局扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本局扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理，確保扶貧項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局實(shí)施的所有扶貧項(xiàng)目，包括但不限于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目、教育扶貧項(xiàng)目、健康扶貧項(xiàng)目等。（三）基本原則1.可持續(xù)發(fā)展原則：注重項(xiàng)目的長(zhǎng)期效益和可持續(xù)性，確保項(xiàng)目在脫貧攻堅(jiān)后能夠持續(xù)為鄉(xiāng)村發(fā)展提供動(dòng)力。2.責(zé)任落實(shí)原則：明確各部門和人員在扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。3.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理進(jìn)行規(guī)范化操作。4.群眾參與原則：充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)群眾參與項(xiàng)目的后續(xù)管理和監(jiān)督。二、項(xiàng)目資產(chǎn)登記與管理（一）資產(chǎn)登記1.扶貧項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)對(duì)形成的資產(chǎn)進(jìn)行清查和登記。資產(chǎn)登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、來(lái)源、使用狀況等。2.對(duì)于固定資產(chǎn)，應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行入賬管理，并建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)，應(yīng)建立相應(yīng)的明細(xì)賬目。3.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實(shí)相符、賬賬相符，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）資產(chǎn)分類管理1.經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：主要指用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、租賃經(jīng)營(yíng)等能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)明確經(jīng)營(yíng)主體，簽訂經(jīng)營(yíng)合同，約定經(jīng)營(yíng)期限、收益分配等事項(xiàng)。2.公益性資產(chǎn)：包括道路交通、水利設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。公益性資產(chǎn)由村委會(huì)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.到戶類資產(chǎn)：如產(chǎn)業(yè)扶持資金形成的資產(chǎn)直接到戶的部分。到戶類資產(chǎn)由農(nóng)戶自行管理和使用，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）資產(chǎn)處置1.扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。資產(chǎn)處置方式包括轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣、報(bào)廢等。2.對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處置，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確保資產(chǎn)價(jià)值得到合理體現(xiàn)。處置收益應(yīng)按照規(guī)定納入村集體經(jīng)濟(jì)收入或用于扶貧項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展。3.公益性資產(chǎn)的處置應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)1.根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場(chǎng)需求，制定產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持措施等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，定期組織專家對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和技術(shù)培訓(xùn)，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題。3.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）經(jīng)營(yíng)主體培育與管理1.加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體的培育力度，通過(guò)政策扶持、資金支持、人才培養(yǎng)等方式，培育一批有實(shí)力、有帶動(dòng)能力的經(jīng)營(yíng)主體。2.建立經(jīng)營(yíng)主體考核機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、帶動(dòng)貧困戶增收情況等進(jìn)行定期考核。對(duì)考核優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合要求的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行整改或淘汰。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，確保其依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，保障貧困戶的合法權(quán)益。（三）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善1.進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等多種形式，確保貧困戶能夠分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。2.加強(qiáng)對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)主體按照合同約定履行義務(wù)，按時(shí)足額向貧困戶支付收益。3.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理（一）設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)1.建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任主體和維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)道路交通、水利設(shè)施、電力設(shè)施等進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)施損壞、老化等問(wèn)題，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫Ｕ暇S護(hù)保養(yǎng)工作的順利開展。（二）運(yùn)行管理機(jī)制1.對(duì)于一些具有經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施，如農(nóng)村供水工程、小型水電站等，應(yīng)建立市場(chǎng)化運(yùn)行管理機(jī)制，通過(guò)收取合理費(fèi)用等方式，保障設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)。2.成立基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理小組，由村委會(huì)成員、受益群眾代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。3.加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理人員的培訓(xùn)，提高其管理水平和業(yè)務(wù)能力。（三）安全管理1.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧項(xiàng)目的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行整改，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)受益群眾的安全教育，提高群眾的安全意識(shí)，防止因使用不當(dāng)造成安全事故。五、教育扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理（一）學(xué)生資助跟蹤1.建立教育扶貧學(xué)生資助跟蹤機(jī)制，對(duì)享受資助的學(xué)生進(jìn)行全程跟蹤管理。及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化等信息。2.對(duì)于因家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善不再符合資助條件的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)調(diào)整資助政策。對(duì)于因特殊原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)給予相應(yīng)的資助。3.加強(qiáng)與學(xué)校的溝通協(xié)作，共同做好學(xué)生資助工作，確保資助政策落實(shí)到位。（二）技能培訓(xùn)提升1.根據(jù)市場(chǎng)需求和貧困家庭勞動(dòng)力特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋種植養(yǎng)殖、手工制作、家政服務(wù)、電商運(yùn)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域。2.建立技能培訓(xùn)效果跟蹤評(píng)估機(jī)制，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.鼓勵(lì)教育扶貧項(xiàng)目與企業(yè)合作，開展訂單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，為企業(yè)輸送合格的技能人才。（三）教育資源鞏固1.加強(qiáng)對(duì)教育扶貧項(xiàng)目學(xué)校的教育資源配置，確保學(xué)校的師資力量、教學(xué)設(shè)備等滿足教育教學(xué)需求。2.定期對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。3.鼓勵(lì)學(xué)校開展特色教育活動(dòng)，豐富學(xué)生的課余生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。六、健康扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理（一）醫(yī)療保障銜接1.做好健康扶貧項(xiàng)目與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的銜接工作，確保貧困群眾能夠享受多重醫(yī)療保障待遇。2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保障政策的宣傳解讀，提高貧困群眾對(duì)醫(yī)療保障政策的知曉率和滿意度。3.定期對(duì)醫(yī)療保障報(bào)銷情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決報(bào)銷過(guò)程中存在的問(wèn)題。（二）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)1.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制，提高簽約服務(wù)質(zhì)量。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期為貧困群眾提供上門訪視、健康體檢、疾病診治、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。2.建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)考核機(jī)制，對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等進(jìn)行考核。對(duì)考核優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不符合要求的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整改。3.加強(qiáng)家庭醫(yī)生與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，為貧困群眾提供便捷的就醫(yī)通道。（三）疾病防控與健康管理1.加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)疾病防控工作的指導(dǎo)，開展傳染病、慢性病等重點(diǎn)疾病的防控工作。定期組織開展健康教育活動(dòng)，提高貧困群眾的健康意識(shí)和自我保健能力。2.建立貧困群眾健康檔案，對(duì)貧困群眾的健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)患有慢性病的貧困群眾，提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)，指導(dǎo)其合理用藥、科學(xué)飲食、適量運(yùn)動(dòng)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同做好貧困地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治、飲用水安全保障等工作，改善貧困群眾的生活環(huán)境。七、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、教育扶貧和健康扶貧政策落實(shí)等方面。2.監(jiān)督檢查可采取實(shí)地查看、查閱資料、走訪群眾等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。3.加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理考核評(píng)價(jià)辦法，明確考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)方式和考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容。2.定期對(duì)各部門和相關(guān)責(zé)任人在扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。3.對(duì)在扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。八、信息管理與檔案管理（一）信息管理1.建立扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理相關(guān)信息。信息內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行信息、教育扶貧和健康扶貧工作進(jìn)展等。2.加強(qiáng)信息共享與交流，實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理信息在各部門之間的互聯(lián)互通。通過(guò)信息系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理政策、工作動(dòng)態(tài)等信息，為決策提供參考依據(jù)。3.定期對(duì)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成信息報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作推進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。（二）檔案管理1.建立健全扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理檔案管理制度，明確檔案管理責(zé)任主體和