jī)制，根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)提供的信息，對(duì)可能發(fā)生的跑道入侵事件進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和人員，以便采取相應(yīng)的防范措施。（三）信息報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)跑道入侵行為或潛在風(fēng)險(xiǎn)的人員應(yīng)立即向機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的人員和車(chē)輛等信息。2.機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置流程1.發(fā)現(xiàn)跑道入侵事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取措施，如發(fā)出警示信號(hào)、阻止入侵行為等，并及時(shí)向機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心報(bào)告。2.機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工迅速行動(dòng)，采取有效的應(yīng)急處置措施，如指揮航空器避讓、疏散跑道周邊人員、控制入侵車(chē)輛和人員等，確保跑道運(yùn)行安全。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援。5.事件處置完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（二）應(yīng)急處置措施1.航空器避讓：當(dāng)發(fā)現(xiàn)跑道入侵事件可能影響航空器正常起降時(shí)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心應(yīng)立即指揮航空器采取避讓措施，如改變航向、推遲起降等。2.人員疏散：及時(shí)疏散跑道周邊區(qū)域的人員，確保人員生命安全。3.車(chē)輛控制：對(duì)入侵跑道的車(chē)輛進(jìn)行控制，阻止其繼續(xù)前進(jìn)或離開(kāi)跑道作業(yè)區(qū)域。4.現(xiàn)場(chǎng)警戒：在跑道周邊設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（三）應(yīng)急演練1.機(jī)場(chǎng)應(yīng)定期組織跑道入侵應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門(mén)的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置措施、各部門(mén)協(xié)同配合等方面。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和完善應(yīng)急處置措施。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.機(jī)場(chǎng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)跑道防入侵規(guī)章管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.機(jī)場(chǎng)運(yùn)行指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各保障單位在跑道運(yùn)行保障過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)人員遵守跑道防入侵規(guī)定情況的自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.跑道使用、車(chē)輛通行、人員通行、施工管理等規(guī)定的執(zhí)行情況。2.培訓(xùn)與教育工作的開(kāi)展情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行、培訓(xùn)記錄的保存等。3.監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行情況，信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。4.應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況，應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況。（三）檢查方式1.定期檢查：安全管理部門(mén)和運(yùn)行指揮中心定期對(duì)跑道防入侵工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)跑道防入侵工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。2.被檢查部門(mén)應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真組織整改，及時(shí)將整改情況反饋給檢查部門(mén)。3.檢查部門(mén)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在跑道防入侵工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。（二）處罰1.對(duì)違反跑道防入侵規(guī)章管理制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.