集團公司hse管理制度一、總則（一）目的本制度旨在加強集團公司的健康、安全與環(huán)境管理，保障員工的生命安全與身體健康，保護生態(tài)環(huán)境，促進集團公司可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（二）適用范圍本制度適用于集團公司總部及所屬各子公司、分公司及其下屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各工程項目部等。（三）引用文件本制度引用了國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及規(guī)范，主要包括但不限于：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》3.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》4.《危險化學品安全管理條例》5.《建設項目環(huán)境保護管理條例》6.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》7.《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》8.《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（四）術語和定義1.健康（H）：指員工在身體、心理和社會適應方面的良好狀態(tài)，無疾病和不適。2.安全（S）：指不發(fā)生導致人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的狀況。3.環(huán)境（E）：指與人類密切相關的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或作用的總和，包括大氣、水、土地、動植物等。4.HSE管理：指對健康、安全與環(huán)境進行全面管理，通過制定和實施一系列管理措施和程序，預防和減少事故、職業(yè)病和環(huán)境污染的發(fā)生，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標。二、管理職責（一）集團公司HSE管理委員會1.負責制定集團公司HSE管理方針、目標和戰(zhàn)略規(guī)劃。2.審議批準集團公司HSE管理制度、重大HSE決策和重要HSE措施。3.協(xié)調(diào)解決集團公司HSE管理工作中的重大問題。4.定期組織召開集團公司HSE管理工作會議，分析HSE形勢，部署HSE工作任務。（二）集團公司HSE管理部門1.貫徹執(zhí)行國家有關HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范和集團公司HSE管理制度。2.負責制定和完善集團公司HSE管理制度、操作規(guī)程和應急預案。3.組織開展集團公司HSE培訓教育、宣傳推廣和文化建設活動。4.對集團公司所屬各單位的HSE管理工作進行監(jiān)督檢查、考核評價和指導服務。5.負責集團公司HSE事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計分析和報告工作。6.組織開展集團公司HSE風險評估、隱患排查治理和應急管理工作。7.協(xié)調(diào)與政府有關部門、社會相關方的HSE管理工作。（三）所屬各單位HSE管理機構(gòu)及職責1.各單位應設立HSE管理機構(gòu)，配備專職HSE管理人員，負責本單位的HSE管理工作。2.貫徹執(zhí)行集團公司HSE管理制度和相關要求，結(jié)合本單位實際，制定和完善本單位HSE管理制度、操作規(guī)程和應急預案。3.組織開展本單位HSE培訓教育、宣傳推廣和文化建設活動。4.對本單位所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、各工程項目部的HSE管理工作進行監(jiān)督檢查、考核評價和指導服務。5.負責本單位HSE事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計分析和報告工作。6.組織開展本單位HSE風險評估、隱患排查治理和應急管理工作。7.協(xié)調(diào)與本單位內(nèi)部各部門、外部相關方的HSE管理工作。（四）各級管理人員HSE職責1.集團公司各級管理人員應按照“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，履行相應的HSE管理職責。2.負責組織制定和實施本部門、本單位的HSE工作計劃和措施，確保HSE目標的實現(xiàn)。3.組織開展本部門、本單位的HSE培訓教育、宣傳推廣和文化建設活動。4.定期組織對本部門、本單位的HSE管理工作進行檢查、評估和改進，及時消除安全隱患。5.負責本部門、本單位HSE事故的應急處置和報告工作，配合上級部門進行事故調(diào)查處理。6.督促本部門、本單位員工遵守HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范和集團公司HSE管理制度。（五）員工HSE職責1.遵守國家有關HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范和集團公司HSE管理制度。2.積極參加本單位組織的HSE培訓教育、宣傳推廣和文化建設活動，提高HSE意識和技能。3.嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動防護用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應及時報告并采取措施進行處理。5.積極參與本單位的HSE事故應急救援工作。三、HSE風險管理（一）風險識別與評估1.各單位應建立健全HSE風險識別與評估機制，定期組織開展風險識別與評估工作。2.風險識別應覆蓋集團公司所有業(yè)務活動、生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備設施、作業(yè)過程和人員等方面。3.風險評估應采用科學合理的方法，對識別出的風險進行分析、評價，確定風險等級。4.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的風險控制措施，明確責任部門和責任人，確保風險得到有效控制。（二）風險控制措施1.對于可接受風險，應加強日常監(jiān)測和管理，保持風險處于可控狀態(tài)。2.對于不可接受風險，應采取工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等進行控制，降低風險等級。3.在實施風險控制措施過程中，應進行風險再評估，確保措施的有效性和適應性。4.對重大風險應制定專項應急預案，明確應急處置程序和措施，提高應急響應能力。（三）風險信息管理1.各單位應建立HSE風險信息管理系統(tǒng)，對風險識別、評估、控制等信息進行動態(tài)管理。2.定期對風險信息進行更新和分析，為HSE決策提供依據(jù)。3.及時向員工通報風險信息，提高員工的風險意識和防范能力。四、HSE培訓教育（一）培訓教育計劃1.集團公司及所屬各單位應根據(jù)HSE管理工作需要，制定年度HSE培訓教育計劃。2.培訓教育計劃應明確培訓教育的目標、內(nèi)容、對象、方式、時間安排等。3.培訓教育計劃應報上級主管部門備案，并組織實施。（二）培訓教育內(nèi)容1.HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范和集團公司HSE管理制度。2.崗位操作規(guī)程、安全技能和應急處置知識。3.HSE風險識別與評估、隱患排查治理和事故預防知識。4.HSE文化和職業(yè)道德教育。（三）培訓教育方式1.內(nèi)部培訓：由集團公司及所屬各單位自行組織開展培訓教育活動。2.外部培訓：選派員工參加政府有關部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)培訓機構(gòu)組織的培訓教育活動。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺開展在線培訓教育，方便員工隨時隨地學習。4.現(xiàn)場培訓：結(jié)合實際工作，在現(xiàn)場進行操作技能培訓和應急演練。（四）培訓教育考核1.建立健全HSE培訓教育考核制度，對培訓教育效果進行考核評價。2.考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等多種形式。3.對考核合格的員工頒發(fā)培訓合格證書，作為員工晉升、獎勵和崗位調(diào)整的重要依據(jù)。4.對考核不合格的員工應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。五、HSE檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.集團公司及所屬各單位應制定年度HSE檢查計劃，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.HSE檢查計劃應涵蓋日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.檢查計劃應報上級主管部門備案，并組織實施。（二）檢查內(nèi)容1.HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范和集團公司HSE管理制度的執(zhí)行情況。2.崗位操作規(guī)程的遵守情況。3.設備設施的運行狀況、維護保養(yǎng)情況。4.作業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況。5.員工的HSE意識和行為。6.HSE風險識別與評估、隱患排查治理情況。7.應急預案的制定和演練情況。（三）檢查方式1.日常檢查：由各單位HSE管理人員和基層班組長每天進行檢查。2.專項檢查：針對特定的業(yè)務活動、設備設施、作業(yè)過程等進行專項檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展季節(jié)性安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日期間，對重點部位、關鍵崗位進行檢查。5.綜合檢查：由集團公司或所屬各單位組織開展全面的綜合性檢查。（四）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理機制，定期組織開展隱患排查工作。2.對排查出的隱患應進行登記、評估，確定隱患等級。3.根據(jù)隱患等級，制定相應的治理措施，明確責任部門和責任人，限期進行治理。4.對重大隱患應實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。5.隱患治理完成后，應進行復查驗收，確保隱患治理效果。6.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查、治理情況進行詳細記錄。六、HSE應急管理（一）應急預案體系1.集團公司及所屬各單位應建立健全HSE應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案應針對各類可能發(fā)生的HSE事故，明確應急組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、應急資源保障等內(nèi)容。3.專項應急預案應針對特定類型的HSE事故，如火災、爆炸、泄漏、中毒等，制定詳細的應急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案應針對具體的作業(yè)場所、設備設施、作業(yè)過程等，制定現(xiàn)場應急處置程序和措施。（二）應急培訓與演練1.定期組織開展HSE應急培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。2.培訓內(nèi)容應包括應急預案的內(nèi)容、應急處置程序、應急救援器材的使用等。3.按照應急預案要求，定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。4.演練類型可包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。5.演練結(jié)束后，應及時對應急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂完善。（三）應急救援資源保障1.建立健全應急救援資源保障體系，確保應急救援所需的物資、設備、器材等及時供應。2.應急救援資源應包括消防器材、防護用品、應急照明設備、通訊設備、救援車輛等。3.定期對應急救援資源進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。4.與外部應急救援力量建立聯(lián)系，簽訂應急救援協(xié)議，確保在緊急情況下能夠及時獲得外部支持。（四）應急響應與處置1.發(fā)生HSE事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援力量進行應急處置。2.應急響應應遵循“以人為本、快速反應、科學施救、統(tǒng)一指揮”的原則。3.在應急處置過程中，應及時向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況，配合有關部門進行事故調(diào)查處理。4.做好事故現(xiàn)場的保護和清理工作，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生。5.對事故受傷人員進行及時救治，做好傷亡人員的善后處理工作。七、HSE績效監(jiān)測與考核（一）績效監(jiān)測1.建立健全HSE績效監(jiān)測體系，定期對集團公司及所屬各單位的HSE管理工作進行監(jiān)測和評估。2.績效監(jiān)測指標應包括HSE目標完成情況、事故發(fā)生率、職業(yè)病發(fā)病率、隱患排查治理情況、員工HSE培訓教育情況等。3.采用統(tǒng)計分析、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式，收集績效監(jiān)測數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行分析處理，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足。（二）績效考核1.制定HSE績效考核制度，明確考核的對象、內(nèi)容、標準、方式和程序。2.績效考核應與員工的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，充分調(diào)動員工的HSE工作積極性。3.定期對所屬各單位的HSE管理工作進行績效考核評價，對考核結(jié)果進行通報和公示。