新絳縣餐廚垃圾管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)新絳縣餐廚垃圾管理，規(guī)范餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于新絳縣行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本制度所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化原則：支持餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用，提高資源利用效率，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.無害化原則：確保餐廚垃圾在收集、運(yùn)輸、處置過程中符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染和危害人體健康。4.誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)：餐廚垃圾產(chǎn)生單位對(duì)其產(chǎn)生的餐廚垃圾承擔(dān)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)按照本制度的規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放，并交予有資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位。（四）管理職責(zé)1.縣城市管理部門負(fù)責(zé)本縣餐廚垃圾管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)審核和監(jiān)督管理。依法查處餐廚垃圾管理中的違法行為。2.縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂的食品安全監(jiān)督管理，督促其按照本制度的規(guī)定做好餐廚垃圾的管理工作。依法查處餐飲服務(wù)提供者和單位食堂在餐廚垃圾管理方面的違法行為。3.縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處餐廚垃圾處置過程中的環(huán)境違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。二、餐廚垃圾產(chǎn)生管理（一）分類投放要求1.餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置餐廚垃圾收集容器，并保持完好、整潔。2.餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放，嚴(yán)禁將餐廚垃圾與其他垃圾混合投放。3.餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬，如實(shí)記錄餐廚垃圾的種類、數(shù)量、去向等信息，并保存期限不少于兩年。（二）源頭減量措施1.鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者和單位食堂采用凈菜上市、改進(jìn)加工工藝、合理確定供餐數(shù)量等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。2.餐飲服務(wù)提供者和單位食堂應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼宣傳標(biāo)語，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，減少食物浪費(fèi)。三、餐廚垃圾收集管理（一）收集單位資質(zhì)要求1.從事餐廚垃圾收集的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證。2.收集單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的收集設(shè)備和運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔，并安裝行駛及裝卸記錄儀。3.收集單位應(yīng)當(dāng)建立健全收集管理制度，配備專業(yè)的收集人員，并定期對(duì)收集人員進(jìn)行培訓(xùn)。（二）收集作業(yè)規(guī)范1.收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，及時(shí)收集餐廚垃圾。2.收集過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，避免餐廚垃圾泄漏、遺撒。3.收集單位應(yīng)當(dāng)將收集的餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處置場所，不得擅自傾倒、丟棄、堆放。（三）收集合同簽訂餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集服務(wù)許可證的單位簽訂收集服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、餐廚垃圾運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸單位資質(zhì)要求1.從事餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可證。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)備和車輛，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔，并安裝行駛及裝卸記錄儀。3.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸管理制度，配備專業(yè)的運(yùn)輸人員，并定期對(duì)運(yùn)輸人員進(jìn)行培訓(xùn)。（二）運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將收集的餐廚垃圾運(yùn)輸至指定的處置場所。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保車輛密閉運(yùn)輸，避免餐廚垃圾泄漏、遺撒。3.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾進(jìn)行計(jì)量，并如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)牟蛷N垃圾種類、數(shù)量、來源、去向等信息，保存期限不少于兩年。（三）運(yùn)輸安全要求1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.運(yùn)輸過程中發(fā)生餐廚垃圾泄漏、遺撒等突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向縣城市管理部門報(bào)告。五、餐廚垃圾處置管理（一）處置單位資質(zhì)要求1.從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。2.處置單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處置設(shè)備和設(shè)施，處置工藝應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全處置管理制度，配備專業(yè)的處置人員，并定期對(duì)處置人員進(jìn)行培訓(xùn)。（二）處置作業(yè)規(guī)范1.處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、要求和工藝，對(duì)收集的餐廚垃圾進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保處置設(shè)施正常運(yùn)行，避免對(duì)環(huán)境造成污染。3.處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處置的餐廚垃圾進(jìn)行計(jì)量，并如實(shí)記錄處置的餐廚垃圾種類、數(shù)量、來源、去向等信息，保存期限不少于兩年。（三）處置質(zhì)量監(jiān)督1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)餐廚垃圾處置單位的處置質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處置單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處置。2.處置單位應(yīng)當(dāng)定期向縣城市管理部門報(bào)送餐廚垃圾處置情況報(bào)告，包括處置量、處置工藝、污染物排放等信息。3.縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚垃圾管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括餐廚垃圾產(chǎn)生單位的分類投放、臺(tái)賬記錄情況，收集、運(yùn)輸單位的資質(zhì)、作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況，處置單位的資質(zhì)、處置質(zhì)量等情況。3.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。（二）考核評(píng)價(jià)1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)餐廚垃圾管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括餐廚垃圾管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、監(jiān)督檢查等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為對(duì)相關(guān)部門和單位績效考核的重要依據(jù)。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本制度規(guī)定的餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位，由縣城市管理部門、市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)部門依法予以處罰。2.對(duì)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、信息公開與投訴舉報(bào)（一）信息公開1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾管理信息公開制度，定期向社會(huì)公開餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的相關(guān)信息，包括單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)情況、作業(yè)范圍等。2.餐廚垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開餐廚垃圾處置情況，包括處置量、處置工藝、污染物排放等信息。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本