集團化辦學(xué)經(jīng)費管理制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范集團化辦學(xué)經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益，保障集團化辦學(xué)各項工作順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本集團實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于集團內(nèi)各成員學(xué)校及相關(guān)辦學(xué)機構(gòu)的經(jīng)費管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保每一筆經(jīng)費的收支都合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的經(jīng)費管理制度和流程，明確各部門職責(zé)，確保經(jīng)費管理工作有序進行。3.效益性原則：合理安排經(jīng)費，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)費使用效益，實現(xiàn)集團化辦學(xué)的目標(biāo)。4.公開透明原則：經(jīng)費使用情況應(yīng)定期公開，接受集團內(nèi)部及社會監(jiān)督，確保經(jīng)費使用透明化。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)集團發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結(jié)合自身實際情況，編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項收入和支出因素，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源及金額；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟分類，詳細(xì)列出人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等各項支出的具體內(nèi)容和金額。（二）預(yù)算審批1.各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)編制的年度經(jīng)費預(yù)算，需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報集團總部審批。2.集團總部應(yīng)組織相關(guān)部門對各單位預(yù)算進行審核，重點審查預(yù)算的合理性、完整性和可行性。審核通過后的預(yù)算報集團領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報集團總部審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.加強對預(yù)算執(zhí)行過程的控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出審批制度，確保每一筆支出都符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。（四）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，可對預(yù)算進行調(diào)整：國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立；集團發(fā)展戰(zhàn)略或年度工作計劃進行重大調(diào)整，影響預(yù)算執(zhí)行；發(fā)生不可抗力因素，對預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響；其他經(jīng)集團總部認(rèn)定需要調(diào)整預(yù)算的情況。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進行：各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額；集團總部相關(guān)部門對調(diào)整申請進行審核，提出審核意見；審核通過后的調(diào)整申請報集團領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)；集團總部根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)整申請，下達預(yù)算調(diào)整通知，各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。三、經(jīng)費收入管理（一）收入范圍1.財政撥款：包括各級政府對集團化辦學(xué)的專項撥款、生均經(jīng)費撥款等。2.學(xué)費收入：各成員學(xué)校按照國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)生學(xué)費、住宿費等。3.其他收入：包括捐贈收入、合作辦學(xué)收入、培訓(xùn)收入、資產(chǎn)出租收入等。（二）收入管理1.各項收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定及時足額收取，不得擅自減免或緩收。2.嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，在學(xué)校顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。3.加強對學(xué)費收入的管理，確保學(xué)費收入及時足額上繳集團總部。各成員學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)費收繳管理制度，明確收費流程和責(zé)任，加強與學(xué)生及家長的溝通，及時催繳欠費。4.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理，確保收入合法合規(guī)。捐贈收入應(yīng)按照捐贈協(xié)議使用，專款專用；合作辦學(xué)收入應(yīng)按照合作協(xié)議進行分配和管理；培訓(xùn)收入應(yīng)按照培訓(xùn)項目進行核算和管理；資產(chǎn)出租收入應(yīng)按照租賃合同收取租金，并及時入賬。（三）收入核算1.集團總部應(yīng)建立統(tǒng)一的財務(wù)核算體系，對各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)的收入進行集中核算。2.各項收入應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保收入核算準(zhǔn)確、完整。3.定期對收入情況進行統(tǒng)計分析，及時掌握收入動態(tài)，為經(jīng)費管理決策提供依據(jù)。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括教職工工資、津貼、補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、招待費、物業(yè)管理費等。3.項目經(jīng)費：包括教學(xué)改革項目、科研項目、師資培訓(xùn)項目、校園建設(shè)項目等專項經(jīng)費。4.其他支出：包括固定資產(chǎn)購置、無形資產(chǎn)攤銷、對外捐贈等支出。（二）支出審批1.建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般經(jīng)費支出由各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由集團總部另行規(guī)定）需經(jīng)集團總部相關(guān)部門審核后，報集團領(lǐng)導(dǎo)班子審批。3.經(jīng)費支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批流程進行，審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出的真實性、合法性和合理性，簽署審批意見。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教職工工資福利待遇合法合規(guī)。2.公用經(jīng)費應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額進行控制，嚴(yán)格執(zhí)行開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。如辦公費、印刷費等應(yīng)根據(jù)實際工作需要合理安排；差旅費、會議費、培訓(xùn)費等應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報銷。3.項目經(jīng)費應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定使用，嚴(yán)格控制項目支出，確保專款專用。4.其他支出應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和集團規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。（四）支出核算1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保支出核算準(zhǔn)確、完整。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，手續(xù)齊全。報銷時應(yīng)注明支出事由、金額、支付方式等信息，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字確認(rèn)。3.定期對支出情況進行統(tǒng)計分析，及時掌握支出動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確，加蓋發(fā)票專用章。3.收據(jù)應(yīng)加蓋收款單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章，收據(jù)內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確。4.報銷單應(yīng)按照規(guī)定格式填寫，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等信息，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字確認(rèn)。（二）報銷流程1.經(jīng)辦人應(yīng)按照規(guī)定填寫報銷單，將報銷憑證粘貼整齊后，提交所在部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核報銷憑證的真實性、合法性和合理性，簽署審核意見后，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門應(yīng)按照財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定對報銷憑證進行審核，審核通過后報審批人審批。4.審批人應(yīng)按照審批權(quán)限對報銷憑證進行審批，審批通過后，財務(wù)部門予以報銷。（三）報銷時間1.各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)定期辦理經(jīng)費報銷業(yè)務(wù)，原則上每月[具體日期]為集中報銷時間。2.對于緊急事項需要報銷的，可隨時辦理，但應(yīng)按照規(guī)定的報銷流程進行審批。（四）報銷限制1.嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票或其他不符合規(guī)定的憑證報銷費用。2.對于超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的支出，財務(wù)部門不予報銷。3.對于未經(jīng)審批的支出，財務(wù)部門不予報銷。六、經(jīng)費內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分離1.建立健全經(jīng)費管理崗位責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。2.經(jīng)費管理崗位應(yīng)包括預(yù)算編制、收入管理、支出管理、財務(wù)核算、審計監(jiān)督等，各崗位之間應(yīng)相互分離、相互制約。3.嚴(yán)禁一人兼任不相容崗位，確保經(jīng)費管理工作的規(guī)范運行。（二）授權(quán)審批控制1.明確經(jīng)費支出的審批流程和審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)審批制度。2.審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越權(quán)限審批。對于重大經(jīng)費支出，應(yīng)實行集體決策審批制度。3.建立授權(quán)審批記錄制度，對每一項經(jīng)費支出的審批情況進行記錄，以備查閱。（三）預(yù)算控制1.加強對經(jīng)費預(yù)算的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批制度，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.對于預(yù)算執(zhí)行過程中的重大調(diào)整事項，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，并及時調(diào)整預(yù)算。（四）財產(chǎn)保護控制1.加強對經(jīng)費資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)安全完整。2.定期對經(jīng)費資產(chǎn)進行清查盤點，核實資產(chǎn)數(shù)量、價值和使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.加強對經(jīng)費資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效益。（五）內(nèi)部審計監(jiān)督1.集團總部應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，定期對各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)的經(jīng)費管理情況進行審計監(jiān)督。2.內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)按照國家法律法規(guī)和集團內(nèi)部審計制度的要求，對經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支情況、經(jīng)費內(nèi)部控制情況等進行審計，出具審計報告。3.對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)按照要求進行整改，并將整改情況報集團總部備案。七、財務(wù)信息管理（一）財務(wù)報表編制1.各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和集團總部的要求，定期編制財務(wù)報表。2.財務(wù)報表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主表以及相關(guān)附表，確保財務(wù)報表數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。3.財務(wù)報表編制完成后，應(yīng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字，并加蓋單位公章后報集團總部。（二）財務(wù)信息披露1.集團總部應(yīng)定期向集團內(nèi)部及社會公開財務(wù)信息，接受監(jiān)督。2.財務(wù)信息披露內(nèi)容應(yīng)包括集團財務(wù)狀況、經(jīng)費收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、重大經(jīng)費支出項目等。3.財務(wù)信息披露方式可通過集團網(wǎng)站、公告欄等渠道進行，確保信息公開透明。（三）財務(wù)分析1.集團總部應(yīng)定期組織財務(wù)分析會議，對集團財務(wù)狀況和經(jīng)費使用情況進行分析和評估。2.財務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支結(jié)構(gòu)、資金使用效益等進行深入分析，為集團決策提供依據(jù)。3.根據(jù)財務(wù)分析結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施，不斷提高集團經(jīng)費管理水平。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.集團總部應(yīng)加強對各成員學(xué)校及辦學(xué)機構(gòu)經(jīng)費管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支管理情況、經(jīng)費內(nèi)部控制情況、財務(wù)信息管理情況等。3.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、問卷調(diào)查等方式進行，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。（二）責(zé)任追究1.對于違反本制度規(guī)定的行為，應(yīng)